劉植榮



近日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布要對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的家具、鞋子等600億美元商品加征關(guān)稅,并聲稱(chēng)“這只是開(kāi)始”;中國(guó)則宣布對(duì)美國(guó)出口到中國(guó)的花旗參、葡萄酒等30億美元的商品加征關(guān)稅予以反擊。中美貿(mào)易戰(zhàn)不但成為媒體報(bào)道的一個(gè)焦點(diǎn),也是人們茶余飯后熱議的話(huà)題。那么,貿(mào)易為何這么重要?
貿(mào)易的起源
在人類(lèi)的原始時(shí)代,生產(chǎn)力極其低下,社會(huì)分工尚未形成,也就沒(méi)有商品交換,不存在貿(mào)易。隨著人類(lèi)智力的進(jìn)化、知識(shí)的獲得,生產(chǎn)力逐步提高,有了社會(huì)分工,有了產(chǎn)品剩余。于是,人們就拿著自己生產(chǎn)的一種產(chǎn)品去交換其他人生產(chǎn)的另一種產(chǎn)品,滿(mǎn)足和豐富自己的消費(fèi)需求。當(dāng)然,開(kāi)始都是易貨貿(mào)易,后來(lái)出現(xiàn)貨幣,就出現(xiàn)了用貨幣計(jì)價(jià)的等價(jià)交換。
《淮南子·齊俗訓(xùn)》就描述了中國(guó)上古時(shí)期的社會(huì)分工與貿(mào)易:“堯之治天下……其導(dǎo)萬(wàn)民也,水處者漁,山處者木,谷處者牧,陸處者農(nóng),地宜其事,事宜其械,械宜其用,用宜其人,澤皋織網(wǎng),陵阪耕田,得以所有易其所無(wú),以所工易其所拙。”說(shuō)的是在堯統(tǒng)治時(shí)代,進(jìn)行了廣泛的社會(huì)分工,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,人盡其才,物盡其用,根據(jù)所處的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事相應(yīng)的產(chǎn)業(yè),用生產(chǎn)的產(chǎn)品去交換自己所需的其他產(chǎn)品。
細(xì)心觀察人類(lèi)發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn),社會(huì)分工越細(xì),產(chǎn)品剩余越多,貿(mào)易越繁榮,經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá),文明程度越高,人民越幸福,國(guó)家越強(qiáng)大。葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)在歷史上都曾稱(chēng)霸世界,它們的強(qiáng)盛無(wú)不源于發(fā)達(dá)的海上貿(mào)易。
所以說(shuō),在閉關(guān)鎖國(guó)、自給自足的經(jīng)濟(jì)模式下,不可能讓人民富裕起來(lái),國(guó)家實(shí)力也很難得以提高。可見(jiàn),貿(mào)易是文明的標(biāo)志,對(duì)物質(zhì)文明和精神文明均如此,貿(mào)易不但豐富了商品供給,也讓科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、思想觀念等各種信息得以廣泛傳播。
國(guó)際貿(mào)易的奧秘
貿(mào)易是社會(huì)分工的結(jié)果,但社會(huì)分工又是如何孕育出貿(mào)易來(lái)的呢?
