產業集群下的縣域經濟發展研究

馮子洪

摘要：在當前區域經濟發展過程中，縣域經濟屬于十分重要的組成部分，同時在整體社會經濟結構中也是必不可少的內容，占據十分重要的地位，因而加快縣域經濟發展也就勢在必行。在當前產業集群大背景下，縣域經濟發展應當結合產業集群形勢，以有效途徑及措施取得更好的發展成果，使縣域經濟水平得以提升，從而促進基層經濟建設得以更好發展。文章就產業集群下的縣域經濟發展進行分析。

關鍵詞：產業集群；縣域經濟；發展

隨著當前社會經濟不斷發展，我國政府對基層經濟建設也越來越重視，發展基層經濟已經成為十分重要的一項社會任務，而縣域經濟發展推動基層經濟建設，所以，應當積極發展縣域經濟。當前縣域經濟發展過程中，為了取得更加理想的效果，應當與產業集群相結合，在產業集群的基礎上積極探索縣域經濟發展策略及有效途徑，從而使縣域經濟發展取得更加理想的成果，推動其更好發展。

一、產業集群及縣域經濟概述

（一）產業集群概述

產業集群指的是在某一產業領域內，在一定區域內存在相互關聯的企業及其相關支撐體系實現大量聚集，在此基礎上使具有獨特經濟群落得以形成，該經濟群落具有持續競爭優勢。對于這些產業而言，其表現出縱向延伸或者橫向擴展的專業分工格局，由于不同產業相互之間存在溢出效應，也就是信息、人才以及技術與政策，還有有關產業要素等相關資源均可實現較好共享，在該區域內部所聚集的相關企業也就能夠得到規模經濟效益，從而使產業集群的整體競爭力能夠得以有效提升。另外，在該產業集群中，由于不同產業地理位置相對比較集中，且產業領域相對較集中，同時終端產品就有較大信息容量，企業數量比較多，在地區、國家及全球市場范圍內，產業集群的產品、技術及設計等均稱為主流力量或者引導力量。同時，對于產業集群而言，其內部競爭度比較高，其具有較強分工協作性，各種專業人才比較密集，企業及人才之間交流比較廣泛，對領域內專業人才、資本及資源均能夠產生較強吸引力，對于區域經濟整體發展也就能夠起到較好的促進作用。

（二）縣域經濟概述

縣域經濟屬于農村經濟與城市經濟的有效融合，屬于區域經濟范圍，在縣域經濟發展中縣城為經濟中心，鄉鎮為重要紐帶，而農村為重要經濟腹地，同時在國家經濟發展及社會穩定方面，縣域經濟也是十分重要的基礎。就目前我國縣域經濟發展實際情況而言，大多數縣仍處于初級發展階段，缺乏較明顯經濟特色，產業集中程度比較低，并且產業競爭力比較差，為能夠使縣域經濟實現跨越式發展，應當對具備地方特色及競爭能力的產業集群加快培育，促使縣域經濟實現更好發展。

二、在縣域經濟發展中產業集群的作用機制

（一）產業集群規模效應對縣域發展十分有利

對于產業集群而言，其能夠使內部相關企業具有更加細化的分工，可使企業專業化程度得以有效提升，在此基礎上也就能夠使生產效率得以有效提升。對于同一產業企業而言，在地理位置上集中，對于區域內行業分工具有很好的促進作用，其主要體現下以下兩個層面，其一，由于整個集群圍繞同一產品，也就能夠使該產品具有最優質量與最低價格；其二，對于集群中相關企業，出于分工合作考慮，對于產業鏈條也就能夠進一步細化，這兩個層面對于提升勞動生產率均具有較好推動作用。另外，在產業聚集背景下，可使廠商得到供應商更加穩定有效地服務，可及時獲取行業競爭所需相關信息，可以較好的獲得相關配套產品及服務，且能夠由政府及其它相關公共機構以較低價格獲得相關公共物品及服務，從而可充分發揮中間投入品相關規模效應，也能夠使勞動力市場充分發揮其規模效應。對于上述這些內容而言，其均能夠使區域內相關企業交易成本降低，可使生產或者服務效率得以提升，從而也就能促使縣域經濟實現較好的發展。

（二）產業集群有利于縣域經濟競爭力的提升

在縣域經濟發展過程中，產業集群屬于十分重要的一種創新體系，產業集群不但可使創新得到較好實現，且能夠使集群式創新得以形成，因而產業集群對加快技術進步具有較好推動作用，在縣域經濟發展及經濟水平增長方面可不斷提供原動力。另外，在技術擴散方面，產業集群也可表現出較明顯的優勢，集群內部各個企業之間地位位置較接近，相互之間聯系較緊密，可實現相互溝通交流，各種新技術及新工藝均可實現快速傳播，并且相關創業人員也能夠更好發現服務空白與產品空白，從中受到啟發，更好發現市場機會，對新產品進行研發創建新企業，同時，在產業集聚區區域內各個資源均比較容易獲得，因而創建新企業相比于其它地區更加容易。除此之外，在技術快速擴散形勢下，可使每個企業均能夠對新設備及時進行更新，選新型工藝，對要素投入組合進行合理調整，從而可使企業生產率及產出量得以普遍提升，從而也就能夠使縣域經濟總量及市場競爭力得以提升，促使縣域經濟得以更好發展。

