魯琴
近些年來,我國政府一直重點關(guān)注生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)工作,而野生動物多樣性保護(hù)工作就是其中必不可少的環(huán)節(jié)。野生動物是地球上不可或缺的自然資源,陜西省實行的野生動物多樣性保護(hù)政策,不僅有效改善了各地的生態(tài)環(huán)境,還豐富了野生動物資源,為我國生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)做出了示范。
1陜西野生動物的多樣性
陜西省地處中國大陸西北部,橫跨平原、盆地、山地、高原等多個地貌地形區(qū)域,縱跨長江流域和黃河流域,省內(nèi)南北地區(qū)氣候差異明顯。這種復(fù)雜的自然地理環(huán)境,造就了陜西省內(nèi)的生物多樣性,甚至孕育了多種珍禽異獸,無愧于“自然博物館”的稱號。
陜西省內(nèi)野生動物品種繁多,南北地區(qū)均有分布,且大多具有較高的價值。據(jù)統(tǒng)計,全省的野生動物達(dá)到七百種左右,其中鳥類有三百八十二種,占我國鳥類品種的三成左右;魚類有一百六十四種,占我國魚類品種的二成左右;獸類有一百四十一種,占我國獸類品種的三成左右;兩棲爬行類有七十七種,占我國同類品種的一成半左右。
這些野生動物中有七十九種被納入國家重點保護(hù)對象,占我國重點保護(hù)的野生動物總類品種量的二成多。白鸛、羚牛、黑鸛、豹、朱鹮、虎、金雕、云豹、白肩雕、大鴇、金絲猴和大熊貓等十二種野生動物是國家一級保護(hù)動物,剩下的六十七種是國家二級保護(hù)動物。這些國家重點保護(hù)動物中,包括有四十八種鳥類,二十三種獸類,兩種魚類,兩種昆蟲類,四種兩棲爬行類。而有五十九種是在森林中生存的野生動物。
陜西省內(nèi)的國家級重點保護(hù)野生動物分布范圍具有空間差異,區(qū)域性與地帶性較為明顯。陜西南部的秦嶺和巴山地區(qū)的物種數(shù)量很多,陜北高原地帶少量則相對較少,而關(guān)中平原地區(qū)野生動物種類最少。從這里可以看出,陜西省野生動物多樣性尤其是珍惜瀕危動物保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域在秦嶺和大巴山地區(qū)。受各地自然環(huán)境影響,陜北高原地帶與關(guān)中平原地區(qū)的野生動物多樣性保護(hù)也刻不容緩。例如,在關(guān)中平原地區(qū)分布有眾多禽類,野生動物多樣性保護(hù)工作也應(yīng)關(guān)注該地的珍稀鳥類。
2加強(qiáng)陜西野生動物多樣性的保護(hù)措施
2.1加大宣傳力度,增強(qiáng)人們保護(hù)野生動物多樣性的意識
現(xiàn)階段,大多數(shù)普通老百姓對保護(hù)野生動物多樣性的意義不了解,對相關(guān)國家法律法規(guī)及政策也比較陌生。因此,加大宣傳力度,提高廣大人民群眾的相關(guān)意識,調(diào)動人民積極參與野生動物多樣性的保護(hù)工作十分重要。野生動物保護(hù)部門可以聯(lián)手政府和媒體,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介,開展宣傳工作。在野生動物保護(hù)區(qū)附近相關(guān)自然公園、景區(qū)等位置,設(shè)置宣傳牌,介紹野生動物種類、多樣性保護(hù)措施及相關(guān)政策法規(guī)等,對過往群眾進(jìn)行詳細(xì)宣傳。在“世界環(huán)境保護(hù)日”等相關(guān)節(jié)日及相關(guān)會議期間,抓住時機(jī)進(jìn)行集中宣傳。另外,在各級各類學(xué)校的相關(guān)教材中,將野生動物多樣性保護(hù)相關(guān)知識編制進(jìn)去。增強(qiáng)生物多樣性專業(yè)師資力量,向廣大學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。
2.2完善保護(hù)野生動物多樣性相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法
