淺談峨山縣農機化發展現狀及對策

邱興堯

隨著農機化工作的持續推進，農業機械的應用也越來越廣，但由于農業基礎設施薄弱，土地分散經營，農業生產水平不高；農機裝備結構不夠合理，存在小型機械多，大型機械發展緩慢；對農機推廣工作投入不足，農機化基礎設施薄弱，不能有效地開展先進適用農機具的引進、試驗、示范和推廣工作；以及有關農業機械的培訓與服務人不到位等問題得存在，嚴重制約峨山縣農機化事業的發展。

本文通過對目前峨山縣農業機械化所取得的可喜成績以及存在的弊端進行深入剖析，提出了今后峨山縣農業機械化進一步發展的對策。

1新形式下農機推廣的重要性

農業發展靠科技，農業科技的實施靠農機，實現農業機械化是我國農業可持續發展的必要條件和重要的推動力量。農機推廣與應用作為實現農業機械化的重要手段，對加快農業現代化進程和新農村建設具有舉足輕重的作用。只有強化農機科技推廣，加強農機技術培訓和農機安全管理，農業機械化才能步入持續健康發展的軌道。

隨著峨山縣農業和農村經濟的發展，農業機械已成為農民改善生產條件、提高勞動生產率的重要手段。實踐證明，農業機械的廣泛應用，既提高了勞動生產率和土地產出率，減輕了農民的勞動強度，增強了農業抗御自然災害的能力，又提高了農業機械的利用率，增加了農民收入，同時還促進了傳統農業耕種方式的轉變，農業機械被廣泛地應用于農業生產和新農村建設，在現代農業生產中起著主導性作用。

2峨山縣農機推廣的現狀

2.1農業機械裝備總量持續增長

隨著農業和農村經濟的發展，機械化的推廣工作也逐漸加快。到2016年底，峨山縣農機總動力達43.51萬kw，擁有各型拖拉機8822臺，其中：大中型拖拉機1582臺，小型拖拉機7240臺。配套農機具5323臺（套），配套比達1：0.6。微耕機12067臺，聯合收割機26臺，水稻插秧機7臺，果蔬烘干機102臺，農用排灌機械6425臺，植保機械4180臺，農產品初加工機械7353臺，畜牧機械1113臺。農業機械總量快速增長，裝備水平顯著提高，裝備結構明顯改善，提高了農機服務能力，促進了峨山縣農業和農村經濟快速發展。

2.2農業機械化水平明顯提高，傳統的農作物耕作方式正在逐步改變

近幾年來，峨山縣農業機械總量快速增長和農民耕作方式不斷改變，2016年完成機耕面積15574.67h㎡，機電灌溉面積7486.66h㎡，機械植保面積22563h㎡，機收面積4405.34h㎡，機插秧面積70 h㎡。完成農機運輸作業量19342.84萬t公里，農副產品加工數量4.12萬t，機械化飼草料加工數量4.64萬t。實踐證明，通過應用農業機械，不僅可以大大節省勞動力的支出，還有效提升土地的產出率，增加作物整體產量。此外，農業機械可以有增強農業抗御自然災害的能力，從而有效緩減病蟲草害對作用的影響。農業機械化的實施促進了傳統農業耕種方式的轉變，同時實現了農業機械作業水平的全面提高。

2.3農機管理服務能力逐步增強，社會化服務、產業化經營的新機制正在形成

到2016年底，全縣已基本形成管理、培訓、推廣、監理、修理和配件供應為一體的農機管理服務體系。峨山縣成立了8個農機專業合作社和1個農機協會，有農機經銷點140個，農機修理點141個，農機從業人員23260人，其中有拖拉機駕駛員5223人，農用運輸車駕駛員1699人，農機維修人員338人。全縣農機應用水平。通過定期對農機人員進行培訓學習，提升農機人員的專業技能，目前我縣已經形成一支具有較強專業技術以及服務能力的農機隊伍，并且仍在不斷壯大。從而提升

2.4農機化事業發展的環境得到進一步改善

農機購置補貼政策的實施，開辟了國家財政扶持農業機械化發展的新渠道。從2005年至2016年全縣共完成農機購置補貼資金2070.09萬元，共補貼各型農業機械9786臺（套），受益農戶9679戶，拉動農戶投入購置農機資金4384.85萬元，直接新增農機總價值6634.4萬元。極大地改善了全縣農機裝備結構，提高了農機服務能力、作業水平和綜合機械化率，2016年完成農機總作業面積5.08萬h㎡。

