數字經濟時代服務業發展新態勢

張偉東 魯澤霖

摘要：近年來，我國服務業取得長足進步。2017年，我國服務業增加值超42萬億元，占GDP比重達到51.6%，對經濟增長貢獻率為58.8%，服務業已經成為經濟的主要拉動力，與工業一起共同支撐中國經濟發展。本文研究了數字經濟時代服務業的發展變化與未來發展情況，以期為相關從業者提供理論依據。

當前服務業的快速成長與數字經濟蓬勃興起相互疊加，是在數字經濟與服務業融合滲透不斷加深的背景下取得的。具體來看，當前我國服務業領域中數字經濟創新最為活躍，數字化基礎設施持續升級，顯著提高服務領域資源配置效率，不斷改善整體服務水平，推動服務業從規模擴張向高質量發展的轉變。

一、服務業數字化基礎設施全面升級

（一）信息通信服務業自身不斷壯大。2017年，作為新興領域的信息通信服務增長強勁，同時其與傳統服務領域的融合應用持續快速發展。其中擔負驅動新動能發展重任的信息傳輸、軟件和信息技術服務業較上年增長26%，較GDP增速相比高出近20%。規模以上服務業企業中，互聯網信息服務行業營業收入同比增長42.9%，信息技術咨詢服務行業同比增長35.4%，數據處理和存儲服務行業同比增長39.1%；移動互聯網接入流量高達246.0億GB，同比增長162.7%。[1]信息通信服務業自身快速發展為服務業領域數字化轉型提供了雄厚的產業基礎。

（二）服務業高效可靠的底層計算基礎設施初步形成。大數據、云計算等作為數字經濟運行的底層技術，全面支撐服務業領域數字經濟的快速發展。如阿里巴巴開發出以“飛天”開放平臺為基礎的大規模分布式高可用電子商務交易處理平臺，可以支撐每秒鐘17.5萬筆的交易訂單和每秒鐘12萬筆的支付的產生，保障了電子商務交易和支付的穩定運行。同時，數據計算技術廣泛應用于公共服務等方面，為社會經濟公共服務提供計算資源，如云上貴州單個平臺基本集群可提供12萬核計算資源、100P存儲資源、500T內存資源的服務能力，推動政府數據整合、共享、開放，帶動了企業、社會數據集聚及開發應用。

（三）支撐線上線下融合應用的物流基礎設施不斷完善。區塊鏈、人工智能等技術在物流領域優先應用取得顯著成效，2018年2月，菜鳥網絡宣布已經啟用區塊鏈技術跟蹤、上傳、查證跨境進口商品的物流全鏈路信息，這些信息涵蓋了生產、運輸、通關、報檢、第三方檢驗等商品進口全流程，將給每個跨境進口商品打上獨一無二的“身份證”，供消費者查詢驗證。京東運用智能技術推動“無人倉、無人車、無人機”的研發和應用，智慧物流領跑全球，打造全自動化的無人智慧倉儲和運輸，通過機器人融入上架、揀貨、搬運、包裝等一系列生產，構建了一套系統化的整體物流解決方案，支持分揀、搬運、拆碼垛等倉儲全流程的自主實現，使存儲效率提升10倍以上，搬運、揀選效率提升5-6倍以上，去年我國來快遞業務量突破400億從側面印證了這一趨勢。

二、服務業資源配置效率顯著提升

（一）平臺組織提升服務資源配置效率。平臺經濟和數字技術憑借透明、共享和去中介化等優勢，全面整合本地生活服務與垂直領域服務，逐步消除傳統商業模式的環節眾多、重復生產、信息不透明等劣勢，實現小、散、亂的傳統服務業資源配置質量顯著提升。如住宿領域，根據住宿分享平臺小豬短租發布的《2017年度大數據研究報告》[2]顯示，截至2017年底，小豬短租已覆蓋了全世界37個國家，其中有384個中國城市，超25萬套房源，100個海外目的地，近1萬套海外房源，顯著改善住宿領域的資源配置效率，以海南省為例，商品住宅季節性空置率高達70%，其中三亞空置率達80%，而目前小豬在海南當地的房源有15500套，僅三亞就達10079套，較為充分地盤活了當地存量房資源。

（二）數字技術融合應用顯著降低交易成本。一方面，移動支付等技術的普及應用大大節約交易雙方成本，有助于激活交易和提升效率。2017年，移動支付保持較快增長，移動支付業務達375.52億筆，金額202.93萬億元，同比分別增長46.06%和28.80%。[3]移動支付平臺已經成為一種重要的便捷交易設施，以螞蟻金服的收錢碼為例，據統計，這項服務可以將收銀效率提升60%，節約1%的交易成本。貨車幫聚集520萬司機會員和125萬貨主，大數據技術實現運輸供求自動匹配，大幅度降低了空載率，每年貨車幫項目在中國節約價值500億元的燃料，減少2700萬噸二氧化碳排放。另一方面，不斷擴大的交易規模和運行良好的各類基礎平臺成為更多創新應用的肥沃土壤，比如，基于移動支付的新型服務業態不斷涌現，如共享單車的推出，生鮮食品30分鐘送達服務等。

