如何構建滁州市水稻病蟲害專業化防治體系

劉志剛

水稻是我國主要的糧食作物，也是稻農主要的經濟來源。構建專業的水稻病害防治體系不僅可以節省成本而且提高防效。確保水稻種植穩產增收。本文結合滁州水稻生產實際情況。對當前水稻病蟲害專業防治情況及存在問題進行分析，進一步提出如何構建滁州水稻病蟲害專業化防治體系。

1滁州農業概況

滁州市國土總面積1.33萬平方公里，約占安徽省的1/10。總體概貌為“五山一水三分田、一分道路和莊園”。滁州市氣候濕潤，土壤肥沃，盛產水稻、油菜、花生、畜禽、河蟹等多種農產品。“魚米之鄉”的滁州是國家大型商品糧生產基地。常年糧食總產約占安徽省的七分之一，年調出商品糧總量約占安徽省的三分之一，商品率達60%以上，是安徽省乃至全國的重要糧倉，因此有“安徽第一糧倉”之稱。

上世紀80年代末，本市就開始初建以縣植保站、鄉鎮農技站為主體的病蟲專業化統一防治隊伍，開展重大病蟲統防統治，后因農業政策、經費不足等原因。統防統治組織開始萎縮。近年來。隨著農業產業化的不斷升級和現代農業發展的不斷提高，各級政府和農業植保部門高度重視，及時把握新動向。適應形勢變化，整合多種資源，積極引導并大力扶持農業有害生物專業化防治組織發展。

2水稻病蟲害專業化防治情況

九十年代開始本市各地就已采取了“統防統治”、“四統一分”、“承包防治”等形式。進行重大病蟲害防治工作，深受廣大農民歡迎。現在推行專業化防治勢在必行、非常必要。專業化防治可以有效克服當前一家一戶分散防治存在的弊端。可以促進農業增產、農民增收和農產品質量安全，可以減少化學農藥使用和保護農業生態環境，可以解放農村勞動力。對重大病蟲害實行專業化防治，是提高農業綜合生產能力的關鍵性措施，是推進現代農業建設，加快新農村建設的重大舉措。各地農業部門和植保工作者在多次農業及病蟲防治工作會議上、在電視、廣播、報紙、網絡上，進行大力宣傳專業化防治工作的重要性和必要性，呼吁并強調各地要正確引導、精心培育、扶持發展專業化防治隊伍，組織開展專業化防治工作。

本市農作物重大病蟲害植保專業化防治隊伍已初具成型。形式多種多樣。已建設一批以種植大戶、農民專業合作經濟組織、農藥經營實體及其它經營服務組織為主體的專業化防治組織。

專業隊服務區域在當地鄉鎮、村支持下。與被服務農戶簽訂服務約定合同，確定專業化防治服務面積、服務方式、農藥來源、收費標準、服務糾紛仲裁處理等。為保證專業化防治農藥對路有效，各地植保站幫助專業化防治組織，預測并推薦所需農藥品種及數量。示范區內所需用藥，全部由專業化防治組織按市場批發價統一訂購、分戶結算，解決了農藥不對路、防效差、價格高等農民后顧之憂。

專業化防治隊與農戶簽定防治合同，40臺機械。60名專業機手。完成水稻統防面積15000畝。該專業隊防治示范片所輻射的周邊5個村。農戶爭搶著與專業隊簽訂防治合同。南譙區22支植保服務隊在今年水稻稻曲病、稻瘟病的專業化防治工作中發揮了積極的作用。出動噴霧器650臺次。防治面積15萬畝次。

對專業化防治工作，本市加強了檢查。第一是檢查專業化防治隊伍建設。專業機手崗前技能培訓情況，服務約定合同，工作計劃目標與任務；第二是檢查核心示范區建設。示范區項目完成情況，專業化防治效果。農民滿意程度等。

3存在問題

專業化防治隊規模普遍偏小，服務面較窄，病蟲突發時應急防治能力弱：農業植保部門組織的專業隊及噴霧器數量少。示范效應不明顯；防治技術與操作技能培訓未能普及；專業化隊伍建設與防治經費不足。

4幾點建議

4.1建議實行對專業化防治扶持的政策措施。推進專業化防治，實質上是重大病蟲害防治技術的推廣行為。應當納入重大技術推廣補貼。給予必要扶持，以促進專業化防治快速成長。一要加大專業化防治組織購機補貼支持力度，對購置植保機動藥械的專業化防治組織實行全面補貼。補貼額為購機款的60%以上。二要對專業化防治組織實行服務補貼。財政安排專項資金，在一定年限內依據專業化防治實施面積，對專業化防治組織實行服務補貼。建議水稻每畝補貼20元。三要將專業化防治組織納入政策性農業保險范圍，以提高專業化防治組織應對風險的能力。四要支持植保體系為專業化防治提供公益性服務。政府每年安排專項資金。對植保體系開展的病蟲測報、藥效試驗、信息傳遞、機手培訓、防效調查等公益性服務提供經費支持。

4.2著力構建專業機防隊市場化運作的經營主體。從各地專業機防隊運作的成功經驗看。要堅持以市場為導向，發揮市場配置資源的重要作用。走市場化發展的路子。要大力支持農資經營戶、種糧大戶、專業合作社、植保協會為主體構建機防隊，使其成為病蟲專業化防治中的生力軍。

4.3不斷強化對專業化防治組織的技術服務和監管。技術培訓、病蟲情信息、專家指導等公益服務要優先覆蓋；要進一步完善配套的機械維修服務網絡；要制訂行之有效、操作性強的病蟲防效評判指標體系。及時解決防止糾紛。