加強貧困縣農村基層文化建設的若干思考

鄒梅

黨的十八大以來，各地的文化建設也如火如荼的開展起來。加強文化建設對于我們建設惠及十幾億人的小康社會，意義重大，一個國家的興盛，不僅僅只是物質方面的富足，文化方面的匱乏，沒有文化的繁榮，就沒有小康社會的實現，更沒有中華民族的復興。筆者深深感受到，作為民族之靈、興國之魂，文化建設長期以來處于被淡忘的狀態，尤其是在農村。在當下貧困縣，與物質生活水平日益提高相反的是，農村的文化建設趨于停滯，這與我們全面建設小康、構建和諧社會的目標極不適應。農村基層文化是我們文化建設中的重要一環，缺少這一環，新農村建設便不可能實現。加強文化建設，難點是在農村，重點也應該放在農村，加強農村的基層文化建設，滿足人民對文化的不斷需求，成為刻不容緩的問題。

當前農村文化建設中存在的問題繁多，主要有以下三點：

一是文化形式單一、流于形式。受多種因素的影響，當前貧困縣的文化活動過于單調，只有在傳統的節日才會有秧歌、大鼓等活動，內容陳舊，而且受困于經費緊張以及追求利益最大化的因素，不少業余文化團體將精力放在商業演出上，缺乏平常的專業訓練，演員基本功不扎實，難以向百姓傳送優秀的文化精品。

二是文化人才隊伍匱乏。由于貧困縣的基礎條件比較薄弱，待遇難以落實，許多文化工作者紛紛上調，不僅如此，就連當地民間藝人也因為生活所迫紛紛改行，人才隊伍的流失以及后備人才隊伍的不足，這對于貧困縣農村基層文化的建設不斥于雪上加霜。

三是資金匱乏，正常文化活動難以正常開展。目前許多貧困縣的農村文化活動站依賴于鄉鎮資金的撥款支撐，不少鄉鎮本來財政就比較窘迫，在這樣的情況下文化工作更是難以為繼。許多農村文化工作站也只是流于形式；有些地方的“農家書屋”雖然也普遍成立，但是書刊、報紙僅限于上級發放，種類少，針對性和時效性差，沒有起到應有的效果。農村文化建設經費沒有保障，文化活動也難以開展，公共文化服務的職能無從發揮。

加強貧困縣農村的基層文化建設是一項長期性、艱巨性的任務，不可能一蹴而就，必須上下共同努力、齊抓共管、常抓不懈，才真正有可能把貧困縣農村的文化建設落實到實處，開創農村文化繁榮的新局面。

加強貧困縣文化建設的幾點建議：

1實現農村文化建設的觀念創新，堅持正確的發展方向

首先要提高農村干部和群眾對文化建設重要性和緊迫性的認識，使文化建設成為農民的自覺要求和自覺行為。要把農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，確保農村文化建設各項目標任務的實現。其次要堅持以馬克思主義為指導，在廣大農民中牢固樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，實現農村文化建設的觀念創新。再次要樹立社會主義榮辱觀，構筑新農村建設的道德支撐，建設文明、民主、和諧、友善的鄉風、村風、民風，提高農村的精神風貌和文明水平。

2加大政府對農村文化事業的扶持力度

將農村文化建設納入經濟社會發展規劃之中，建立縣鄉村公共文化服務經費保障機制，基本經費由各級財政承擔；同時，制定鼓勵社會多元化的投融資政策，吸引社會資金對農村文化產業的投資，推動農村文化建設。繁榮發展基層文化必須有陣地、有設施，要按照中央關于統籌城鄉發展的要求，充分利用國家重大財政項目向農村轉移的有利時機，加大投入、整合資源，大力實施文化惠民工程，積極推進廣播電視“村村通”、社區和鄉鎮綜合文化站建設、文化信息資源共享、農村電影放映、電視進萬家、農家書屋等公共文化服務工程，努力使基層特別是農村文化設施建設有一個大的改觀。要按照綜合性、多功能和有陣地、有經費、有人員的要求，優化基層公共文化資源配置，積極探索農村文化設施建設的新路子，擴展功能、共建共用，形成融宣傳教育、文化娛樂、信息服務、科學普及、體育活動等于一體的文化中心，使有限的資源發揮更大效應。

