反“四風”，聽基層千部群眾說實話

郭妙蘭

“執(zhí)行八項規(guī)定不能松！反‘四風尤其是反對形式主義、官僚主義要加力！”這是記者今年1月中旬就抓節(jié)點、反“四風”的情況采訪時，從基層干部群眾口中聽到的最多的話。

此前召開的中央紀委二次全會，明確要求反“四風”緊密聯(lián)系地區(qū)、部門實際，既解決老問題，也察覺新問題，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫。

群眾是“四風”的“天敵”，他們對反“四風”有切身體會，整治形式主義、官僚主義意愿強烈。讓我們一起來聽聽他們都說了什么。

盡量少開會、開短會，騰出時間抓落實

“現(xiàn)在單位內(nèi)的會議倒是少了很多。以前常說，今天啥都沒干就開了四五個會。現(xiàn)在單位內(nèi)部會議少了，但外出開會卻多到分身乏術(shù)?！睆V西南寧市青秀區(qū)的一名干部由衷感嘆道。

周一_上班，地稅局局長劉藝面對兩份會議通知犯了難?！耙粋€是市里的會議，一個是上級的會，我正在做思想斗爭，不知道明天去參加哪個會”。

西部某縣縣委書記，經(jīng)常到市里開會。“開會意味著一天的時間又沒了，既耗精力又耗財力?！彼忉屨f，“縣里距離市里遠，去要三小時，回來又要三小時，周一往返消耗一箱油，突然通知周三又開會，最累的是司機?！?/p>

遼寧省某市統(tǒng)計局和發(fā)改委的同志經(jīng)常一早提前出發(fā)到單位“堵領(lǐng)導”。統(tǒng)計局的一位干部坦言，“部門領(lǐng)導幾乎天天在市里開會，想找領(lǐng)導簽字或匯報工作時常找不到人”。

“一把手參加會議表示重視，所以各種會議的組織方都盡力要求一把手參加”，地稅局局長劉藝認為，一把手應當參加的是事關(guān)全局的會，專業(yè)性會議應該讓分管領(lǐng)導參加。

西部某縣的那位縣委書記建議，“以問題為導向，對會議進行分類。重要的會議確實應該開，但可開可不開的會議堅決不開，可以合并的堅決合并。開短會，有條件的盡量召開電視電話會議，讓大家騰出更多的時間抓落實、干實事?！?/p>

綜合整治文來文往、以文傳文

“領(lǐng)導認為我們年輕同志缺乏基層工作經(jīng)歷，寫出的材料太空，安排我們到基層調(diào)研。確實是只有深入調(diào)研，才能了解情況和問題，寫出真實、生動的材料?！边|寧省興城市一政府部門的辦公室干部說，“當前深入基層調(diào)研多了，但文來文往卻令人疲憊不堪?！?/p>

“有的來不及落實，只能先硬編一個材料報上去。”遼寧省葫蘆島市的一位機關(guān)干部談到，“有時上頭下一個文件，要求兩三天就要交落實情況報告，這時間哪夠啊?！睆V西金秀縣桐木鎮(zhèn)的一位干部說，“上級部署個工作，都要求制定方案，時限緊，應付不過來。”

“時間全花在會議準備材料上了?！睆V西的一位基層干部掰著手指頭算，“有時發(fā)言稿十幾稿都搞不定，發(fā)言結(jié)束，落實情況如何，無人細究?！?/p>

“正如習近平總書記強調(diào)的，基層的形式主義，根源不在下面，而在上行下效。”西部某縣的那位縣委書記對此頗有感觸，“文來文往，以文傳文，根源在上頭。上級發(fā)的文件，有的無須我們再制定實施細則，搞了也沒有多少新亮點，執(zhí)行即可。”