2.5農機化發展的空間需要不斷擴大

按照峨山縣高原特色農業發展的實際，充分利用農機購置補貼項目，積極做好農機化新技術新機具的引進、示范、推廣工作。2016年峨山縣推廣了水稻機插秧面積70 h㎡，農機深松整地作業面積2010 h㎡；推廣微耕機883臺，果蔬烘干機52臺，燃油熱風爐21臺，水果分選機5臺，青核桃脫殼機1臺，馬鈴薯收獲機1臺，稻麥聯合收割機1臺。這些農機化創新示范工作的實施，拓展了農機化發展的空間，不斷適應了現代農業對農業機械化的需求。

3峨山縣農機推廣中存在的問題

隨著農機化工作的持續推進，農業機械的應用也越來越廣，但由于農業基礎設施薄弱，土地分散經營，農業生產水平不高；農機裝備結構不夠合理，存在小型機械多，大型機械發展緩慢；對農機推廣工作投入不足，農機化基礎設施薄弱，不能有效地開展先進適用農機具的引進、試驗、示范和推廣工作；以及有關農業機械的培訓與服務人不到位等問題得存在，嚴重制約峨山縣農機化事業的發展。

3.1農機發展不平衡，區域性分布明顯

峨山縣是一個彝族集居的山區縣，農業基礎設施薄弱，土地分散經營，農業生產水平不高，農村勞動力很難轉移到非農產業中去，客觀上制約了農業機械化的發展。壩區與山區發展不平衡，差距較大，經濟相對發達的地方，農業機械化發展較快，而幾個邊遠山區鄉鎮，經濟基礎薄弱，自然條件惡劣，嚴重制約了農業機械化的發展，區域性分布明顯。

3.2農機裝備結構與發展現代農業的要求不相適應

雖然峨山縣的農業機械化事業發展取得了一定的成績，農機投入繼續增加，農機裝備水平不斷提高，農機作業面積穩中有升，當地農民發展農機化的熱情高漲，全縣農機化事業繼續保持良好的發展態勢。但是還存在許多不足，農機裝備結構不夠合理，存在小型機械多，大型機械發展緩慢；動力機械多，配套機具少；運輸機械多，農田作業機械少；耕耙機械多，其他作業機械少的現象；農機服務的社會化、市場化、組織化程度還比較低，農機服務能力不強，服務水平不高。隨著峨山縣農業產業結構調整、土地流轉不斷增加，經營模式不斷改變，現有的農機具不能適應農業生產發展的需要。

3.3農機化新技術新機具的引進、試驗、示范和推廣滯后

近幾年來，隨著國家購機補貼政策的實施，峨山縣的農業機械化事業得到了快速發展，各種新型實用農機具廣泛應用于農業生產的各個環節，為發展現代農業打下了堅實的基礎。但對農機推廣工作投入不足，農機化基礎設施薄弱，不能有效地開展先進適用農機具的引進、試驗、示范和推廣工作，嚴重制約了全縣農機化事業的發展。

3.4農機培訓與農機化發展的需求不相適應

峨山縣農機培訓推廣機構，由于資金不足，教學場地小，教學設備陳舊且老化，教學設施簡陋，不能適應新機具和新技術的培訓，致使農機推廣應用缺乏技術支撐，嚴重影響了農機推廣應用工作的正常開展。

3.5農機化服務體系薄弱、不健全

一推廣機構不完善；二農機技能培訓機構仍比較少；三農機推廣后期的服務能力普遍偏低；四現有農機具嚴重老化，修理、保養不健全，影響農機效用的政策發揮，降低作業效率。

4峨山縣農機推廣的發展思路

4.1充分利用國家購機補貼政策發展農業機械化

堅持“因地制宜、突出重點、分類指導、量力而行”的推廣方針，壩區要優先發展大中型拖拉機耕作，山區重點推廣微耕機，重點支持產業優勢明顯、農民積極性高的鄉村、種植大戶、農機大戶和農機專業合作社優先發展農業機械化。充分做好農機和農藝相結合，實施聯合攻關，積極探索既有利于山區農業增產、農民增收，又有利于機械化作業的種植模式和耕作方式。

