淺析施工企業(yè)工程項目部經營管理模式

張克楠

（貴州建工集團第八建筑工程有限責任公司，貴州 貴陽 550001）

作為一家建筑公司，其工程項目組織能夠實施合理高效的管理預算管理模式，有效降低公司的成本支出，增加公司收入，首先要確定公司是否能安全長久。因此，我們常常認為，建筑公司健康和可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素是項目預算管理的利弊。經營預算和財務預算是全面預算的兩個重要部分，從生產經營和財務管理兩個部分開始，是成為預算管理的各異的維度，來解決企業(yè)的發(fā)展能夠做的前提需要。預算管理是指企業(yè)在對策目標的指引下，對將來的展開的活動和對應的財務最后結果進行系統(tǒng)和整體的預測和籌劃，并且通過對過程當中的把控，把實際完成與預算目標一直對照，進而能夠指導經營活動的改善，有助于經營者有效地經營企業(yè)和盡可能達到戰(zhàn)略目標。作為一個建設單位，項目部門并不能夠選擇科學高效的預算管理模式，快速降低公司成本成本，增加企業(yè)利潤，最終促使公司不在市場汛情中站穩(wěn)腳跟。因此，我們經常認為建筑公司生存的決定性因素是項目預算管理的優(yōu)點。

1 施工項目預算管理的不足

1.1 采取的內部定額不符合企業(yè)的實際

第一，配額的修改只停留在項目的方面，沒有深入到施工過程和其他施工層面。其次，配額的修訂沒有考慮到材料、勞動力和機械運營成本的地質、水文、氣候和空間的影響因素。由于配額的修改比較粗糙，所考慮的因素還沒有完善，修改后的配額必然與實際情況不一致，首先影響到建設項目的投標選擇，其次是預算準備的責任不符合現實，造成了成本的增加或減少。

1.2 輕視建筑工程成本

所謂施工期成本就是施工企業(yè)在各個時期完成工程建設的工作，以達到確保工程質量的目標。而選擇對等的做法所引發(fā)的一切施工和管理的費用。中國施工企業(yè)的時間觀與國外相比有一定的距離。雖然忽略了項目周期的成本，但在知道規(guī)定的時間限制的情況下，任意奔波工作的過程以及延長項目工期的意圖仍然頻繁出現，導致項目預算成本增加。施工進度遲緩和中國現有技術升級項目一般，政府對于國有資本經營預算項目的施工時間長短有具體的限制，在項目的申報報告重點中，該項目的施工時間已標記。如果項目不能按時完成，不僅會導致資金、人力、建設、評估和驗收等一系列滯后，而且會導致項目實施總體目標的進一步延遲，即產業(yè)結構調整和技術升級。企業(yè)的經營預算項目中，許多是朝陽產業(yè)，其施工本身即具有一定坎坷。

1.3 項目實施公司的配套資金不能按時交付

公司經營預算負責經濟結構升級、自主創(chuàng)新、轉型優(yōu)化和國際化經營。它通常需要大量的資金。經濟結構和轉型的變化以及項目資金的優(yōu)化通常為人民幣1億元，國際合作項目資金總額一般超過1000萬美元。報告公司的動機是看到巨額的政府投資。然而，國有資本經營預算項目的投資中，幾乎沒有全額融資的資金。通常企業(yè)需要將配套資金提高50%以上。根據項目比例投資，公司通常需要籌集數以千萬計的配套資金。