三、服務業實現從規模擴張向規范發展轉變

近年來，通過切實加強服務業數字經濟平臺監督和管理，以及數字技術手段的廣泛應用，服務領域安全保障缺乏、服務品質良莠不齊等問題顯著改觀，助力服務業領域數字經濟從野蠻生長向規范發展持續轉型。

（一）監管政策紛紛出臺及時彌補治理缺位。如互聯網金融領域，三年來監管和合規方面持續發力，行業亂象得到進一步規范，信披、征信等互聯網金融基礎建設正逐步走向正軌。經過三年來的有力治理，根據有關報道，P2P平臺數量已從2015年最高的近3000家下降至2017年11月底的1954家，前100家平臺的成交量已占行業總成交額的55%，投資人、借款人以及交易額均向大平臺、合規平臺聚集，反映出互聯網金融服務告別野蠻擴張階段。

（二）技術手段廣泛應用全面提升治理水平。以共享單車為例，針對共享單車亂象，一方面政府持續加強監管，交通運輸部等10部門聯合出臺共享單車發展指導意見，各地紛紛出臺有關管理細則，促使共享單車行業不斷規范。另一方面，企業建立融合智能化、信息化、可視化技術的自行車服務系統，做好共享單車大數據的收集、管理和使用，實現科學投放，合理規劃，共享單車企業服務質量明顯提升，群眾出行體驗持續改善。在網絡打假方面，阿里巴巴全球率先使用現代OCR等技術用于掃描審核包括身份證、發票、營業執照、專利證書在內的23種資質圖，識別并攔截違規商品圖片，大大凈化了平臺環境，提升平臺治理能力。[4]

四、數字經濟時代服務業發展的展望

趨勢一：生活性服務業和生產性服務業融合發展。數字經濟時代大數據、云計算和人工智能等信息技術日益滲透進生活服務領域，不斷增加生活服務業的技術含量，大幅改變服務業技術薄弱、小散亂的傳統形象。同樣，類似技術也被作為生產性服務的技術支撐，如阿里云就推出了ET醫療大腦和ET工業大腦，與其電子商務平臺具有共同的底層技術。數字技術作為生產和生活領域通用性技術，使得生活性服務業和生產性服務業具有了融合發展的基礎。另外，隨著消費品的智能化水平不斷提高，產品和服務相結合的“活產品”日益發展成熟，消費品內嵌的傳感設備匯聚豐富生活消費數據，此類數據不僅為生活服務企業提供改善服務的依據，也是產品生產企業改善設計、優化產品結構的依據來源，消費品物質功能和服務功能的屬性，牽引生產性服務和生活性服務融合的趨勢更為凸顯。

趨勢二：公益性服務業潛力巨大。近年來，群眾對公共服務效率的需求不斷提高，政府不斷精簡行政性支出，公益性事業的社會化主辦和市場化轉型成為必然趨勢，由政府承擔的公益性服務將逐步進入市場。相對于需求而言，市場化公益服務的供給缺口巨大，數字技術的廣泛使用有助于彌補傳統公益服務資源缺口。拿養老服務為例，由于中國社會老齡化漸行漸近，老年人口規模龐大，增速加快，在數字經濟時代，以互聯網和大數據為依托，借助物聯網、移動通信、云計算等信息通信技術手段可以實現泛在信息環境下的無縫接入，集聚并應用老齡人口大數據，為老年人提供全方位、廣覆蓋、智慧化的各種養老服務，彌補和克服養老資源不足、傳統養老服務水平低等問題。同時，不斷衍生出的模式創新也將有力推動公益性服務業發展。

趨勢三：監管創新與服務創新并重。一方面，服務的無形性，以及廣泛的線上交易，決定了服務交易的“信息不對稱”、“道德風險”和“逆向選擇”的風險超過實物交易。因此，在不斷進行服務模式創新的同時，日益需要采取切實有效措施，完善企業、社會和個人信用環境體系建設，特別要善于運用大數據管理，實施信用信息共享，加大對“違信”的處罰力度，提高失信違約成本，讓各類主體“不敢違約、不愿違約”，建立守信、有序的服務市場秩序。另一方面，數字經濟下，企業競爭向平臺競爭發展，市場中的不規范競爭問題頻現，呈現出許多新特點，新問題，需要加強和創新競爭執法。尊重服務企業模式創新的同時，利用大數據創新治理手段，探索建立與平臺協同治理機制，不斷規范企業行為，創新競爭執法模式，營造良好發展環境。

參考文獻：

[1]許劍毅：《2017年服務業穩定較快增長 質量效益提升》來源：國家統計局網站

[2]小豬短租：《2017年度大數據研究報告》

[3]央行：《2017年支付體系運行總體情況》

[4]阿里巴巴：《2017阿里巴巴知識產權保護年度報告》

作者簡介：

1.張偉東，1976年4月，籍貫黑龍江，中國信息通信研究院政策與經濟研究所工程師，經濟學博士、工商管理博士后，研究方向：服務經濟、數字經濟，郵編：100012

2.魯澤霖，1998年7月，籍貫遼寧，北京郵電大學國際學院，電子商務與法律專業，2016級本科生，研究方向：電子商務、數字經濟。