基層干部心聲：不畏難而畏風險

思響

基層干部干事創新不容易，要采取一些不同于傳統觀念或“規定路線”的創新動作，就意味著要冒更大風險，擔更大責任。

容錯糾錯機制下，如何使基層干部解放手腳、卸下包袱、不畏風險敢擔當？什么錯可容？我們來看看這幾個實例。

案例一：根據容錯機制降低了處分

為積極響應縣里打造高效農業示范園的規劃，2011年，江蘇省金湖縣陳橋鎮干部劉成群向省財政部門積極申報爭取了一個高效農業項目。由于當地沒有相關種植經驗的農戶，鎮里決定幫助實施，由劉成群來牽頭對外招投標，2個有種植經驗的外地人中標。

2017年4月，金湖縣檢察院認為該項目不是由當地合作社來實施，牽頭的也不是合作社成員，以涉嫌濫用職權罪進行立案調查。

“當時就想不通，這是鎮黨委政府安排我做的。我找到相關領導反映情況，領導說‘只要沒有為自己的親朋好友牟利，會對你負責的。”劉成群說，金湖縣檢察院認為項目由他分管，所以成為追責對象，“心里很忐忑”。

后來陳橋鎮與檢察院溝通認為，沒有明文規定劉成群的行為屬于瀆職，報淮安市最終以不起訴決定。后來，金湖縣根據容錯機制降低了處分，只給予了劉成群黨內嚴重警告。

案例二：玉溪市首個被容錯免責的干部

夜里把噴涂著“民政救災”的公車停到了自家門口，事情被群眾拍照舉報到中紀委，云南省紀委下單督辦；如果被定性為公車私用，洪丕彥可能面臨黨內嚴重警告處分，不僅無法提拔，連當年評優資格也將被取消。

“主觀上沒有辦私事的目的，客觀上當天我沒開公車，并且還有鎮里的應急文件做依據，搞不懂我為啥就成了被調查對象！”

洪丕彥口中的應急，是落實2015年玉溪市開始推行的殯葬改革。由于一旦下葬后再強行送往火葬場容易激化矛盾，當地要求基層民政干部24小時要處于在崗狀態。

路居鎮黨委政府也出面解釋。“節假日公車集中統一停放是原則規定，但人不離車更有利于殯葬改革落地。如何處理，對我們紀委也是很大的考驗。”澄江縣紀委副書記付俊東說。

“出于公心，又有集體決策，能否免責？”抱著試試看的心態，洪丕彥向澄江縣紀委、組織部門提出申請。

很快，調查結果出爐，經過調取周邊錄像，確認洪丕彥確實沒有公車私用。洪丕彥也因此成為玉溪市首個被容錯免責的干部。

案例三：長期空缺的崗位迎來了“新官”

“我可以干這活，但別讓我簽這個字。”由于澄江縣住建局連續三任規劃科科長沒謀私利卻背上了處分，別人眼里的香餑餑，反而成了燙手山芋，長期空缺。由于沒有專人負責，住建局規劃科審批效率低下，常被投訴。

隨著容錯機制出臺，瞿兵走馬上任。“不少項目都是省市重點項目，又已經通過了規委會討論，我只要按照相關規定放心審批簽字就行。”“以往沒土地證就拖著不批，現在憑借土地出讓合同和土地劃撥決定書可以預審批，大大提高了項目審批進度。要在以前可不敢這么辦。”瞿兵說。

按照云南省澄江縣容錯免責相關規定，經確定予以免責的單位和個人，可在黨風廉政建設考核中免予扣分，不作為干部提拔任用廉政審查中不得提拔的依據，在年度目標責任制考核中減少或免予扣分，從輕、減輕或免予行政追責和效能問責，從輕、減輕或免予追究黨政紀責任。

對黨員干部來說，勇于探索創新是一種難能可貴的品質。為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，對真正敢想敢干的人來說是一種公平。犯了一點小錯誤的干部，改正錯誤，依然可以做黨和人民的好干部。