東北小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

李乃軍

小雜糧豆在黑龍江農(nóng)墾地區(qū)的種植歷史悠久，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)了農(nóng)民增收和小雜糧生產(chǎn)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展壯大。實(shí)施小雜糧發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入有著積極的作用。本文簡(jiǎn)述東北小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活質(zhì)量水平的不斷提高，人們對(duì)粗糧型多營養(yǎng)食品愈加青睞，市場(chǎng)對(duì)雜糧的需求量日益加大，這為黑龍江農(nóng)墾地區(qū)小雜糧生產(chǎn)提供了巨大的潛在市場(chǎng)，也為小雜糧的發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)空問。

近年來，黑龍江農(nóng)墾地區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精深化加工，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各種類型的雜糧種植合作社，發(fā)展“合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式。目前。以小雜糧優(yōu)良品種為核心，以雙溝覆膜為基礎(chǔ)的旱地節(jié)水種植技術(shù)得到推廣，測(cè)土配方施肥技術(shù)在小雜糧生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，充分挖掘了小雜糧的生產(chǎn)潛力，發(fā)展雜糧種植基地，提高了黑龍江農(nóng)墾地區(qū)雜糧生產(chǎn)水平，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

1存在的問題

1，1械化應(yīng)用滯后。雜糧多種植在山坡薄地、旱地，土壤比較貧瘠，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，集中連片規(guī)模種植的少。農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)土地，種植大戶也因過高的流轉(zhuǎn)費(fèi)用和對(duì)土地流轉(zhuǎn)糾紛的擔(dān)心而有投入上的顧慮，造成產(chǎn)量低、效益不高。不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。雜糧機(jī)械化應(yīng)用率低，長(zhǎng)期以來科研成果的應(yīng)用、推廣、繁育受到一定程度制約，小雜糧加工停留在作坊式生產(chǎn)水平上，沒車間沒規(guī)模，低水平重復(fù)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，行不成名、優(yōu)、特新產(chǎn)品，加工環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，影響了農(nóng)民種植的積極性，從而制約了小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1，2雜糧產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值低。因雜糧產(chǎn)量低、管理強(qiáng)度大、機(jī)械化率低，農(nóng)民在種植品種及面積上仍存在盲目性。隨著雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，但是大部分為初加工方面。有關(guān)深加工方面的企業(yè)數(shù)量很少。沒有小雜糧專業(yè)合作社組織生產(chǎn)銷售，沒有專門儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，沒辦法儲(chǔ)存大量原糧保證周年生產(chǎn)，市場(chǎng)上的產(chǎn)品多為散裝，很少有精包裝，科技含量高的產(chǎn)品缺乏。在很大程度上對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生了影響。

市場(chǎng)信息匱乏。造成種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。缺乏龍頭企業(yè)和上規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)種植合作組織帶動(dòng)引導(dǎo)。造成生產(chǎn)盲目性大。市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，缺乏小雜糧物流結(jié)構(gòu)，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，加重了加工企業(yè)的銷售成本，再加雜糧產(chǎn)銷體系、經(jīng)營管理體制不順暢，缺乏市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)。導(dǎo)致雜糧產(chǎn)品在流通過程中始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)，影響了黑龍江農(nóng)墾地區(qū)小雜糧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2發(fā)展對(duì)策

2，1建立健全雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立健全小雜糧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)效益的提高。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建立健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，對(duì)雜糧生產(chǎn)基地進(jìn)行擴(kuò)大，依靠科技。實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)，就地加工增值，穩(wěn)步推進(jìn)小雜糧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)各地名、優(yōu)、特雜糧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可將各農(nóng)戶有效組織起來。建立健全雜糧經(jīng)濟(jì)合作組織。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，堅(jiān)持“科學(xué)引領(lǐng)、典型示范、區(qū)域帶動(dòng)”的方針。提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保安全，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合理布局規(guī)劃，突出主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，提高小雜糧的規(guī)模生產(chǎn)能力和農(nóng)民種植管理小雜糧的積極性和生產(chǎn)水平。

2，2加強(qiáng)新品種的選育和推廣。在維持現(xiàn)階段小雜糧總面積的情況下。盡快提高小雜糧的單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)，增加小雜糧生產(chǎn)的投入力度，建立雜糧綠色生產(chǎn)基地，積極提倡使用生物農(nóng)藥，杜絕高毒、高殘留的農(nóng)藥和有害化肥等投入品的使用，在現(xiàn)有苦蕎研究基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)蕓豆、燕麥等優(yōu)勢(shì)小雜糧的選育推廣工作，依靠科技進(jìn)步來大幅提高生產(chǎn)水平。加強(qiáng)合理規(guī)劃布局。

按照國家規(guī)定的無公害產(chǎn)品規(guī)程對(duì)產(chǎn)品的加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行管理。確保雜糧產(chǎn)品的安全，不斷選育推廣新品種，逐步形成區(qū)域化種植。促進(jìn)小雜糧生產(chǎn)的良性循環(huán)，實(shí)施小雜糧發(fā)展戰(zhàn)略，以規(guī)模帶動(dòng)效益，大幅度提高生產(chǎn)小雜糧的經(jīng)濟(jì)效益，完善政府對(duì)小雜糧生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)小雜糧生產(chǎn)又好又快地發(fā)展。

2，3建立小雜糧專業(yè)交易市場(chǎng)。應(yīng)扶持和壯大精深加工企業(yè)的發(fā)展。對(duì)其進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代化的加工生產(chǎn)設(shè)備，積極擴(kuò)拓銷售渠道，增加種植戶收入。提高種植積極性。把龐雜無序、低效的小雜糧流通渠道，統(tǒng)一納入專業(yè)的小雜糧市場(chǎng)，促進(jìn)加工檔次的提高，開發(fā)出質(zhì)量好、附加值高、具有較高科技含量的優(yōu)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)雜糧加工企業(yè)由原來的初加工向精深加工方面轉(zhuǎn)變。

各級(jí)政府和有關(guān)部門務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引進(jìn)或改建蕎制品加工企業(yè)集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展路子，把各自為政的交易變成統(tǒng)一對(duì)外的場(chǎng)地，提高小雜糧流通的規(guī)模和效益。逐步引導(dǎo)小雜糧生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值、高科技含量的方向發(fā)展。

2，4加強(qiáng)種植戶培訓(xùn)。雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要增加科技含量，需要能夠開發(fā)、推廣應(yīng)用作物高產(chǎn)高效和無公害生產(chǎn)的指導(dǎo)者，立足于使用中提高的原則，與有關(guān)科研院所合作，不斷改善科技隊(duì)伍的工作環(huán)境來造就和穩(wěn)住一大批較高層次的專業(yè)技術(shù)人才，加大專業(yè)人才和種植戶培養(yǎng)力度。使雜糧產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，提升黑龍江省農(nóng)墾地區(qū)雜糧生產(chǎn)水平。

（作者單位：北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司二九〇分公司156202）