從風險管理角度試論電力物資采購管理工作

王小靜 朱麗春 肖素美 陳君

摘要：在所有的電力物資采購管理工作中，我們應該重點關注風險管理工作，還應該進一步了解物資采購的風險誘因，然后提出相應的管理對策不斷優化電力物資采購管理模式，這樣才能不斷推動電力建設行業的可持續發展。下面本文主要論述了電力物資采購的風險管理現狀，認真研究分析了當前的風險管理問題，然后提出了相應的優化對策，希望能夠有效提升電力物資采購風險管理工作水平，最終推動電網建設工作的長遠健康發展。

關鍵詞：電力物資；采購管理；風險管理；采購風險

1試析電力物資采購風險的識別現狀

實際上，電力物資采購風險管理工作受到風險識別工作質量的影響較大，因此我們應該重點關注風險識別工作的順利落實。電力物資采購是指為電力企業購進企業發展所需的工具、備件、原料、設備、輔助材料等物資的行為，采購方式包括購買、借貨、交貨、租賃等，是一種有形采購。電力物資采購風險是指電力企業物資采購的實際情況和預期的目標出現偏差的可能性。電力企業物資采購的風險涉及物資采購的每一個環節，這其中包括采購計劃的制訂、供應商選擇、物資合同的簽訂、物資履約配送、物資驗收等環節中可能遇到的各種風險。在當前現代化的電網企業建設過程之中不僅應當對發展的重難點進行深層次的分析，同時還應當加強對工作的認識，需要注意的是，其中原材料、設備、管理的工具以及輔助材料等，都是應當重點關注的項目。故在今后的工作之中還應當加強對風險的控制和管理，實現發展和創新改革。企業在采購的過程之中難免會出現相關問題，如果管控不當則必然會對企業的生產帶來影響，故企業還應當對自身的管理政策和風險控制的措施進行集中性的改進。

2電力物資采購風險的分類

電網企業的管理工作落實需要管理人員的大力支持，部分企業的管理人員責任感不強，或者自身管理水平較弱，就會做出錯誤決策，這就會引發決策風險。電力企業的物資采購需要事先制訂采購計劃，然后還要通過相關部門進行上報，計劃的制訂和計劃上報過程中出現的問題會帶來計劃風險。在制訂采購計劃時，調查結果與實際結果的偏差決定了所制訂的計劃是否科學合理，在招標技術文件編制階段，技術文件編制不準確、不完善，主要技術參數、供貨范圍、質量要求、驗收標準與實際需求不符或與采購標準不符，招標結果與實際需求不符，據此采購的物資無法使用，引發物資招標采購風險。一些電力企業在與簽訂采購訂貨合同之前，沒有對其中的各項條款作進一步研究，或者招標文件編制時提出不合理的交貨周期，投標人盲目應答承諾，無法合同約定按時交貨，影響物資及時供應，引發物資合同簽訂風險。制定的物資供應計劃不合理，短于合同簽訂確定的供貨時間，供應商無法及時排產，容易引起合同履行風險，或者未能開展有效的催交催運工作，無法掌握物資供應進度情況，難以滿足需求單位建設進度要求。物資交接驗收中，未根據合同約定等對物資進行驗收并正確記錄驗收情況，相關驗收單據簽證不齊全或與合同約定不相符，給工程投運后安全穩定運行帶來隱患。

3電力物資采購風險管理優化對策

結合上文中提到的相關內容不難發現，我國的電力物資采購問題已經逐漸顯露出來，我們應該深入研究風險管理誘因及風險的基本分類。下文將針對電力物資采購的管理政策和風險控制的方案等進行集中性的研究，旨在以此為基礎真正意義上實現工作的持續整改。

第一，我們應該深入了解電力物資采購工作中存在的風險管理問題，還要了解如何有效降低風險問題發生率，對于其中的一些不良狀況，應當采取主動放棄的形式，逐步的實現對采購方案和管理目標的革新，并且使得企業的損失降至最低。對于風險的控制和管理，應當加強對電力物資采購工作流程之中存在風險的評定，采取積極的措施，降低企業的損失。風險的轉移，同樣是電力物資采購之中的核心工作環節，采取特殊的技術手段和經濟手段，將自身所面臨的風險轉移至企業，但是需要注意的是其中轉移的方式包含有發包、出售以及保險承擔等，應當有針對性地進行選擇和控制。

第二，物資需求部門應該及時整理好所需的物資種類及數量，并及時上報給有關部門，應將采購技術標準文件作為物資需求計劃單的附件同時在公司企業級資產管理信息系統的物資管理模塊中上報至公司物資部。物資部門要加強對招標技術文件的審查，明確相關人員在審查過程中的職責，招標技術文件須經專業管理部門審核，方可委托采購。對于因技術文件不準確造成采購失誤的，應建立包括項目管理部門、監察部門、法律部門在內處置機構和相應流程。公司物資部計劃管理專責每年結合崗位工作總結，對采購（技術）標準管理業務執行過程和管理效果進行回顧總結，對存在的問題提出改進建議并納入年度工作計劃實施。

第三，應該結合當前企業的發展現狀制定電力物資采購風險管理規劃方案，并結合實際需求制定明確的物資采購方案，并且通過科學的方式，逐步的確定得出交貨的準確日期，實現對生產的有效控制，并且在整個工作開展的過程之中還應當嚴格的依照工作的相關規定。物資部門還應該按照物資種類，編制物資合理供貨周期一覽表供計劃編制人員參考使用。

第四，物資部門要推行統一合同文本應用，對合同簽訂情況監督檢查，比對實質性條款，如供應商、物料、單價、數量等一致性，對發現的問題督促相關人員及時整改。嚴格應用國網公司統一合同文本，嚴格按中標信息與相關要求進行合同簽訂工作。此外，合同管理過程之中所涉及的內容出現重大變動的情況應當及時的向上級部門進行匯報，并且充分的結合工作相關協議，實現對合同的簽訂和管理。對于合同之中的相關規定應當進行細致的審核，并且保證工作的嚴謹性和真實性。

第五，項目單位根據工程建設需求及時，準確的提出到貨需求。物資部門審核并發布供貨計劃，在合同簽訂后督促供應商及時制定排產計劃并上傳電子商務平臺，通過監造周報或現場檢查及時發現生產進度問題并督促供應商整改。物資部門按照“月計劃、周協調、日調度”的常態化運作模式，密切跟蹤項目實施進度，確保物資供應與現場需求的無縫銜接。

第六，項目單位要及時組織施工單位、監理單位、物資部門和供應商進行到貨驗收，并共同簽署到貨驗收單。物資部門要加強到貨驗收單等結算單據審核管理，到貨驗收單信息應與合同信息機現場實際接收信息相符。

4結論

總而言之，電力物資采購管理工作過程中無法消除風險，我們應該不斷加強風險的的了解和認知，加強對風險類型的分析，制定出健全的政策實現對工作的改進。正如上文所分析到的，識別其中存在的風險因素，在此基礎之上實現對具體對策的管理政策和管理的方式，實現對風險的有效控制。綜上所述，根據對當前現代化的電力物資采購風險管理過程之中應當重點關注的問題以及風險存在的主要層面等進行集中性的研究，旨在以此為基礎真正意義上促進工作不斷地向前穩步發展，實現新的建設局面。從本質上加以分析在當前電力物資采購風險控制和管理的過程之中應當制定出健全的政策和完善的措施，實現對傳統建設管理項目的持續改進。

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