為了論證方便,我們把國(guó)際貿(mào)易微縮成兩個(gè)人之間的商品交換。假定甲和乙兩人均生產(chǎn)糧食和服裝兩種產(chǎn)品,且生產(chǎn)要素只考慮勞動(dòng)的投入。在社會(huì)分工前,甲生產(chǎn)—人一年所需糧食要工作10天(一天生產(chǎn)年需糧食的1/10),生產(chǎn)—人_年所需服裝要工作5天(一天生產(chǎn)年需服裝的1/5),甲生產(chǎn)糧食與生產(chǎn)服裝的效率比率則是0.5,生產(chǎn)服裝與生產(chǎn)糧食的效率比則是2;乙生產(chǎn)—人一年所年需糧食要工作20天(一天生產(chǎn)年需糧食的1/20),生產(chǎn)一人一年所需服裝要25天(一天生產(chǎn)年需服裝的1/25),生產(chǎn)糧食與生產(chǎn)服裝的效率比則是1.25,生產(chǎn)服裝與生產(chǎn)糧食的效率比則是0.8。
如果沒(méi)有貿(mào)易發(fā)生,甲一年要為自己所需糧食和服裝工作15天,乙一年要為自己所需糧食和服裝工作45天。甲和乙一年共為他們兩人所需糧食和服裝工作60天。
但如果我們細(xì)心觀察上面的數(shù)字就會(huì)發(fā)現(xiàn),在生產(chǎn)糧食和服裝兩個(gè)領(lǐng)域,甲均具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但乙生產(chǎn)糧食與生產(chǎn)服裝的效率比大于甲的這一比值,而甲生產(chǎn)服裝與生產(chǎn)糧食的效率比大于乙的這一比值,我們就說(shuō)乙在生產(chǎn)糧食上具有比較優(yōu)勢(shì),而甲在生產(chǎn)服裝上具有比較優(yōu)勢(shì)。
如果甲和乙均發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),甲只生產(chǎn)服裝,他一年工作10天就能生產(chǎn)兩人_年所需服裝;乙只生產(chǎn)糧食,他一年工作40天就能生產(chǎn)兩人所需糧食。這樣,甲和乙一年總共工作50天就能生產(chǎn)兩人所需糧食和服裝,整體生產(chǎn)效率比貿(mào)易前提高了20%。
于是,甲和乙就開(kāi)始進(jìn)行分工,甲專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)服裝,這樣,他一年就不用為自己消費(fèi)的糧食和服裝工作15天了,只工作10天即可,其中5天生產(chǎn)的服裝給自己穿,另外5天生產(chǎn)的服裝拿去交換乙生產(chǎn)的糧食;乙則專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)糧食,同樣,他一年就不用為自己消費(fèi)的糧食和服裝工作45天了,只工作40天即可,其中20天生產(chǎn)的糧食自己食用,另外20天生產(chǎn)的糧食拿去交換甲的服裝。甲的生產(chǎn)效率由此提高了50%,乙的生產(chǎn)效率由此提高了12.5%。甲的生產(chǎn)效率之所以提高得比乙的大,這是因?yàn)樗谥圃旆b方面除了發(fā)揮了自己的比較優(yōu)勢(shì)外,還具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而在生產(chǎn)糧食方面,乙雖然發(fā)揮了自己的比較優(yōu)勢(shì),但這也是它的絕對(duì)劣勢(shì)。
生產(chǎn)效率提高意味著勞動(dòng)者福利的增長(zhǎng),要么減少勞動(dòng)量增加休閑時(shí)間,要么付出同等勞動(dòng)量獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬。所以說(shuō),貿(mào)易讓參與方均受益,只是受益多少的問(wèn)題。
也許有讀者會(huì)問(wèn),既然甲在生產(chǎn)糧食和服裝上均具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),讓甲既生產(chǎn)糧食又生產(chǎn)服裝豈不更好?這樣,甲一年工作30天就滿(mǎn)足了兩人所需糧食和服裝,整體生產(chǎn)效率提高了100%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各自發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的整體生產(chǎn)效率的提高。