（三）產業集群的資源整合效應對縣域經濟發展比較有利

對產業集群而言，其不但能夠整合區域中資源、勞動力及資本等相關投入元素，并且注重企業家資源培育，同時注重企業家資源在產業集群發展中的重要作用，另外，也比較注重行業協會、地方政府及金融部門與教育培訓機構在產業發展方面所產生協同效應。在實際發展過程中，不但積極探索各種外來資源作用，更加注重培育縣域內自身發展能力，從而使縣域成為學習能力較強的學習型區域，通過對自身資源不斷進行整合，以保證更好適應外界經營環境，從而使區域能夠具備動態競爭優勢。由于產業集群注重縣域內全部要素投入，在縣域內最終出口產品也就具有較大乘數效應，且區域內部相關收入分配相對比較平均，在區域內部基尼系數差異比較小，對縣域經濟持續發展比較有利。

三、產業集群下縣域經濟發展有效策略

（一）強化縣域經濟發展規劃及引導

在當前社會發展形勢下，市場機制仍待完善，在產業集群發展方面應當積極堅持以市場為基礎，政府輔助的原則，使縣域產業集群發展中政府的引導及規劃作用得以發揮，并且實現其調控作用。在對縣域產業集群加強引導及規劃方面，應當注意把握以下幾個方面原則：其一，在產業集群發展方面，不可一味貪多求全，應當依據發揮比較優勢原則，著力于發展專項產業及強勢產業；其二，在發展產業集群方面，應當注重因勢利導，遵循因地制宜原則，從而促使不同形態產業集群能夠得以較好形成。就目前實際情況而言，我國僅僅有少數知識及資本較密集區域積極發展高新技術產業，大多數縣域積累較少，未能夠對外資地理優勢及高素質人才進行利用，只具備豐富廉價勞動力，因而大多數縣域均應當以傳統產業集群經濟發展為立足點，在對傳統產業實行技術改造及組織創新的形勢下，使產品、產業層次及效益得以提升，并且在知識及資本積累方面成為優秀平臺，為縣域經濟的更好發展提供理想的基礎及支持。

（二）加強公共政策及公共產品供給

在產業集群發展過程中，在具備良好公共產品的基礎上，可吸引更多企業聚集于縣域內，從而也就能促使縣域經濟實現更好發展。一方面而言，地方政府應當構建產業集群地理分布圖及數據庫，并且要保證覆蓋全國范圍，同時還能夠制定專門針對產業集群的相關扶持政策，以保證更好實現技術創新、融資擔保控及人才培養，并且還有利于更好實現土地管理及城市規劃，還能夠更好拓展國際市場。另一方面而言，在產業集群中由于其主體為相關中小型企業，相關必要設施及產業由單個企業自主提供相對比較困難，因而政府應當發揮其優化市場失靈功能，不但要提供良好行政服務，且應當加大投入力度，在各個公共產品方面為產業集群發展提供較好保障，也促使產業集群得以更好發展，最終使縣域經濟取得良好的發展成果。

（三）加快相關中介組織構建

在產業集群發展過程中，由于市場主體表現出多元化特點，也就需要相關中介組織進行協調，其中發揮主要作用的就是行業協會。在縣域產業集群發展過程中，行業協會能夠與政府較好溝通，對各個企業及各個行業之間關系進行較好協調，并且可協調行業及其它相關社會組織之間的關系，制定科學合理有關行業標準，使惡性競爭得以消除，對行業糾紛進行較好調解，使行業自律性得以強化。在構建行業協會方面，縣級政府應當積極進行引導，并且積極推動行業協會建立及健全，加強重視民營中介組織，給予其大力支持，從而使民營中介組織能夠在產業集群發展過程中發揮出其理想的作用，使行業協會更加豐富。同時，縣級政府應當為相關中介組織建立及運行營造良好法制環境，對于各種中介服務人才應當極大培養及培訓力度，通過考試制度及選拔制度的應用，使中介服務人員素質及業務水平得以有效提升，為產業集群更加穩定良好發展提供支持，進而促使縣域經濟實現更好發展。

（四）積極培育產業集群文化

縣域產業集群不僅僅屬于一種經濟現象，同時也是各個層面相互融合的區域復合體，縣域內人文傳統對集群經濟發展具有十分重要的作用及意義。一方面而言，應當依據產業集群內部各個成員之間存在的社會關系，通過開展各種“文化沙龍”活動等形式，使集群情感氛圍得以增強；另一方面而言，對于集群內部成員應當加強團隊精神培育，改變個別成員的不良習慣，從而在產業集群內部能夠有良好的精神氛圍。同時，還應當強化誠信教育，使集群中成員均能夠遵紀守法，誠實守信，以保證產業集群內整體氛圍保持良好，使產業集群實現更好發展，進而促使縣域經濟實現較好發展。

四、結語

在現代社會經濟整體發展過程中，縣域經濟的發展已經成為十分重要的一項任務，也是社會經濟發展中的重要內容，因而發展縣域經濟也就十分必要。在當前產業集群背景下，縣級政府及相關人員，應當對產業集群在縣域經濟發展中的作用加強認識，并且應當以有效措施及途徑促使通過發展產業集群促使縣域經濟實現較好發展。

參考文獻：

[1]盧方衛.談產業集群建設在縣域經濟發展中的作用[J].經濟研究導刊，2016（06）.

[2]劉長和.產業集群與縣域經濟發展分析[J].現代商貿工業，2015 （19）.

[3]何秀霞.縣域經濟與產業集群發展研究探析[J].商場現代化，2013（16）.

（作者單位：中共龍川縣委黨校）