孟慧昕
在我國建設新農村的進程中,農村發展經濟的模式不斷得到轉變與提升。為此,要全面改善農村經濟發展中的問題,促進農村經濟在和諧穩定的環境中順利發展。經濟發展不可避免會牽涉到財務問題,審計和監督農村財務成為一個重要問題。要想保障農村財務體系的安全,必須建立審計和監督農村財務的體系。本文主要介紹農村建立審計和監督財務體系的意義,并提出構建審計監督體系的措施。
農村在管理財務中建立的審計和監督體系,主要是監督和管理農村在發展中的財務收入和支出情況,穩定而全面的審計和監督體系,能將農村一直以來的粗放式管理方式從根本上改變,盡可能降低發生貪污腐敗的概率,保證農村經濟的健康發展。
1農村加強審計和監督財務的意義
在建設新農村的進程中,財務審計和監督開始發揮更大的作用,審計和監督從建設農村經濟為出發點,提出解決農村發展問題的有效措施。在審計和監督農村財務方面,建立審計和監督體系的作用意義主要在于:(1)提高農村管理財務工作人員的職業素養與業務能力。在農村管理財務的日常工作內,有的財務人員還沒有認清自己的工作職責,也沒有培養職業素養,其工作能力也相對較低。同時,在建設農村經濟中,有較多利益項目,管理財務的一些人員會被利益所誘惑而出現違反有關法律法規的行為,導致群眾不再信任政府的工作人員,對農村經濟健康發展造成嚴重不良影響。(2)通過建立審計和監督農村財務的體系,能有效控制在建設新農村財務方面出現的違法亂紀行為。審計和監督財務的工作隨時都能開展,能依據建設新農村的實際情況實施審計和監督工作,有效提升審計和監督效率。例如針對農村建設中的一些大項目,可以縮小審計的周期,并在建設全過程中實施動態化監督,從而防止出現經濟型犯罪行為。(3)推動農村經濟的健康發展,盡快實現建設新農村的目標。審計農村的財務主要是監督和管理農村經濟在發展中各個項目、環節中的財務問題,保證財務支出都能用到實處,從而推動農村經濟的健康發展。在當今時期,正是如火如荼建設新農村的大好時期,要加強重視審計和監督農村的財務工作,積極建立完善的財務審計和監督體系。
2農村建立審計和監督財務的體系
2.1健全農村審計財務的機制
在審計農村財務中,要對審計機制不斷進行改進,從而保證審計工作能更加順利、規范地開展。(1)審計工作要全面化開展。農村審計財務的工作人員要加強危機意識和責任意識,充分認識到審計財務的重要意義,加強審計在財務工作中的地位。在財務會計工作中,要將事前、事中和事后的財務工作都做好,對財務工作整個流程進行審計,提升財務審計的水平。其中事前要做好監督工作,包括設計審計方案、內容、實施措施和流程、范圍等等;事中審計主要是控制實施審計的具體情況,保證審計能依照設計方案來開展;事后審計是在結束審計后,依然要跟蹤財務工作的進展情況。針對財務審計中發現的問題,審計和監督人員要及時反映到有關部門。(2)積極構建農村民主化的監督體制。審計和監督財務工作中,要不斷健全農村的民主化監督體制,提高農村主動監督財務工作的意識,加強外部監督的力量。比如在某個村的財務進行報賬之前,農村的監督委員會要先審核一下財務信息,才審核通過之后村里的報賬員把財務報表上交到代理中心實施入賬。
2.2加強認識審計工作的意義,完善農村審計機構
農村在審計財務工作中,假如認知審計不清晰會對審計工作造成嚴重不良影響,在發展農村經濟中必須認清財務審計的意義。(1)農村管理人員要重視財務審計,在管理農村財務中要將審計和監督作為一個重要的環節,支持開展財務審計工作。(2)農村要加強構建財務的審計和監督機構,審計機構的設置要合理化、科學化。審計部門獨立于其他部門,比如監察部門、財務部門等,從而順利實施審計的職責。(3)農村在建立審計部門后,要納入更多具有專業素質和專業能力的審計工作人員,擴大審計部門的規模,提升審計隊伍的整體素質,有效支持農村審計和監督財務工作的開展。
2.3多樣化審計主體
農村財務的審計工作中,要持續提升其審計財務的水平。比如某村為了更好地審計和監督財務工作,實行了三年一輪審財務的制度,集體審核村里的財務狀況,并且在審計財務中采取村干部離任的制度,保證審計工作能夠透明化、公正化開展。鑒于農村審計水平有限,在開展審計財務工作時可以借助社會力量來開展,組織社會審計單位和農村審計財務單位的有效合作,借助社會中的審計機構,有效緩解農村因資源不足無法有效開展審計的問題,為農村審計提供有效支持。
2.4健全農村的會計系統
農村在建設財務審計和監督體系的同時,也要建立會計系統,及時公開審計財務的具體情況,讓村民對財務具體運轉情況有及時而明確的了解,從而評價財務運轉系統,針對運轉中的問題提出一些意見,管理財務的人員要適當采納村民意見,并及時作出改進。另外,也需要建立合理化的獎懲制度,假如有工作人員為審計和監督財務的系統做出一定貢獻,要及時給予適當獎勵;假如在管理農村財務中,有徇私舞弊的問題出現,要實施嚴厲的懲罰,并公開懲罰結果,從而提高村民的信任度。
農村在經濟發展中,逐漸改變了以往粗放式的管理方式,慢慢建立了審計和監督農村財務的體系,透明化和公開化農村的財務審計,確保審計的民主性和準確性,推動農村經濟更好發展,推動新農村的建設。