企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的研究

王曉莉

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了提升企業(yè)在市場中的競爭力，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作非常重要。企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部的決策，執(zhí)行以及監(jiān)督實行“三權(quán)”分立原則，可以發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理的真正作用。本文第一部分?jǐn)⑹隽似髽I(yè)財務(wù)“三權(quán)分立”的重要性以及產(chǎn)生的意義。第二部分分析了企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的過程中存在的問題，并探討了其中的原因。最后，為了提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，推進企業(yè)的健康發(fā)展，針對存在的問題提出了相關(guān)解決措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財務(wù)；“三權(quán)”分立；優(yōu)化措施

一、企業(yè)財務(wù)“三權(quán)分立”的重要性

隨著經(jīng)濟體制的時代性變革，企業(yè)的發(fā)展逐漸向財務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)向時代前進，科學(xué)的財務(wù)數(shù)據(jù)分析能夠幫助企業(yè)制定科學(xué)高效的發(fā)展計劃，進而完善財務(wù)的管理和控制成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要關(guān)注點。為了防范因為財務(wù)問題而導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)信息失真的企業(yè)經(jīng)營性風(fēng)險，在企業(yè)財務(wù)管理中多采取“三權(quán)分立”的原則，其中三權(quán)分別是企業(yè)財務(wù)計劃的確立、計劃的執(zhí)行和計劃的監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，三個環(huán)節(jié)中的監(jiān)督機構(gòu)，各自獨立賦有不同的職權(quán)，即相互制約的各自把控著財務(wù)管理的每一個過程，又是一個團體用自己的技術(shù)與方法為企業(yè)創(chuàng)造貢獻。簡單來說，三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)與制約、相輔相成，實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)管理上的細致化，在一定程度上減少了財務(wù)管理上的經(jīng)營性風(fēng)險。目前，我國的企業(yè)結(jié)構(gòu)多為董事會、監(jiān)事會和股東大會三個重要監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)成，他們多由重要的投資者組成，他們有權(quán)肩負(fù)起對企業(yè)的財務(wù)管理工作的執(zhí)行與監(jiān)督，在企業(yè)的經(jīng)營和管理中有著權(quán)威性的地位，這三個重要機構(gòu)在企業(yè)的管理中分別肩負(fù)管理和控制企業(yè)發(fā)展的相關(guān)機構(gòu)、參與和制定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃和監(jiān)督企業(yè)員工是否履行應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，通過三個重要機構(gòu)的共同努力，為企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的財務(wù)環(huán)境，促進了企業(yè)快速進步提升綜合實力。

二、企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”存在的問題

（一）企業(yè)財務(wù)執(zhí)行中相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高

從目前來看，我國企業(yè)財務(wù)管理在執(zhí)行的過程中還存在一些問題，許多企業(yè)管理層面的工作人員缺少專業(yè)知識，不具備相關(guān)的管理工作經(jīng)驗，沒有辦法將企業(yè)的財務(wù)管理工作帶入正軌。面對這樣的問題，企業(yè)如果依舊是用非專業(yè)的工作人員或者是專業(yè)性不高的管理人員來進行財務(wù)管理工作，會嚴(yán)重的阻礙企業(yè)財務(wù)的合理發(fā)展進程，從而不能做到使企業(yè)科學(xué)的有效的發(fā)展。因此，企業(yè)財務(wù)管理在執(zhí)行過程中，相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低的話，是不利于企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）企業(yè)財務(wù)決策中思想意識過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新思維

我國企業(yè)在財務(wù)管理方面，實行三權(quán)原則的過程中還存在很多問題，例如說我國很多企業(yè)的管理意識還比較傳統(tǒng)，缺少創(chuàng)新發(fā)展的思維方式。面對企業(yè)的發(fā)展管理制度缺少重視度，沒有在發(fā)展過程中完善相關(guān)制度，在一定程度上阻礙了企業(yè)體制改革的步伐，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。有一些過于守舊的管理方式嚴(yán)重影響了企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，沒有順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，導(dǎo)致財務(wù)管理缺少科學(xué)化模式，從而導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭中缺少有效的競爭力。企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)管理，會影響企業(yè)財務(wù)管理工作的合理發(fā)展，減少了企業(yè)的發(fā)展動力，從而不利于企業(yè)的快速發(fā)展。