要知道,貿(mào)易是商品的交換過(guò)程,要么以物易物,要么用貨幣這種特殊商品作為媒介進(jìn)行商品交換。沒(méi)有商品出口,也就沒(méi)有商品進(jìn)口。如果乙不從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),那他既沒(méi)有商品,也無(wú)法獲得貨幣,就不能實(shí)現(xiàn)商品交換,也就不存在貿(mào)易。
貿(mào)易的奧秘就在這里,它發(fā)揮的是比較優(yōu)勢(shì),而不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì),絕對(duì)優(yōu)勢(shì)并不一定就是自己的比較優(yōu)勢(shì),而絕對(duì)劣勢(shì)也可成為自己的比較優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)出口貿(mào)易品。
常見(jiàn)的貿(mào)易壁壘
貿(mào)易壁壘就是為阻礙國(guó)際貿(mào)易品的自由流通所設(shè)置的人為障礙。
關(guān)稅就是最常用的貿(mào)易壁壘。關(guān)稅有出口關(guān)稅和進(jìn)口關(guān)稅之分。出口關(guān)稅是對(duì)本國(guó)出口到外國(guó)的貨物征收的稅,其目的是限制貨物出口;進(jìn)口關(guān)稅則是對(duì)外國(guó)進(jìn)口到本國(guó)的貨物征收的稅,其目的是限制貨物進(jìn)口。一般講關(guān)稅,就是指進(jìn)口關(guān)稅。通過(guò)對(duì)進(jìn)口貨物征重稅,可以減少甚至禁止貨物進(jìn)口。
反傾銷(xiāo)稅也屬于關(guān)稅范疇,認(rèn)定出口到本國(guó)的某種貨物存在政府補(bǔ)貼或以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售,就對(duì)這種貨物征收懲罰性反傾銷(xiāo)稅,以此來(lái)限制該貨物進(jìn)口。再有,進(jìn)口貨物增值稅等針對(duì)進(jìn)口貨物征收的名目繁多的稅均在此列,這些稅和關(guān)稅一樣,部屬于間接稅,要加進(jìn)商品的價(jià)格最終由消費(fèi)者承擔(dān)。
美國(guó)從1798年開(kāi)始征收關(guān)稅,關(guān)稅是美國(guó)聯(lián)邦政府的主要財(cái)政收入來(lái)源,直到1913年推出收入所得稅后,收入所得稅才逐步成為聯(lián)邦政府的稅收主體。
進(jìn)口配額也是經(jīng)常使用的一種貿(mào)易壁壘。政府給進(jìn)口的外國(guó)貨物設(shè)定一個(gè)配額,進(jìn)口總量不得超過(guò)這個(gè)額度。進(jìn)口配額雖然不直接對(duì)進(jìn)口貨物征稅,但由于政府往往拍賣(mài)配額,拍得配額的進(jìn)口商自然就把從政府那里購(gòu)買(mǎi)配額的錢(qián)加進(jìn)商品的價(jià)格里,這筆費(fèi)用最終還是由消費(fèi)者承擔(dān)。
當(dāng)進(jìn)口配額是零的時(shí)候也就成了進(jìn)口禁令了,不允許貨物進(jìn)口。
技術(shù)壁壘也常常被使用。通過(guò)設(shè)置一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定某外國(guó)貨物不符合本國(guó)技術(shù)規(guī)范,從而把該貨物拒于國(guó)門(mén)之外。
人們常說(shuō)的貿(mào)易壁壘,通常就指上述這三種壁壘。
通過(guò)以上論述可知,所謂“貿(mào)易壁壘能保護(hù)民族企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)”是個(gè)偽命題。
貿(mào)易壁壘能保護(hù)民族企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)嗎?
一些國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘,名曰“保護(hù)本國(guó)民族企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)”,這種觀點(diǎn)很有市場(chǎng)。下面我們就論證一下,貿(mào)易壁壘真的能保護(hù)民族企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)嗎?