4.2爭取各級黨委、政府的支持

各級黨委、政府要重視對農業機械的發展，通過加大政策、資金的扶持祿蠹，并發揮帶頭引導的作用，加大對農機推廣的力度。同時加大對農業機械推廣應用效果的宣傳力度，廣泛宣傳國家惠農支農政策、現代農業耕作技術和農業機械化，讓更多的農民增強農機科技意識，并切身體會農機化帶來的利益。政府的各級領導要充分發揮帶頭作用，引領農民群眾步入現代化農村，改善生活水平。

4.3加強農機隊伍自身建設，努力提高服務能力

農機推廣隊伍是將農機化科技成果轉化為現實生產力的主要力量，只有加強農機推廣隊伍自身建設，提高農機推廣人員素質，加大縣、鄉兩級基礎設施建設的投入，切實解決好縣級農機推廣部門“試驗無基地，培訓無場所，推廣無舞臺，信息發布無窗口”的落后面貌，整合農機推廣教育培訓，完善農機推廣的服務能力。隨著農業和農村經濟結構的不斷優化及農副產品在市場上的競爭日趨激烈，新型農機技術和產品不斷涌現，農機社會化服務的不斷擴大，必須加快農機推廣人員的知識更新，加強業務素質的培訓，強化農機推廣人員的敬業精神，使基層農機推廣人員更能適應新的農業發展和農民的需求，從而提高新機具、新技術的推廣應用成效。

4.4加強農機服務體系建設

建立健全農機服務體系，逐步形成以縣為中心、鄉鎮為骨干、村為基礎的多層次、多功能、多形式的農機服務網絡，為農業產前、產中、產后提供系列化服務，進一步推進農機服務社會化、市場化、產業化發展，不斷增強服務功能，努力提高服務能力，轉變服務方式，創新服務模式，不斷開拓農機服務領域，豐富服務內容。各級相關部門應加強對農機服務的宣傳推廣，尤其要激昂農業機械運用到生產第一線，提升工作效率，同時降低勞動力的輸出，節省投資成本。政府部門要逐漸完善農機修理與保養體系，通過實施有償服務，調動相關專業人員的積極性，同時可以提高工作質量，確保農機完好率和合格率。通過加強農機服務體系，可以進一步促進農村現代化的發展。

4.5促進農業生產方式的轉變

要緊緊圍繞縣委、政府關于農業、農村工作和溫帶水果產業發展的要求，加大農業機械的引進、試驗、示范、推廣和培訓力度。一是繼續堅持“一大一小”的推廣思路，大力推廣大中型拖拉機和小型多功能微耕機。二是逐步加大水稻機械化育插秧技術示范面積，積極推進水稻生產全程機械化。三是圍繞峨山縣的烤煙支柱產業，按照現代煙草農業示范區的要求，積極推廣與大拖拉機配套的深耕犁、深松犁、旋耕機和起壟機，按煙草部門要求完成烤煙田地的深耕、細耙和起壟工作，引進推廣烤煙栽培機械、中耕管理培土機、噴灌機械、植保機械、果蔬烘干機、煙夾等。四是引進推廣水果、蔬菜保鮮和加工的農產品加工機械。五是引進推廣噴灌、滴灌、滲灌和保護性耕作等設施農業新技術、新設備，并與現代生化技術、農藝技術有機結合，形成完整的節水農業和旱作農業技術體系。六是搞好機械深施化肥技術的推廣，提高化肥利用率，減少化肥流失、污染。七是繼續做好收獲機械的推廣，實施秸稈還田技術，減少因焚燒帶來的污染及進行改良土壤。

5結論

總之，要按照“立足大農業，發展農機化”的總體要求，要使峨山縣的農機化事業不斷快速、健康、穩步地發展，就要客觀正確地分析、了解目前峨山縣農機化發展的狀況，并通過利用國家購機補貼政策發展農業機械化，并重點推進上去的微耕機，支持產業優勢；爭取各級黨委、政府的支持，并加大對農機化的宣傳力度，進一步推進農機化工作的實施；加強農機隊伍自身建設，努力提高服務能力，提升基層農機人員對農業發展新環境的適應力，提高新機具、新技術的推廣應用成效；建立健全農機服務體系，逐步形成以縣為中心、鄉鎮為骨干、村為基礎的多層次、多功能、多形式的農機服務網絡；加大農業機械的引進、試驗、示范、推廣和培訓力度。要準確把握新的工作方法、新的工作思路，采取相應政策措施，才能加快峨山縣實現農業機械化的步伐，推進農業現代化進程。