精準扶貧視角下國貧縣招商定位研究

天等縣位于廣西西南部，縣境與中越邊境線最近距離9公里，全縣總人口約45萬人，有壯、漢、瑤、苗等少數民族，其中壯族人口占總人口98%。全縣總面積2159.23平方公里，耕地面積38.56萬畝，人均耕地0.97畝。天等縣屬于典型的喀斯特地貌山區縣，氣候條件獨特，是“中國指天椒之鄉”、“國家錳礦生產基地”、“國家石漠化治理示范縣”、國家和自治區生態主體功能區試點示范縣、“中國長壽之鄉”、“中國打榔藝術之鄉”和廣西勞務輸示范縣。

一、天等縣招商工作現狀

“十二五”期間，天等縣把招商引資放到突出的位置， 2011—2015年，全縣共引進市外境內招商引資項目129個，總投資144.845億元；外資項目9個，總投資6330萬美元，為加快廣西山區強縣建設打下了堅實的基礎。并具有以下幾個特點：（1）立足資源招商引資，做強特色產業。（2）突出生態招商引資，打造綠色產業。

二、天等縣招商引資工作存在的困難和問題

近年來，天等縣雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定的成績，但與外地、周邊地區比較差距仍很大。主要表現在招商項目上定位不明晰，招商方式單一，以致招商項目質量不高，競爭力不強，對客戶吸引力不大，如何運用商業化思維對天等縣招商工作進行定位并做好項目規劃是解決問題的關鍵。

三、天等縣招商引資工作的對策建議

（一）明晰招商定位，優化招商環境，提高招商競爭力。

天等縣是國定貧困地區，生產力和綜合經濟實力相對落后，經濟發展的任務還相當艱巨，僅僅依靠國家投資和自身活力來推動地方經濟已越來越不現實，必須借助外力，通過招商引資來增強經濟發展的活力，通過項目建設來促進經濟的快速發展。

把招商引資工作作為抓經濟建設工作第一要務的切入點和突破口來抓，營造深厚的招商氛圍，優化招商環境。在這過程中應該做到：

（1）明晰招商定位，確定招商工作的主要產業以及方向，在對招商內部環境和外部環境進行有效地市場分析，通過調研數據分析出天等縣經濟發展的優勢和短板。

（2）繼續抓好招商硬環境建設。要繼續加強基礎設施建設，突出交通優先發展的戰略地位，在十二五期間道路建設“241”工程的基礎上，繼續加快縣鄉道路改造，完善運輸、倉儲、物流等配套功能，嚴格治理污染，抓好城市建設，打造健康優良的生活環境，為項目入駐和招商引資提供良好載體。

（3）要突出抓好投資軟環境建設。各部門要切實從建立陽光、效能、服務型政府的需要出發，創造公平、競爭、和諧、發展的創業環境，要切實為地方經濟發展服務的意識，全力為企業服務；要在全縣營造寬松和諧的人文環境，要樹立人人都來親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。

（二）找準招商定位，團隊精心策劃，增強招商吸引力

通過專業廣告策劃項目團隊，針對天等縣縣情現狀，找準定位，突出亮點，做好招商項目策劃包裝，并在各種影響力廣的廣告媒介上進行全方位宣傳，通過多種形式，提高天等知名度，擴大天等招商影響力。通過各種渠道，克服天等縣在招商硬件條件上的短板及制約條件，提高天等在招商引資中的競爭力。招商項目歸根到底是為招商工作服務，在招商項目策劃上，要敢于轉變觀念，找準定位，以客商需要、市場需求和潛在消費趨勢為導向，有針對性地謀劃、編制、推介一批成長空間大，帶動性強，能夠形成支柱產業，有利于資源深度轉化的標志性項目。

如天等縣是國家重點生態功能區，具有空氣質量高、自然風光秀麗迷人、壯族底蘊濃厚等特點，在近期內可將生態休閑養生產業作為推介的重點產業進行策劃包裝，該產業立足于“生態” “休閑”和“養生”的產業定位，主要包含有天等縣重點發展且目前已初具規模的生態農業、休閑旅游、養生食品加工等產業及其上下游產業鏈。產業的包裝策劃主要是針對這些產業進行深入分析，編制出針對性和可操作性很臺的招商項目，切實解決招什么商的問題，做到招商有方向 、有目標。另一方面對與產業相關的企業在全國的分布情況直抒調查，及時掌握跟蹤的發展動態和投資方向，知己知彼，制定出有效地招商方案，切實提高招商吸引力。

（三）優化推廣途徑，借力多種手段，助推招商成功率。

目前全國各地招商引資競爭激烈，天等縣在各項條件相對劣勢的情況下，必須緊貼縣情實際，突破傳統思維，改變傳統招商方式，通過以商招商、上門招商、代理招商、小分隊招商和網上招商等多種形式，實行“請進來”與“走出去”相結合，有目標、有選擇、有針對性地開展投資促進活動，在招商引資合作中搶抓機遇，在雙贏的基礎上求得共同發展。要大力探索產業招商、專業招商的新模式，在做好產業包裝策劃和充分調研的基礎上，組建招商小分隊，有針對性地帶著項目到相關地區、相關企業進行專門招商活動，提高招商的精準度。同時嘗試使用市場營銷手段，借助目前各類新型媒體的普及性及傳播性，通過商會招商、中介招商的新方式結合新型媒體傳播的多樣性，利用商會、招商中介機構人脈關系廣、招商渠道多的優勢，通過向社會購買服務的方式，引進行業信譽度高、可信度強，具有較多招商成功經驗的招商中介機構協助進行招商。從而克服我縣在招商工作中存在的客商資源少、知名度不高的缺陷。

天等縣的精準扶貧到目前為止雖已取得一定成效，政府已經在完善基礎設施建設，并且在政策、資金等方面加大傾斜，但由于目前招商工作進展突破性問題沒有解決，無法建立完善的特色產業以及塑造相關的縣域品牌定位，因此需要通過相關專業團隊進行市場調研并通過招商引進先進企業，建立符合天等形象的品牌標簽，同時創新發展創新全產業鏈，提高產品的知名度，以期能為國貧縣脫帽子的具體落實及實現新階段精準脫貧目標提供借鑒。

作者簡介：

農湘媛（1979.11- ），女，壯，廣西崇左人，本科學歷、碩士學位，講師、工藝美術師。廣西職業技術學院教師，2001年畢業于廣西師范大學美術教育專業，2015年獲得北京理工大學軟件工程碩士，研究方向為新媒體運用及傳播、廣告理論。