從陜西省當(dāng)前的具體情況來看,進(jìn)一步制定瀕危動物及珍稀動物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)迫在眉睫,而野生動物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步制定也應(yīng)盡快進(jìn)行。對于相關(guān)野生動物保護(hù)執(zhí)法部門,應(yīng)對執(zhí)法者的綜合素質(zhì)進(jìn)行定期培訓(xùn),根據(jù)工作特點及任務(wù)量加以合理分配。野生動物多樣性保護(hù)涉及眾多專業(yè)領(lǐng)域和政府相關(guān)部門,所以,應(yīng)由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)牽頭,明確各部門職責(zé),各個管理部門相互配合與協(xié)調(diào),保證相關(guān)法律法規(guī)落到實處,從而加大執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。
野生動物多樣性保護(hù)不僅僅是一項公益事業(yè),它還能帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。我國很早就提出了“加強(qiáng)資源保護(hù),積極馴養(yǎng)繁殖,合理開發(fā)利用”的野生動物保護(hù)政策,在當(dāng)前,我們?nèi)匀灰粩嗟丶右载瀼貓?zhí)行。據(jù)調(diào)查,改革開放以來,陜西省陸續(xù)成立了一千多個養(yǎng)殖場,五百多家以生產(chǎn)經(jīng)營野生動物為主,其中飼養(yǎng)的有林麝、梅花鹿等國家一級重點保護(hù)動物,還有眾多國家二級重點保護(hù)動物。不僅促進(jìn)了各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還培育出了更多的野生動物,間接保護(hù)了野生動物的多樣性。
2.3提高野生動物管理部門工作人員素質(zhì),加強(qiáng)對野生動物資源的監(jiān)測
各地各級野生動物管理部門應(yīng)定期開展野生動物多樣性保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)工作,提高工作人員對各類野生動物的識別與監(jiān)測能力,以利于發(fā)現(xiàn)瀕危物種,并記錄其活動蹤跡,這對新物種及罕見物種的發(fā)現(xiàn)有很大的幫助。野生動物管理部門工作人員應(yīng)利用先進(jìn)信息技術(shù)長期監(jiān)測野生動物的多樣性變化,并熟悉本地野生動物資源的分布信息,建立相應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng),為保護(hù)野生動物多樣性提供可靠參考資料,以便于管理部門進(jìn)行相關(guān)決策時有足夠的合理的依據(jù)。
2.4恢復(fù)和拓展野生動物保護(hù)區(qū)規(guī)模,建立野生動物繁育基地
秦嶺、巴山地區(qū)具有豐富的珍惜瀕危野生動物,管理部門應(yīng)充分利用自然保護(hù)區(qū)開展野生動物多樣性保護(hù)工作,對當(dāng)前森林資源進(jìn)行有效保護(hù),同時進(jìn)一步開展退耕還林工作,不斷豐富海拔較低區(qū)域的森林資源,恢復(fù)和擴(kuò)大適合野生動物生存的棲息地。進(jìn)一步加強(qiáng)管理關(guān)中平原地區(qū)的相關(guān)濕地與水域資源,促進(jìn)當(dāng)?shù)卣湎蓊惖姆毖茉鲩L。加快完善黃土高原地區(qū)瀕危珍稀動物棲息地建設(shè),有效保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀槐Wo(hù)區(qū)內(nèi)的珍稀物種。
政府部門應(yīng)加大野生動物多樣性保護(hù)相關(guān)投入,建立相關(guān)珍稀動物繁育基地,及時救治和保護(hù)各地野生動物,豐富野生動物資源。另外,各地政府還要拓展相關(guān)渠道,加強(qiáng)與世界其他國家關(guān)于野生動物多樣性保護(hù)的合作交流。如,野生動物管理部門可以由政府牽頭,同世界自然基金會開展合作,利用基金會的資助資金推動珍稀動物保護(hù)項目的建設(shè)。