基層“微黨建”的三重主張

王巍巍

【摘要】無線通訊與智能移動設備的普及開啟了移動互聯新的時代篇章，改變了基層黨建工作的環境與基礎。目前基層黨組織要正確認識社會發展規律，加強現代信息技術應用，打造“微黨建”新平臺；要明確基層“微黨建”的目標主張、價值主張與實踐主張，推動基層黨建工作質量與效率的提升。

【關鍵詞】“微黨建” 移動互聯 黨建科學化

目標主張：“微黨建”提升基層黨建工作質量與效率

移動互聯網與智能通訊設備普及率的提升改變了傳統的信息傳播渠道，移動社交媒體已經成為人們日常生活中最重要的通訊工具，人們相互聯系與交流的方式出現了較大的轉變。黨建工作必須要緊隨時代步伐，以新媒體為契機，大力發展“微黨建”，利用“互聯網+”優勢，推動基層黨建透明化、科學化發展。

基層黨組織要正確認識時代發展轉折，大力發展“微黨建”。“微黨建”的目標是利用科技成果提升基層黨組織的管理與服務質量，滿足黨組織自身發展與為人民服務的基本要求，這不僅是基層黨建工作緊隨時代步伐的必然選擇，也是基層黨建工作的理性要求。“微黨建”要以移動互聯技術為基礎，將黨建工作優質資源集中在“微平臺”中，允許用戶通過新媒體接收基層黨建信息，與基層黨組織進行信息互動，最大程度上實現政務公開，為基層黨組織、黨員干部接受群眾與組織監督提供更加高效的新途徑。

價值主張：“微黨建”掀開黨建新篇章

“微黨建”為黨員教育活動開辟了新途徑。黨員教育是基層黨組織的常態化工作，傳統黨員教育以集中教育為基本途徑，教育活動開展容易受到時間與場地限制。另外，基層黨員流動性的提升也降低了集中教育的成效。“微黨建”可以通過移動社交媒體平臺開展黨員教育活動，打破了集中教育時間與空間限制，解決了黨員教育所存在的障礙。一方面，可以利用“微黨建”平臺為黨員干部提供視頻教育、主題討論等多元化的教育活動，打造全方位的黨員教育新常態。另一方面，可以在“微黨建”平臺當中開辟“微教育”專欄，并上傳思想教育微課視頻，引導基層黨組織成員通過移動設備連接到平臺當中進行碎片化學習，鞏固集中教育效果。

“微黨建”有利于基層黨組織管理水平提升。近年來，黨員干部流動性增強、身份多元化等問題為基層黨組織管理帶來了新的問題，“微黨建”則是解決這一問題的有力武器。“微黨建”強調組織管理原則性與靈活性并重，允許黨組織根據組織管理實際需求，選擇不同的管理方法，推動了黨組織管理水平的提升。“微黨建”能進一步落實基層黨組織扁平化管理，推動了組織管理創新。例如，可以建立黨員網絡數據庫，并在平臺中開放對應接口，要求黨員干部在平臺中及時報告最新動態、按時交納黨費、參與組織活動。通過這種運行模式簡化了基層黨組織管理流程，基層黨組織的領導力與黨務管理效率得到了進一步提升。

“微黨建”打造了便捷的群眾發聲路徑。聽取群眾訴求，服務群眾，接受人民群眾監督，是基層黨建群眾工作的核心要點，構建更加便捷的群眾意見反饋機制是“微黨建”在群眾工作方面最重要的價值體現。傳統信訪接待費時費力，流程復雜，反饋意見無法得到有效落實。而官方網站投訴等發聲途徑對能力要求較高，群眾呼聲上傳通道較為狹窄，真實服務資源有限。“微黨建”平臺尊重群眾差異化的個體知識與能力，以社交網絡為基礎，設計了簡單實用的信息溝通渠道，打造了覆蓋面更廣的信息反饋機制，群眾呼聲傳播效率更高。

