面向促進經濟發展的經濟法優化研究

摘要：促進經濟發展長期依賴于經濟法的立法維度，以市場經濟的發展脈絡為主導，細分經濟法的價值取向，有助于發現和總結價值本位的缺失性問題。因此，優化經濟法的本質原則當以經濟發展的趨勢為主，需要結合我國經濟轉型和創新的時代發展路徑為前提。基于此，本文從我國市場經濟發展中的轉型與創新問題角度加以剖析，提出了優化經濟法促進市場經濟發展的積極路徑，以便為相關研究提供理論參考。

關鍵詞：市場經濟；發展訴求；經濟法；優化路徑

一、我國市場經濟發展中的轉型與創新問題

（一）市場經濟轉型問題

經濟轉型是供給側結構調整的基礎，是每一段歷史時期所有社會體質都會面臨的經濟發展問題。當過剩資源無法適應社會發展需求時，其必然需要全新的生產結構方式加以調整。部分學者將經濟轉型劃分為四種狀態：經濟體制轉型、經濟增長方式轉型、發展戰略轉型、經濟結構轉型等。但是無論轉型的發展訴求如何，都在竭力推進我國經濟的健康發展。在產業升級、消費升級、創新意識升級的大環境下，經濟轉型是促進經濟增長且保持穩步運行效果的前提。因此，經濟轉型仍然是當前經濟發展的關鍵問題，且比經濟總量更為重要。構建經濟法的價值維度，也需要綜合考量經濟轉型的關鍵問題，從而為消解城鄉差距、地區經濟差距、需求結構差異、產業結構矛盾提供全新的解決路徑，支持中國經濟的穩步運行與宏觀調控效力。

（二）市場經濟創新問題

在國際一體化的發展格局中，經濟創新已經成為最為關鍵的發展要素和基礎條件。科技創新、文化創新、生產技術創新、生產模式創新等等，均為支持創新型市場經濟得以快速發展的主要動能。在社會發展進程中，固有的思想意識容易阻礙創新價值的認同度，傳統理念也容易束縛創新思維的包容性。那么創新經濟發展維度的過程中，勢必需要經濟法的推動與支持，進而鼓勵創新理念的社會化進程。如果一個企業缺乏了創新理念，其階段性發展能力必然有所弱化。將這種規律延伸至市場經濟也是同理，如果無法摒棄陳舊腐朽的管理思想，則無法創新發展經濟活力。因此，基于市場經濟自由調節的本質機理，不斷融入創新元素才能激發經濟發展的速度、效率、質量、水平。基于此，創新性經濟發展格局的演化，也對經濟法的優化提出了全新挑戰。

二、經濟法促進市場經濟潛在活力的基本原則

（一）鼓勵經濟轉型的發展趨勢

經濟法是對社會主義商品經濟關系進行整體、系統、全面、綜合調整的一個法律體系，是經濟發展中最為重要的主導力量。如果經濟法并未鼓勵經濟轉型的市場發展動向，其社會參與的比例必然有所下滑和削弱。因此，從法治社會凝練經濟轉型的關鍵要素和本質動力，仍然需要借助經濟法的宏觀調控加以督促和助力。基于此，我國經濟發展的全面轉型，乃至獲得原始發展動力的根本在于經濟法的傾向性，也是經濟法主導市場經濟發展的本質機理。而面對市場經濟發展格局的變遷，乃至多元市場的構建，一帶一路戰略的整體構思，促進和鼓勵經濟轉型的發展趨勢也是經濟法的必然選擇，需要不斷加強法律適應度，契合時代發展訴求，方能促進市場經濟的發展活力。

