單車“圍城”如何破解？

宗禾

在全球發(fā)展得風(fēng)風(fēng)火火的共享單車產(chǎn)業(yè)去年4月進入香港市場，與香港市民已經(jīng)磨合了一年有余。與內(nèi)地類似，共享單車在給市民帶來便利的同時，也衍生了“圍城”問題。占用行車道、人行道，違規(guī)停泊，阻礙交通，影響市容……這些問題引起香港各界的關(guān)注，也催生了一些破解的辦法。

而在臺灣地區(qū)，也發(fā)生了占用人行道、機車格（摩托車停車位）、違規(guī)亂停等問題，同樣引起大眾不滿。應(yīng)對之道，兩岸可以說是不謀而合。包括臺北、新北、臺中、高雄等縣市從去年底開始都提出相關(guān)“共享單車管理自治條例”，透過罰款、收取權(quán)利金、限制投放數(shù)量等方式來管理。盡管“條例”目前還沒落地實施，但通過媒體宣導(dǎo)，違停亂象已得到很大緩解。

臺灣：擔心“無樁”變“無章”

在大陸，目前市面上投放量最多的共享單車有摩拜、ofo、哈羅單車等。在臺灣地區(qū)，則有oBike和Vbikes兩家，其中又以oBike能見度為高，Vbikes目前僅限于宜蘭和高雄兩地的局部區(qū)域。

去年進入臺灣市場時，oBike臺灣總經(jīng)理王妍婷曾表示對臺灣市場“非常看好”。她同時列了幾點理由，一是人口密度夠高，二是自行車道的布建亞洲領(lǐng)先，三是民眾對公共自行車（有樁式共享單車）的素養(yǎng)比較優(yōu)等，大大降低了“教育消費者”的門檻。然而，oBike來臺后因為停車問題，引發(fā)各縣市反彈，各地也有單車受損的“災(zāi)情”傳出，這令王妍婷始料未及。

因為臺灣人的生活習(xí)慣與社會、政策法規(guī)有其獨特性，其市場跟大陸市場差異很大，無樁式共享單車在臺灣面對的最大對手，是數(shù)量龐大的機車和有樁公共自行車。記者在臺北觀察，即便大眾運輸工具已經(jīng)相當方便，但絕大多數(shù)臺灣人仍保有機車，作為重要代步工具，所以大臺北生活圈仍然規(guī)劃了相當多的機車專用停車格。如此一來，oBike進入臺北，自然會出現(xiàn)排擠效應(yīng)，“你說機車停車位本來就擁擠，共享單車還來搶，簡直不能容忍”。

無樁式共享單車不討喜，甚至令人反感的點，還在于與有樁式共享單車的對比。在臺灣地區(qū)，YouBike（也叫微笑單車Ubike）遍及臺北、新北、桃園、新竹、臺中、彰化等地。此外，高雄市與臺南市也推出自家的有樁共享單車Cbike和Tbike，瞄準學(xué)生及游客群體。這類有樁單車管理的最大好處是規(guī)范有序，與之相比，oBike的無樁變成了“無章”，自然不受人待見了。

不管是什么品牌，無樁式共享單車在世界各地面臨的挑戰(zhàn)就是停管問題，被破壞、隨意停放以及民眾素養(yǎng)都是造成當前困境的原因。

如何解決？在oBike進駐的幾個臺灣縣市，目前已陸續(xù)出臺相關(guān)法規(guī)。拿臺北來說，去年11月訂定出《共享運具經(jīng)營業(yè)管理自治條例》。臺北交通局運輸管理科長王湮筑在接受記者采訪時表示，該條例共有21條，如果業(yè)者違反當中的許可事項將會遭到開罰。條例爭取今年正式實施。

王湮筑介紹，此次條例參考了舊金山和西雅圖在管理共享單車的規(guī)劃法令，規(guī)定共享單車必須劃設(shè)服務(wù)區(qū)，過去“隨借隨還”模式將走入歷史，“臺北將統(tǒng)計還有哪些空間可釋出規(guī)劃成共享運具服務(wù)區(qū)，并訂定投放車輛數(shù)量”。

談及亂停車的處罰問題，王湮筑強調(diào)，使用者必須在服務(wù)區(qū)內(nèi)借還車，否則將處每輛300元至600元新臺幣罰金，罰金是向業(yè)者收取。

引導(dǎo)使用者停車方面，oBike新聞聯(lián)絡(luò)人賴筱薇介紹了oBike的臺灣經(jīng)驗。據(jù)悉，oBike在臺灣坐標系增加全球通用的“經(jīng)緯度”，與臺北市政府共同合作建置智慧自行車停車點位，在App中可搜尋臺北市33000多個公共自行車停車格，對自行車族進行停車引導(dǎo)。