實踐主張：創新助力“微黨建”建設升級

加速基層黨建工作思維創新。基層黨建工作不僅要以管理與技術為創新切入點，還必須要保持對移動互聯技術的敏感性，構建“微黨建”思維模式。一是要注重群眾角色重構，培養黨員干部用戶思維。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是服務型政黨的最顯著特點，“微黨建”要將服務于人民群眾落實到具體工作中。基層“微黨建”必須要認識到群眾主體意識提升對黨建工作的影響，培養以現代科技服務人民群眾的意識。二是要培養黨員干部的大數據思維。目前多元文化協同發展與復雜的社會結構體系改變了基層黨建工作的外部環境與內部基礎，加之黨員個體的差異性，黨員干部協同化管理難以實現，只有通過大數據思維才能摸清發展規模，制定相應的管黨與治黨策略，提升“微黨建”管理與服務的精確性；三是要形成融合思維。“微黨建”虛擬管理與服務必須要落實到現實生活與工作當中，實現線上與線下融合發展是“微黨建”作用發揮的根本途徑，同時也有利于“微黨建”創新能力的提升。“微黨建”要認識到線上工作與現實工作的統一性，以現實需求為依據完善平臺黨建資源與素材，增強平臺功能。

構建“微黨建”運行機制。一是要實現“微黨建”平臺多級協同發展。為了提升“微黨建”平臺信息上行下達的效率，各級單位應保持協同發展，提升“微黨建”平臺統一性，推動黨建工作資源優化整合與共享，避免因平臺不兼容而導致的重復勞動。例如，市縣一級政府可以開發開放式“微黨建”平臺，為下級黨組織提供開源接口，推動區域內“微黨建”平臺融合與資源共建共享。二是要推動“微黨建”數據標準建設。數據標準決定了“微黨建”平臺具體架構與功能實現，是聯通不同黨建平臺的橋梁。“微黨建”要立足于基層黨建工作需求，制定數據格式標準，推動黨建資源在不同平臺之間的流動。三是要構建“微黨建”安全保障機制。平臺安全是保障群眾合法利益，增強平臺公信力的基本要求。“微黨建”平臺安全建設首先要組建專業化平臺運營與維護隊伍，以技術手段保障平臺安全陛。

加強新媒體平臺應用，拓展“微黨建”平臺功能延伸。一是要加強微博、微信等公眾社交平臺應用，建立基層黨建微信公眾號等賬號，將“微黨建”平臺打造成具有一定影響力與公信力的自媒體平臺，推動平臺功能升級。還可以在微信公眾號中設置信息反饋、便民服務等外部接口，提升群眾政務參與和服務質量。二是構建黨組織內部交流平臺。利用微信群、QQ群等搭建組織管理平臺，提升基層黨組織凝聚力與組織力。三是要提升平臺遠程服務能力。地緣劣勢是影響偏遠地區基層黨建工作質量的重要因素，部分信息基礎設施建設不完善、交通不便捷地區的基層黨組織在組織黨員干部參與教育學習方面存在較大困難。“微黨建”平臺要考慮到這部分黨組織建設與發展需求，通過新媒體搭建遠程黨建互動交流平臺。另外，還需要派遣專業人員深入到偏遠地區黨組織提供“微黨建”技術支持，確保組織發展不掉隊。

強化“微黨建”人力資源建設。“微黨建”利用移動互聯技術推動了基層黨建工作高質量創新發展，對工作人員思維與能力要求較高，必須要從現代人力資源管理理論出發，選拔出具有較高能力的人才投入到“微黨建”工作當中，確保“微黨建”優勢的穩定發揮。一是要建立黨員干部“微黨建”運營管理能力培養機制，將“微黨建”落實到實處。重點培養一批政治素質與創新思維過硬、技術能力較強的中青年黨員干部，引導社會公益組織、志愿者投入到“微黨建”運營與管理當中。二是要加強外部人才引進。可以面向社會公開招聘一批具有較高專業水平的技術人員，為“微黨建”創新發展注入新的血液。對這部分工作人員需要重點加強思想政治教育，滿足黨媒工作要求。除此之外，可以發揮專業新媒體企業技術優勢，將“微黨建”運營業務外包給社會企業，基層黨組織主要負責平臺建設標準制定以及對社會企業運營行為的監督。這既實現了社會資源的優化整合，也降低了“微黨建”平臺運營成本。

（作者為江蘇警官學院講師）

【參考文獻】

①楊揚：《新媒體為基層黨建信息化提供新陣地》，《人民論壇》，2017年第5期。

責編/谷漩 美編/楊玲玲 史航（見習）