淺談新時代莊浪縣關山林緣區農業農村振興發展

徐寶霞

本文主要從壯大特色產業、發展現代農業、實施項目拉動、典型培育帶動、“三變”改革推動等方面探討莊浪縣關山林緣區農業農村振興發展的思路。

一個關鍵：始終把壯大特色優勢產業作為推進關山林緣區農業農村振興發展的關鍵。通過在地域特色產業上抓管理、提層次，在富民產業上促增收、求實效，做強做優特色產業，大力發展現代農業，使關山林緣區農業農村振興發展的造血功能顯著增強。突出抓好蘋果、洋芋、畜牧三大特色品牌產業。發展好現代生態觀光農業。在蘋果產業上，要突出擴量、提質、增效、創牌。持續加大農業產業結構調整力度。填空補齊適宜區，減少小麥等作物種植面積，進一步擴大果園規模，真正實現適宜區全覆蓋。要按照歐盟、國家和省級三級標準，突出標準化示范點建設，下功夫分級抓好新植園、幼園、初掛果園、豐產園、老果園五類示范園果園標準化管理水平。做大做優品牌。擴大“莊浪紫荊紅”品牌影響力和知名度，拓展果品銷售的國際國內市場。通過高端品牌對接高端市場、創造高端效益，有效增加農民收入。在洋芋產業上。要加快馬鈴薯脫毒種薯繁育基地建設，建成馬鈴薯脫毒繁育中心，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖。逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產業體系。特別要加大“莊薯3號”這個全國名優品牌的推廣和營銷。拓展省內外市場，促進洋芋產業提質增效。在畜牧產業上，要將畜牧業和果品產業有機結合起來，按照統一規劃、分戶飼養、靠近果園的要求，在群眾自愿的前提下。結合精準扶貧貸款和婦女小額貸款，積極探索發展規模適中的養殖區，真正走出一條果、畜、沼結合的生態循環模式。在現代農業生態觀光園建設上。要重點抓好千畝矮化密植蘋果示范園，千畝油用牡丹和月季、芍藥觀賞園和冬油菜示范園。發展集觀賞、采摘、休閑養生為一體的現代農業示范園。

兩個帶動：一要以項目建設帶動關山林緣區農業農村振興發展。要搶抓國家支持甘肅發展、加快水利改革、推進科技創新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與上級業務部門的聯系，精心論證儲備一批好項目。及時申報一批大項目，爭取一批新項目，集中財力建辦一些大事、好事、實事，以項目帶動當地群眾改善生產生活面貌，拓寬增產增效增收途徑。二要以典型培育帶動關山林緣區農業農村振興發展。培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。莊浪縣是一個農業大縣。長期以來在農村工作方面創出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，培育了一批成功典型。在關山林緣區農業農村振興發展中，要繼續推廣典型帶動的成功經驗和做法。堅持高起點謀劃、高標準抓建，真正建成一批具有較高水準、較強示范效應的農業精品工程。引領和帶動面上工作。促進整體工作上水平。同時，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的“面子工程”。

推動農村“三變”：即在關山林緣區農業農村振興發展中積極推行“資源變股權、資金變股金、農民變股東”改革。資源變股權、資金變股金、農民變股東（簡稱“三變”）改革是促進關山林緣區農業產業提質增效、農民增收致富的重要引擎，是創新農業經營體制，加快產業結構調整，壯大村級集體經濟。激發農村發展活力。盤活農村“三資”（資金、資產、資源），激活農民“三權”（土地承包經營權、住房財產權、集體收益分配權）的主要實現途徑。要通過探索推行“五種”模式，積極引導當地群眾人社入股，讓農民既能就地就近獲得工資性收入，又能夠作為股東分享到股金分紅等增值收益，拓寬農民增收渠道。

實現四個新發展：通過實現農村道路通暢工程、水利保障工程、生態環境保護工程、美麗鄉村建設等四個新發展。補齊關山林緣區農業農村振興發展短板。一要在農村道路通暢工程上實現新發展。要緊緊圍繞農村產業開發和林緣區振興發展，積極實施道路通暢工程。加大村社道路和梯田產業路建設力度，全面提升關山林緣區對外通達、對外通暢能力。二要在水利保障工程上實現新發展。要搶抓國家加快水利改革發展的政策機遇。認真調研論證，加強銜接匯報，持續推進民生水利建設。建成一批農村人畜飲水解困和安全飲水提升等項目，全面加快水資源合理開發利用。大力實施坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧建設工程，綜合整治小流域，為關山林緣區振興發展提供有效保障。三要在生態環境保護工程上實現新發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，打好綠色生態牌、走好循環發展路，結合關山大景區開發，大力發展林緣區鄉村旅游、生態旅游、紅色旅游和歷史文化旅游，切實把生態優勢轉化為經濟優勢。把發展劣勢轉化為后發優勢。延長旅游產業鏈條，努力構建環境優美、生態文明的振興發展新格局。四要在美麗鄉村建設上實現新發展。按照“規劃一次到位、逐年分期建設、注重工程質量”的原則，提高新農村建設的規劃層次和建設檔次。注重挖掘地域特色和傳統文化，建成一批留得住綠水青山、記得住鄉愁、村村優美、家家安居樂業的美麗鄉村。深入實施全域無垃圾行動計劃。加強關山林緣區大氣污染、水污染、土壤污染防治。推進農村環境衛生綜合治理，提升美麗鄉村生態宜居的水平。

總之。實現關山林緣區農業農村振興發展，既要用足用活政策，又要立足實際，因地制宜。既要有“時不我待”緊迫感，又要有“綿綿用力”的韌勁。才能用有限的資金和資源“四兩撥千斤”。辦成惠及當地群眾的實事和好事，進一步加快當地群眾增收致富奔小康的步伐。

（作者單位：甘肅省莊浪縣石橋林場

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