我們已經(jīng)闡述了,國(guó)際貿(mào)易的好處在于它讓各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮,促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高。當(dāng)然,如果設(shè)置貿(mào)易壁壘限制商品進(jìn)口,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易本應(yīng)帶來(lái)的收益。一國(guó)限制進(jìn)口商品,這不但抑制了其他國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,也抑制了自己國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
我們以美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅為例。對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅雖然可以讓美國(guó)鋼企和鋁企增加市場(chǎng)份額,免受進(jìn)口的沖擊,但我們要思考這樣一個(gè)問(wèn)題,美國(guó)的鋼鐵和鋁為什么沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力?沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力就是對(duì)投入的生產(chǎn)要素使用效率低,政府掏錢(qián)去保護(hù)一個(gè)低效率的產(chǎn)業(yè),也就是保護(hù)相對(duì)落后的生產(chǎn)力,這樣的企業(yè)一旦離開(kāi)政府的保護(hù)就會(huì)倒閉。這就像一個(gè)靠輸血維持生命的病人一樣,一旦停止輸血就會(huì)死亡。
如果政府不把這筆錢(qián)拿去保護(hù)效率低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是用在促進(jìn)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,就會(huì)讓朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),快速擴(kuò)大全球市場(chǎng)份額,促進(jìn)出口。可見(jiàn),關(guān)稅并沒(méi)有保護(hù)本國(guó)的民族企業(yè),正相反,它限制了本國(guó)更有潛力的民族企業(yè)的發(fā)展。
再有,關(guān)稅也不能創(chuàng)造就業(yè)崗位。不錯(cuò),對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅保護(hù)了這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位,但鋼鐵和鋁的下游企業(yè)會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅增加生產(chǎn)成本,推高物價(jià),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,市場(chǎng)份額萎縮,從而失去就業(yè)崗位。美國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)雇工總數(shù)300萬(wàn)人,僅占美國(guó)就業(yè)人口的1.6%;而鋼鐵和鋁的10個(gè)主要下游產(chǎn)業(yè)雇工1500萬(wàn)人,約占美國(guó)就業(yè)人口的7.8%,這些下游企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)。對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅,每保護(hù)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)就業(yè)人員,就會(huì)讓其下游產(chǎn)業(yè)的5個(gè)從業(yè)人員面臨失業(yè),得不償失。
對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅,還會(huì)增加美國(guó)居民的消費(fèi)支出。我們以汽車(chē)為例,汽車(chē)生產(chǎn)的原材料主要是鋼鐵和鋁,美國(guó)汽車(chē)政策委員會(huì)稱(chēng),美國(guó)汽車(chē)業(yè)在美國(guó)消耗的鋼鐵總量中占比為15%,鋁的這一比例接近38%。對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅,無(wú)疑會(huì)推高鋼鐵和鋁的價(jià)格,增加汽車(chē)制造成本,而增加的這部分成本必然會(huì)加進(jìn)汽車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格里,美國(guó)人就要增加購(gòu)車(chē)支出。
在機(jī)械、建筑、采礦、能源等鋼鐵和鋁的下游產(chǎn)業(yè)均如此,對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅增加了這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本,而增加的這部分成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,增加美國(guó)居民的消費(fèi)開(kāi)支,讓生活水平下降。為了捍衛(wèi)鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的利益,但讓其他產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員以及廣大消費(fèi)者的利益受損,可謂撿了芝麻丟了西瓜。
再舉一個(gè)設(shè)置貿(mào)易壁壘的例子。1984年,巴西頒布法令,禁止進(jìn)口計(jì)算機(jī),名日保護(hù)本國(guó)的民族計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)禁令下,巴西的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在世界后面,別說(shuō)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家比,就連很多發(fā)展中國(guó)家都不如,生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)品質(zhì)差,但價(jià)格卻是國(guó)際市場(chǎng)的兩三倍。更為嚴(yán)重的后果是,由于各部門(mén)只能高價(jià)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)劣質(zhì)計(jì)算機(jī),增加了生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用,阻礙了生產(chǎn)發(fā)展和科研進(jìn)步,巴西經(jīng)濟(jì)一蹶不振。1992年,巴西不得不放開(kāi)計(jì)算機(jī)進(jìn)口,很快價(jià)廉物美的進(jìn)口計(jì)算機(jī)擺上了辦公桌、走進(jìn)了家庭,巴西經(jīng)濟(jì)重新振作起來(lái)。
所有人都能從國(guó)際貿(mào)易受益嗎?
