優良的生態環境是貴陽最響亮的品牌

文_趙德明

貴陽市加快構建自然生態體系、生態經濟體系、監督監管體系、生態文化體系、責任制度體系，“爽爽貴陽”城市品牌享譽國內外。

習近平總書記對貴州發展高度關懷，要求我們守住守好發展和生態兩條底線，在解放思想上有新進步、在改革開放上有新突破、在后發趕超上有新成效、在全面建成小康社會進程中有新跨越，續寫新時代貴州發展新篇章，開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。

貴陽市始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全力建設全國生態文明示范城市，加快構建具有貴陽特色的自然生態體系、生態經濟體系、監督監管體系、生態文化體系、責任制度體系，“爽爽貴陽”城市品牌享譽國內外，優良的生態環境成為貴陽最響亮的品牌、最突出的優勢、最核心的競爭力。

定措施

省委明確要求貴陽高一格快一步深一層推進大生態戰略行動，繼續在生態文明建設上“作表率、走前列、當先鋒、做貢獻”，高標準、高質量、高品質打造全國生態文明示范城市，為守底線、走新路、譜寫爽爽貴陽新篇章確立了新坐標、明確了新定位、賦予了新使命。

不負省委的深切厚望，貴陽市按照生產、生活、生態“三生”共贏的理念，不斷優化全域城鄉空間布局，全面促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

嚴格實行“多規合一”。以主體功能區劃統籌各類空間性規劃，全域推動城市規劃與經濟社會發展、國土資源利用、產業發展、生態環境保護等規劃的銜接，加強城市風貌管控，成為國家城市設計試點城市。

統籌城鄉一體發展。按照“雙核多組團”的空間開發格局，科學布局田園綜合體、旅游綜合體等關鍵節點，加快建設“四在農家·美麗鄉村”，打造一批特色鎮和示范村、示范帶，促進了城鄉各美其美、美美與共。

持續改善人居環境。實施綠化亮化、環境整治等行動，加快推進城市棚戶區和老舊小區改造，2017年完成棚戶區城中村改造3.5萬戶，改造提升老舊小區院落200個，建設示范小城鎮22個，建成美麗鄉村提高型示范點57個，實現了城鄉人居環境的進一步提升。

同時，堅持生態產業化、產業生態化，以發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型“四型”產業為重點，做大做強做優綠色實體經濟。改造提升傳統產業，實施綠色經濟倍增計劃，推動“千企改造”，綠色化提升磷、鋁、特色食品等傳統產業，全市綠色經濟占地區生產總值比重達到42%。促進資源高效利用。實施循環發展的引領計劃，提高廢水、廢氣、廢渣等資源的綜合利用率。推進生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等無害化處理和資源化利用，推動實現資源的“吃干榨盡”。

6月1日，省委常委、貴陽市委書記、長順縣代化鎮脫貧攻堅指揮部指揮長趙德明（前左）在長順縣代化鎮了解綠色產業發展。（貴陽市委辦公廳供圖）

筑屏障

打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，貴陽市持續發出拒絕污染最強音，全面加強生態修復與建設，有效提升了山水林田湖草“生命共同體”的循環能力，逐步形成了一河百山千園的自然生態體系，全市公園總數達到705個，森林覆蓋率提高到48.66%，集中式飲用水源水質達標率保持在100%。

打好藍天保衛戰。加強車、油、煤、氣、塵管控和治理，推廣應用新能源、清潔能源車輛，全市環境空氣質量優良率提高到95.1%，在全國74個重點大中城市中排名第九，首次達到國家二級標準。

打好碧水保衛戰。在全轄區實施全流域“河長制”，以開展南明河流域綜合整治，推進南明河實現“除臭”、加速“變清”為牽引，加強“兩湖一庫”等重點區域水環境保護治理，全市15個國、省控地表水考核斷面水質達標率100%，成為全國水生態文明建設試點城市。

打好田園保衛戰。強化土壤污染治理與修復，啟動土壤污染狀況詳查，大力推行生態養殖模式，綜合治理農村環境面源污染，天藍、地綠、水凈的美好家園建設取得明顯成效。

狠抓環保督察問題整改。以迎接中央環境保護督察為契機，著力解決損害群眾健康的突出環境問題，制定中央環境保護督察32個重點問題整改方案，細化144項整改措施，完成1681件群眾信訪投訴件辦理，推動了全市環境質量的持續改善。

強保障

始終樹立底線思維，設定并嚴守生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線，探索創新、健全完善體制機制，用最嚴格的制度保護生態環境。

完善綠色發展法治環境。出臺了《貴陽市建設生態文明城市條例》，在全國率先成立生態委，率先構建生態保護“兩庭三局”司法體系。掛牌成立全國首個綠色金融法庭，成立貴陽國浩生態環境保護人民調解委員會。加強環境準入把關，2017年否決不符合環保要求項目5個，涉及投資52億元。

完善綠色發展市場規則。在清鎮市開展自然資源統一確權登記試點，建立以綠色農業為導向的農業補貼制度，推進綠色產業發展制度、資源環境紅線管理制度、環境污染第三方治理模式，探索建立自然資源有償使用制度。

完善綠色發展管控機制。全面推行政府、民間雙“河長制”，探索建立市區鄉村四級“林長制”、土地管理“片長制”。健全環境保護督察制度、環境信息發布制度，完善生態環境保護行政執法與刑事司法銜接制度，推進森林公安體制和環保機構垂直管理制度改革。積極開展環境損害賠償試點，清鎮市人民法院生態保護法庭審結全國首例生態環境損害賠償案件。

完善綠色發展考核機制。成立貴陽市自然資源資產責任審計試點工作領導小組，對清鎮市、花溪區領導干部開展自然資源資產離任審計。制定貴陽市生態文明建設目標評價考核辦法、綠色發展指數統計監測方案、生態環境質量“一票否決”考核實施方案，以最嚴的措施、最高的標準壓緊壓實主體責任。