（二）推動創新經濟的快速迭代

習近平總書記在山東考察時指出，國有企業特別是中央所屬國有企業，一定要加強自主創新能力，研發和掌握更多的國之重器。證監會副主席方星海在接受第一財經獨家專訪時表示，金融開放還要加大力度，資本市場要通過創新滿足創新型經濟的本質需求。從中不難發現，推動市場經濟發展的關鍵在于創新，而創新的本質動力也來自經濟法的價值引導。假設經濟對于諸多產業的限制條件過于苛刻，實質上很難達到創新理念的社會性推動。因此，創新是經濟價值維度的擴展與延伸，而經濟法是其中極為有利的杠桿，能夠撬動整體市場氛圍的創新力，從而支持市場經濟快速迭代，演化出全新的經濟體，支持我國市場經濟的蓬勃發展。

三、優化經濟法促進市場經濟發展的積極路徑

（一）剛柔并濟立足時代需求

以互聯網+、共享經濟等為代表的新經濟業態已經成為我國經濟增長的一種全新動能，經濟法了立法維度和價值取向必須針對這一部分經濟業態重新評估與衡量，方能達到正面的引導力和約束力。諸如鼓勵P2P網絡借貸行為，雖然能夠加強社會閑散資金的集中利用，緩解中小型企業的流動資金短缺問題。但是同樣也滋生出不良的網絡借貸行為，或者長期依賴于短缺套現的非法操作。那么經濟法的構建維度本身也需要采取剛柔并濟的措施，方能控制不良市場環境的演化，以及助力健康經濟業態的發展。對需求量較高的經濟業態可以柔性管理，而對于其中產生的負面影響也需要剛性約束，從而在剛柔并濟的價值取向中尋找到全新的平衡點與支撐點，才能由經濟法的傾向性主導中國特色社會主義市場經濟的健康發展。

（二）與時俱進延展價值體系

與時俱進長期以來都是經濟法立法維度的根本，不同時期采取特殊的治理手段也是我國市場經濟得以健康發展的關鍵所在。從時間角度衡量經濟法的適用維度，有助于增強經濟轉型的本質動力，同時助力于創新經濟的潛在發展活力。從空間適應層面上分析，不同地區的經濟發展動力存在本質差異，且地區間經濟發展水平也完全不同。那么與時俱進的思維也要限定在空間維度之中，從而甄選對于地方經濟發展具有支持作用的立法維度和價值取向。在互聯網等創新型經濟不斷滲透于各地區經濟體系之后，全面創新市場經濟的發展要素，成為經濟法不得不關注的經濟發展問題。面對經濟制度和管理等方面的沖擊，勢必需要通過全新的立法維度加以約束和控制，方能促進經濟運行效率的穩定性。基于此，優化經濟法促進市場經濟發展的基礎路徑中，必然需要與時俱進延展立法維度的價值體系，才能最終推動社會經濟業態的創新動力與活力。

（三）靈活變通締造解讀范式

經濟轉型或創新的始末必須觸及相應的解讀框架，經濟法雖然能夠主導市場經濟活力，但是也需要提供相應的解讀范式，否則參與市場經濟的諸多主體也容易喪失客觀的判斷力與決策力。在市場經濟不斷發展的過程中，供給側結構調整的趨勢將持續，優化穩步增長的經濟結構仍然是宏觀市場的調控方向。而參與主體是否能夠理解全新的市場經濟發展傾向，是否能夠辨析自身的市場價值定位，均需要以靈活變通的解讀范式為參照，從而選取相應的發展路徑和參與方式。因此，經濟法的立法維度和價值導向中勢必需要提出針對性更強的解讀范式，從而支持市場經濟主體的正確選擇，促進市場經濟的良性循環。

結語

綜上所述，經濟法的不斷完善與補充，必須契合時代發展的本質訴求，必須適應當前市場經濟的發展趨勢。在經濟轉型和創新維度上，需要借助經濟法的價值引導予以界定和明確關鍵性的發展問題。需要剛柔并濟、與時俱進、靈活變通，從而重新界定經濟法的價值取向，不斷補充相關細則，進一步支持我國市場經濟的健康發展。

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作者信息：陳士堯，男，研究方向：憲法學與行政法學，工作單位：中國鐵路上海局集團有限公司上海機務段.