我們上面論述了自由貿(mào)易讓貿(mào)易參與方均受益,這是從貿(mào)易參與方整體而言,也就是說(shuō),國(guó)際貿(mào)易給所有國(guó)家?guī)?lái)福利增長(zhǎng)。下面,我們繼續(xù)考察一下,國(guó)際貿(mào)易會(huì)給一國(guó)內(nèi)部居民帶來(lái)何種利益影響。
從我們上面的各種分析可以看出,出口讓本國(guó)從事出口貿(mào)易的企業(yè)從業(yè)人員獲利,因?yàn)樗麄兺ㄟ^(guò)出口擴(kuò)大了市場(chǎng)份額,增加了生產(chǎn)利潤(rùn),讓他們就業(yè)更有保障,工資增長(zhǎng)也更快些。
對(duì)非出口貿(mào)易企業(yè)的從業(yè)人員來(lái)說(shuō),他們并沒(méi)有直接從國(guó)際貿(mào)易上獲得利益,但也沒(méi)有受損。但我們要這樣考慮,如果一個(gè)國(guó)家的出口增加,在沒(méi)有出口補(bǔ)貼的前提下,政府可以從出口企業(yè)征收更多的稅,如果把這些稅用于改善民生,非出口貿(mào)易企業(yè)的從業(yè)人員照樣可以從出口中獲利。
對(duì)進(jìn)口而言,則國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口貨物同質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)從業(yè)人員利益受損,因?yàn)樗麄兊氖袌?chǎng)份額被進(jìn)口的外國(guó)貨物擠壓,生產(chǎn)萎縮,利潤(rùn)減少,有工資下降甚至失業(yè)的可能。
但我們還要考慮,貨物之所以能夠進(jìn)口,是因?yàn)橥鈬?guó)貨價(jià)格便宜,進(jìn)口讓所有居民從低物價(jià)上直接受益。
這就是各國(guó)都設(shè)法減少自己的貿(mào)易逆差、擴(kuò)大貿(mào)易順差的原因。貿(mào)易順差意味著所有人受益,至少是少數(shù)人受益,多數(shù)人利益不受損。所以,貿(mào)易順差國(guó)沒(méi)有人會(huì)出來(lái)抱怨。而貿(mào)易逆差,會(huì)讓多數(shù)人受益,少數(shù)人利益受損,這些利益受損的群體就會(huì)怨聲載道,游說(shuō)政府設(shè)置貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口,以保護(hù)他們的利益。
拿美國(guó)的食糖來(lái)說(shuō),美國(guó)食糖價(jià)格幾乎是國(guó)際市場(chǎng)的兩倍,如果不設(shè)置貿(mào)易壁壘,美國(guó)的食糖工業(yè)必受到重創(chuàng)。于是,美國(guó)就把食糖進(jìn)口配額分包給食糖出口國(guó),由食糖出口國(guó)政府把食糖出口到美國(guó)的配額分配給食糖企業(yè)。
食糖進(jìn)口配額保護(hù)了3.8萬(wàn)名食糖產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的利益,這當(dāng)然也是他們游說(shuō)政府的結(jié)果,因?yàn)槿绻麤](méi)有進(jìn)口配額限制,他們面臨的將是失業(yè)。食糖進(jìn)口配額使他們生產(chǎn)的食糖得以在國(guó)內(nèi)高價(jià)銷(xiāo)售,這才讓他們保住了飯碗。
進(jìn)口食糖配額讓美國(guó)食糖一直保持高價(jià)位,增加了居民的消費(fèi)支出,平均每個(gè)居民每年要為此多支出6美元。由于居民消費(fèi)的這些食糖并不都是單一食糖商品,不少食糖被其他食品用作添加劑。所以,美國(guó)居民感覺(jué)不到政府的食糖進(jìn)口配額給自己帶來(lái)的利益損失,即使有人感覺(jué)到了,一年多支出6美元也微不足道,也不至于消耗精力去走上街頭抗議,或游說(shuō)政府取消食糖進(jìn)口配額。
從上述分析可以看出,國(guó)際貿(mào)易會(huì)帶來(lái)一國(guó)居民之間的轉(zhuǎn)移支付。