3堅持服務基層、服務農民的方針

基層文化建設的重點在農村，難點也在農村。我們的文化是人民大眾的文化，無論是進行文化建設還是開展文化活動，無論是創作生產文化產品還是提供文化服務，都要從人民群眾的實際需要出發，充分考慮基層特點、體現群眾意愿。農民群眾的文化權益得不到保障、文化需求得不到滿足、文化饑渴得不到緩解，文化的繁榮發展就無從談起，也就無法實現文化建設的根本目的。加強基層文化建設，一定要關注農村社會、農民生活，聚焦農村的巨大變化，進一步增進同農民群眾的感情，以農民為核心，把農村和農民作為我們的根、本，著眼于滿足農民群眾日益增長的精神文化的需求和文化素質、科技水平等。不斷創新內容，創新形式，創新手段，多提供農民群眾看得懂、買得起、用得上的文化產品；多創作反映時代精神、體現農村生活、激勵農民斗志的優秀作品；多開展農民群眾樂于參與、便于參與的文化活動；做到為億萬農民服務、為億萬農民歌唱、為億萬農民送歡樂、為億萬農民群眾分享共同發展成果。

4充分挖掘民族民間文化資源

我國是一個具有五千年文明史的多民族國家，文化資源十分豐富，民族民間文化多姿多彩。加強基層文化建設，一定要注意發揮優勢、突出特色，切合當地風土人情，切合當地文化傳統，真正融入群眾的生產生活，積極發掘各地的文化資源，使文化資源優勢成為文化資產優勢，成為文化發展優勢。要充分利用各種節慶日，尤其是民族傳統節日，因地制宜開展各種民俗活動、傳統文化活動，舉辦農民藝術節、文化大院、文化科技大集、民俗節、特色旅游節、根雕、繪畫、剪紙等鄉土特色文化活動，扭轉農村文化生活單調、枯燥、乏味的現象，大力培育地方品牌文化。要大力扶持農民自辦文化，讓農民成為農村文化的主體，激發農村自身的文化活力，推進農村本土文化的發展和繁榮。要發展農村文化產業，具有民間特色的農村民間文藝和手工藝品都具有很強的地域性和民族性，以農村文化產業的發展推動地方經濟的發展。

5建設一支穩定的基層文化工作隊伍

人才隊伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要保證。要根據基層特別是農村文化發展的特點，著力培養一支熱心農村文化事業、對農民有深厚感情、專兼結合、相對穩定的農村文化工作隊伍，善于引進人才、發現人才、培養人才、用好人才，使農村宣傳文化工作有人管、有人做。農民群眾是農村文化工作的主體，豐富和提高農民的文化生活，離不開他們自身的主動性，要充分發揮“文化中心戶”、文化大院、民間演藝團體的骨干帶動作用，重視培養農村文化積極分子和農村文化能人。充分調動社會各方面參與農村文化建設的積極性，文化部門要同教育、科技、衛生、工會、共青團、婦聯等各個方面密切協作，組織開展多種形式的城鄉共建、區域共建、工農共建活動，通過黨政機關、企事業單位與農村開展“手拉手”、“結對子”，各個地方組織一支文化科技隊伍，定期和不定期的對農民進行大規模農業科學與農業技術、文化的培訓，組織各種農業、科技組織，特別是農閑時節，給農民合理的安排，真正實現科教興農，支援農村文化建設。要積極鼓勵大學畢業生、各級黨政機關工作人員、文化企事業單位職工和有條件的離退休人員，到農村和社區參加文化志愿者活動，為推動基層特別是農村文化的繁榮發展貢獻力量。各級黨委、政府要關心和愛護基層文化宣傳工作者，幫助他們解決工作和生活中的實際問題，對做出貢獻的要給與表彰和獎勵。