此外，oBike在技術(shù)規(guī)范手段上做了嘗試，在App上劃設(shè)電子圍欄來顯示合法停車位置，讓用戶更方便使用，也能把車停在適合的地方，預(yù)計可將違停問題大幅改善50%以上。

另據(jù)介紹，因為是無樁式單車，棄置仍是目前臺灣最關(guān)心的問題。oBike有自動提醒機制，如果一臺車被丟到山區(qū)，48小時后沒人騎，oBike會請調(diào)度站前往拾起重新投放。

香港：這樣規(guī)管共享單車

共享單車自進駐香港后，從1家擴至6家，為搶占市場，各家公司都大肆鋪貨，路面單車數(shù)量激增，從初時的約1000輛到現(xiàn)在的至少1.5萬輛，部分單車公司更表示，為應(yīng)對競爭，會繼續(xù)增加投放單車的數(shù)量。

然而，共享單車走入香港，發(fā)展之路又與內(nèi)地不同，情況相對特殊。香港的城市規(guī)劃屬于步行友好，建筑之間大多步行可達，市民出行主要靠步行與小型巴士，很多小巴線路就是從居民區(qū)到地鐵站。至于單車，一般不作為通勤使用，而是作為在沿海、山間、郊區(qū)等地旅游娛樂時的騎行工具，是一種娛樂休閑活動。

沒有騎行“剛需”，香港市民平日對單車的依賴度很低，很多人甚至不會騎。當狹窄街頭的共享單車如山般涌現(xiàn)，本來平日就是人車爭路，現(xiàn)在更遭遇“共享單車圍城”，市民日常生活十分不便，以至于有人發(fā)出“香港地少人多，阻礙行人啦，停止這種商業(yè)活動吧”的聲音。

在香港強悍的投訴文化下，共享單車一時“泛濫”引發(fā)多數(shù)行人的強烈投訴，怨氣重的人甚至將其惡意毀壞，有新聞爆出一些單車被人扔進河里，還有的被放火燒成廢鐵。

香港特區(qū)政府的運輸及房屋局等相關(guān)部門因此聯(lián)手，于去年6月、7月及9月約見有關(guān)共享單車商家，申明其運作必須遵守香港的《道路交通（泊車）規(guī)例》《土地（雜項條文）條例》《簡易程序治罪條例》等法律。同時，于去年10月至12月共執(zhí)行了458次清理違規(guī)停泊單車的行動，并稱“如有必要，會進一步規(guī)管共享單車”。

這種環(huán)境下商家“壓力山大”，紛紛趕緊回應(yīng)市民關(guān)切，表示會自律，并提出一系列改善措施。有的商家在其共享單車上印上投訴熱線，市民可實時投訴違泊情況；有的商家更新手機應(yīng)用程序，突出顯示公共單車停泊位的位置；有的商家推出優(yōu)惠計劃，鼓勵租賃者合適地停泊單車。

面對因影響交通及市容帶來的爭議，HobaBike、Kecth'up Bike等共享單車公司打算進一步推出“電子圍欄”，通過技術(shù)手段促使使用者將單車停泊在指定范圍內(nèi)。

HobaBike創(chuàng)辦人宋賢邦表示，“電子圍欄”裝置如拳頭大小，用戶使用單車后，停泊到“電子圍欄”附近5米范圍內(nèi)，便可獲該程車免費使用。Kecth'up Bike同樣是以獎賞的形式，鼓勵用戶停泊在“電子圍欄”3米至5米范圍內(nèi)，即可獲得免費用車、餐飲現(xiàn)金券等優(yōu)惠。創(chuàng)辦人鄒健宏表示，“電子圍欄”計劃首先在香港科學(xué)園試行，然后與商場、工業(yè)大廈等私人業(yè)主合作，下一步再與特區(qū)政府商議在公眾區(qū)域安裝“電子圍欄”。

宋賢邦表示，“電子圍欄”裝置也可以設(shè)置成要求用戶必須停泊在指定范圍內(nèi)，否則不能停止扣費，或者下次無法再使用，但除非特區(qū)政府統(tǒng)籌要求所有營運者都采取有關(guān)措施，否則會令這么做的商家競爭力大減，不利于市場公平競爭。

另有專家學(xué)者認為，特區(qū)政府不妨給予區(qū)議會更多空間。區(qū)議員深入基層，更了解當?shù)貙嵡椋绻趨^(qū)議會內(nèi)部加設(shè)專門的委員會，負責管理共享單車事務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單車泊位的設(shè)置，監(jiān)管營運公司的鋪貨數(shù)量等，或?qū)⒏纳片F(xiàn)今的棘手局面。