2 工程項目預算管理的對策和意見

2.1 建立健全預算管理的總體模式

施工單位應該改變現階段的廣泛管理模式，精確施工單位的工程預算管理，對工程項目的建設做出科學的預算管理。因此，施工單位項目部門應該選擇對項目全面預算管理的模式進行詳細的預算管理，并在標注合同、施工前、施工、竣工驗收和交付5個過程的實際施工中進行。第一，建立科學的定額管控機制。對于科學公正的定額管理方案，首先是詳細制定企業(yè)所需的流動資金、設備設施和其他成本資金的數目金額，并準時驗收和反饋具體資金的實際使用狀況，假如發(fā)現使用資金超出了定額資金，必須準時來分析，找尋原因，為后期財務控制工作的展開提供強有力的保障。第二，優(yōu)化資產登記盤存機制。這項制度是對于企業(yè)固定資產所建立的，在提升企業(yè)固定資產管理的同時，從以下幾個方面進行探討：從固定資產的買賣、接收、管理應用、升級廢棄等入手，并由固定資產的不同種類，分別組織起單獨的詳細表賬單，將固定資產卡片附著于每一項固定資產上，以慢慢優(yōu)化和科學固定資產管理，并把控好固定資產的使用情況。另外，假如購入的資產設備時限過了年限，應該重新評估其實際價值，假如已處于報廢情況或是已經報廢無用的設備，則要馬上辦理固定資產報廢手續(xù)。 另外，把控企業(yè)內部計劃價格制度。通常，科研機構或是管理成熟的企業(yè)成本核算會選擇內部計劃價格，企業(yè)內部的財務核算具有非常重要的作用，更是作為企業(yè)內部價格核算的最基礎根據。最后，優(yōu)化財務原始記錄。假如更加有效地計算企業(yè)成本支出，那么企業(yè)財務工作者就一定要重視原始記錄的狀況，應用科學、規(guī)范、系統(tǒng)的方式來填寫有關聯的信息，仔細核對已完成的信息記錄，整體規(guī)范成本預算流程。這樣，才能真正提升會計核算工作的質量和效率，并為企業(yè)的經營管理提供依據。

2.2 準確理解各項目成本核算

對生產經營所需使用的一切費用和其他成本支出，企業(yè)理應進行精確劃分，以讓各種項目的成本支出都能有詳細的適用范圍，這對于企業(yè)進行成本管理與核算非常有用。同時，區(qū)別企業(yè)的成本項目，也應仔細按照企業(yè)經營業(yè)務門類相應的成本管控規(guī)定，假若成本的使用對象已明晰了，才能對其直接記錄在案，然而對于那些不能清晰了解的成本使用者，就要考慮將其作為間接合適對象。如果企業(yè)支出費用和產品研究、實驗與生產沒有相關性，就不必將其計入產品成本中。

制定的企業(yè)預算項目管理制度要明確和細化，知道管理和執(zhí)行部門要肩負沉重的負擔，以規(guī)范公司的經營預算。國務院、國有資產監(jiān)督管理委員會、財政部等政府部門和中央企業(yè)集團為國有資本經營預算編制了相關資料，并已申報報告和編輯、決策、方法和通知等，對公司實施商業(yè)預算項目具有很好的指導意義。項目實施公司首先要認真消化吸收相關的決策和方法，深刻領會通知的精神。在了解項目的建設情況后，根據針對項目的具體行業(yè)特點和建設要求，政府主管部門和上級機關出臺的細則，修訂更為詳細的實施細則，重點了解項目的具體建設規(guī)劃和職能部門的具體工作。

2.3 加強工期成本預算管理

建設單位項目部門成立專門的監(jiān)督檢查人員，及時監(jiān)測各項目施工期的實施情況，確保項目工期的科學設定，使項目高要求、按時完成，如果工期緊張，及時討論制定科學計劃，在保證項目質量的前提下，降低搶險成本，節(jié)約企業(yè)資源。

3 結語

在具體的經營管理過程中，任何企業(yè)都不可避免會遇到各種各樣不必要的成本費用花費，然而此時運用科學合理的經營預算，可以有效減少這些情況的發(fā)生，并為公司后續(xù)的業(yè)務決策和項目投資提供建設性理由，還能夠減少企業(yè)內部的資源浪費，降低投資成本，真正增加企業(yè)的生產效益，促進企業(yè)又好又快的發(fā)展。最后，優(yōu)化企業(yè)經營管理中的預算，對于企業(yè)目前、未來的發(fā)展有重大作用，企業(yè)管理者應該加以重視。