廣西區(qū)紀委黨風室的同志提出，必須綜合整治編造“空心”材料卻不抓落實問題，嚴肅問責有關(guān)人員，以此倒逼各級領(lǐng)導干部把責任扛在肩上，真抓實干?！白龅玫讲艑?，敢寫就要經(jīng)得住審查，通過對材料中反映的工作內(nèi)容進行反向考核，驗證比對，讓‘政績材料現(xiàn)原形。”

完善考評機制，讓扶貧干部專心扶貧工作

2018年1月17日上午十點，記者到達西部某地山凹里的三友村時，村民們正在送別任期結(jié)束的第一駐村書記。

“我們書記和扶貧干部們都特別辛苦，帶著我們發(fā)展砂糖橘產(chǎn)業(yè)，修了村里的水泥路和產(chǎn)業(yè)路，還幫我孩子申請上了雨露計劃。”村民梁炳生說。

在村民梁有平眼里，村里的扶貧工作做得實在，“本來我們家是2017年年底脫貧，但是家人得了重病，扶貧干部說改了計劃，讓我們爭取2018年年底脫貧?！?/p>

坐在村委會圖書室里，這位第一書記一一向記者介紹扶貧工作的點點滴滴，但一談到寫材料，他的目光瞬間暗淡，臉上浮現(xiàn)一絲苦笑。

他順手翻開桌上一份行政村精準扶貧檔案歸檔清單，“要求準備的材料列了8頁，做完這些材料我花了兩個月的時間?！?/p>

多名受訪的扶貧干部表示，為摸清貧困戶底數(shù)和方便督促檢查，幫扶手冊等表格一式多份，填報內(nèi)容列得細。

“比如僅貧困戶收入一項，就列出了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入等多項，經(jīng)營性收入又分設種植業(yè)收入、林業(yè)收入、養(yǎng)殖業(yè)收入等多類?！贝迕窳罕f，“每次記錄都要簽字按手印確認，我知道扶貧干部很辛苦，但我還是希望少摁些手印。”

“幫扶手冊不允許出現(xiàn)兩次以上涂改，平均填完一份表格的時間是40分鐘”，這位第一書記坦言，2017年的情況已經(jīng)比2016年改善太多，2016年收入_項不允許留空，沒有的要填零?！耙徊涣羯窬吞铄e。”一位鎮(zhèn)干部補充道，“我當了二十年的會計，還是填不對表格，我?guī)头龅呢毨魧ξ艺f，表格太復雜了，你不要再來了?！?/p>

“不能陷入形式主義填表”，西部某縣的那位縣委書記談到，必須杜絕精準扶貧變成精準填表，完善考評機制，讓扶貧干部騰出更多的時間來解決實際問題。

扶貧干部莫三平說，“今年上級要求實行了扶貧項目四合一考核，自治區(qū)同時對市、縣、村和貧困人口進行考核，讓我們能夠把更多時間和精力放在村里，與貧困群眾一起商討如何脫貧?！?/p>

新風是什么？新風是“心中有民”

中部某省正在推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作，這對農(nóng)民來說是件大好事，看病報銷方便了，醫(yī)保支付比例也將普遍提高。

有村民向記者反映，辦理過程中通知大家提交材料，并且要求必須本人親自辦理。可材料交上去好幾個月了，才被告知有缺漏、有錯誤，搞得村民們十分心焦。不少村民外出務工，來來回回費用是筆不小的開銷，工作也耽誤了。

“要交些啥材料，怎么填才符合標準，一次給我們講清楚，別讓我們一趟趟跑。如果總辦不成事，態(tài)度再好也沒用！”一位村民這么說。

改作風，樹新風，新風是什么？新風是“心中有民”，是高度重視群眾感受和評價?？疾煲幻刹?，要看他實際做了什么，周圍干部群眾怎么評價?！伴T好進”“臉好看”了，不能事情仍難辦。

北京市一位街道辦事處工作人員說：“評比少點、材料少點，報批流程簡單點，多下去聽聽群眾的實際需求，集中力量主攻關(guān)鍵任務，這就是我理解的新風?！?/p>