（三）企業(yè)財務(wù)監(jiān)督過程中存在的問題

企業(yè)的發(fā)展要有良好的制度保障，但是現(xiàn)階段，我國企業(yè)的相關(guān)制度還不夠完善，企業(yè)的執(zhí)行力比較欠缺。我國對于企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督建立了相關(guān)的法律法規(guī)，但是，企業(yè)在執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督的過程中效果卻一般，監(jiān)督的效果不夠明顯。我國很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者缺少財務(wù)監(jiān)督的相關(guān)概念，沒有系統(tǒng)的監(jiān)督體系，很多時候只是依照自己的工作方法來處理監(jiān)督工作，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展水平。

三、優(yōu)化財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的策略

（一）完善企業(yè)中高層階級的執(zhí)行權(quán)

企業(yè)的發(fā)展需要高層、中層、基礎(chǔ)服務(wù)部門之間的良好配合，高層制定發(fā)展規(guī)劃，需要中層進行落實，中層需要基礎(chǔ)服務(wù)部門配合。在三個部門中高層發(fā)揮著指導(dǎo)和決策作用、中層部門發(fā)揮著承上啟下的作用、基礎(chǔ)服務(wù)部門發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。因此，企業(yè)只有完善中高層的執(zhí)行權(quán)，使其帶動財務(wù)管理工作有效提高才能保證企業(yè)財務(wù)管理最終發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，要完善中高層對財務(wù)各方面相關(guān)知識的了解，在日常工作安排中注重其對財務(wù)工作的處理，讓其逐漸積累起豐富的財務(wù)工作實踐經(jīng)驗。其次，要加強中高層之間的溝通，高層與中層之間要降低溝通的障礙，這需要高層在制定財務(wù)發(fā)展計劃之后，要注重關(guān)注中層下達的指令是否和計劃相符，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少因理解性偏差造成的財務(wù)風(fēng)險。中層要在下達指令之前和高層明確指令大方向是否符合財務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并及時報告和反饋指令下達以后發(fā)生的實際問題，報告的內(nèi)容要涵蓋已經(jīng)解決的問題和解決的方式以及需要高層幫助解決的問題。最后，財務(wù)管理工作主要是由財務(wù)人員來完成的，中高層負(fù)責(zé)的是對其工作過程及其結(jié)果的管理和控制，進而企業(yè)中高層一方面，要建立起完善的財務(wù)人員培訓(xùn)體系，給財務(wù)人員提供交流和學(xué)習(xí)的機會，幫助財務(wù)人員提升綜合能力。另一方面，要招收更加優(yōu)秀的財務(wù)人員，營造財務(wù)部門學(xué)習(xí)氛圍。通過中高層對財務(wù)部門的關(guān)注，能夠提高財務(wù)人員的責(zé)任感和使命感。

（二）完善企業(yè)董事會和股東會機構(gòu)機制改革

三權(quán)分立的財務(wù)管理機制是當(dāng)代強化企業(yè)財務(wù)管理與控制的重要手段，進而完善三大機構(gòu)的機制，才能更好地發(fā)揮其職能促進企業(yè)發(fā)展。首先，董事會中有些董事因所持股權(quán)數(shù)量有限，其權(quán)利并無代表和實際參加權(quán)的代表，造成董事會參與人員大多固定，面對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的決策和問題，提出的方案和計劃有局限性，造成一些董事權(quán)利和利益的“缺位”。因此，對于董事會成員的結(jié)構(gòu)要進行改革，引進專業(yè)第三方機構(gòu)人員與小持股股東聯(lián)合推薦的代表參會，完善董事會保護債權(quán)人利益的職能。其次，確立股東會的決策權(quán)，企業(yè)股東作為企業(yè)經(jīng)營成果的受益者和承擔(dān)者，企業(yè)的變化對他們有直接的利益影響。進而，股東大會作為股東意見的集合性機構(gòu)，管理和制定企業(yè)的發(fā)展計劃與財務(wù)管理最為恰當(dāng)。同時，這也對股東會提出了相應(yīng)的時代發(fā)展要求，要求股東會機構(gòu)體制必須進行改革與完善。大多企業(yè)股東會表決中賦予大股東更多的投票權(quán)和決定權(quán)，在一定程度上稀釋了其他股東的代表權(quán)。應(yīng)改進機制合理分配投票權(quán)和決策權(quán)，充分考慮小股東的意見和大股東的意見相結(jié)合，從而制定出更加全面適合企業(yè)發(fā)展的方案。且在企業(yè)解決經(jīng)營中出現(xiàn)的產(chǎn)品銷售遇礙、成本降低有限等問題時，能更好的集思廣益。完善董事會和股東會的機構(gòu)機制改革，為財務(wù)的管理和監(jiān)控建立良好的平臺。

（三）確保監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)，建立健全監(jiān)督機制

監(jiān)事會作為“三權(quán)分立”機構(gòu)之一，其主要負(fù)責(zé)的是監(jiān)督各部門的業(yè)務(wù)發(fā)展過程，及時的發(fā)現(xiàn)問題。針對財務(wù)部門監(jiān)事會可以檢查財務(wù)工作情況，并向股東大會或董事會提供報告，對財務(wù)部門負(fù)責(zé)人及管理人員違法行為以及不當(dāng)?shù)墓ぷ髦噶羁梢孕惺贡O(jiān)督權(quán)利，并可以對其任免提出建議。因此，要想加強對財務(wù)的管理和監(jiān)控，就要確保監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)，健全監(jiān)督機制，讓監(jiān)事會積極主動地行使職能對財務(wù)工作的過程和結(jié)果進行監(jiān)督。首先，企業(yè)要維護監(jiān)事會的獨立性地位，保證其可以獨立于管理者和執(zhí)行者之外，不受干擾的行使權(quán)力，更好地實現(xiàn)監(jiān)督的有效性。其次，監(jiān)事會要確立好監(jiān)督財務(wù)部門工作的方向，監(jiān)事會的工作要著重圍繞著保證企業(yè)財務(wù)信息的真實性展開工作，避免出現(xiàn)內(nèi)外賬、偷稅漏稅和受賄舞弊的現(xiàn)象。并要主動學(xué)習(xí)財務(wù)相關(guān)知識，這樣在監(jiān)督權(quán)利行使的過程中，才能判斷財務(wù)工作的相關(guān)處理方式和業(yè)務(wù)流程是否符合企業(yè)和國家的相關(guān)規(guī)定，才能制定出適合財務(wù)部門的監(jiān)督流程和規(guī)章制度，監(jiān)督和幫助企業(yè)財務(wù)工作的良性運轉(zhuǎn)，提升財務(wù)部門和企業(yè)的綜合能力。最后，監(jiān)事會的組成人員是確保監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)以及其機制健全的重要前提，監(jiān)事會的成員主要由股東會和職工大會推薦的代表組成，要加強對其審核，確保成員的獨立性，排除其他因素對其的干擾性，保持監(jiān)事會部門的獨立性。

四、結(jié)束語

面對激烈的市場競爭局面，企業(yè)為了更好的在市場中發(fā)展，提高企業(yè)競爭能力，一定要提高財務(wù)管理工作的工作水平，實行三權(quán)分立原則，讓財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮真正的作用。雖然現(xiàn)階段我國企業(yè)的財務(wù)管理工作依舊有許多不足，財務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督在實行三權(quán)分立原則時還存在一些問題。但是隨著企業(yè)財務(wù)管理的不斷改革和發(fā)展，相信越來越會發(fā)揮真正作用，從而提高企業(yè)財務(wù)管理的水平，促進企業(yè)的科學(xué)有效發(fā)展。

參考文獻：

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