堅持總體國家安全觀—論深入學習貫徹黨的十九大精神

龍翠英 易容

【摘 要】 把“堅持總體國家安全觀”納入習近平新時代中國特色社會主義思想，是十九大報告關于國家安全論述最突出的亮點。本文主要從總體國家安全觀的基本特征、 目標任務及意義三個方面作出分析。

【關鍵詞】 總體國家安全觀 基本特征 目標任務

一、習近平新時代總體國家安全方略的基本特征

第一，總體國家安全觀是辯證的安全觀。總體國家安全觀是發(fā)展的安全觀、辯證的安全觀、包容的安全觀、人民的安全觀，具有深遠的理論價值和鮮明的實踐意義，彰顯了中國智慧，體現(xiàn)了中國擔當。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

第二，總體國家安全觀是包容的安全觀。總體國家安全觀強調(diào)以促進國際安全為依托，體現(xiàn)了合作共贏、以共同安全確保自身安全的新型國際關系思想。中國作為世界第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，尊重并包容各國的差異性，并將這種差異性轉(zhuǎn)化為國際交往合作的動力和活力，遵循和平發(fā)展，堅持合作共贏，這是大國的胸懷，也是大國的擔當。

第三，總體國家安全觀是人民的安全觀。人民安全是國家安全的宗旨，人民的安全感、幸福感是檢驗國家安全的根本標準。維護國家安全最終是為了人民，維護國家安全最終也需要依靠人民。總體國家安全觀實現(xiàn)了國土安全與國民安全的高度統(tǒng)一，厘清了人民群眾在國家安全中的主體、核心地位，為國家安全找到了最根本的支撐和依托，將國家安全觀提升到了一個新的境界。

二、習近平新時代總體國家安全方略的目標任務

習近平強調(diào)指出：“堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”

第一，加強對新時代國家安全重要性的認識，增強推進國家安全工作的責任感和使命感。實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標是一項前無古人的宏偉工程和艱巨任務，盡管我們已經(jīng)如此接近這一目標，但前進的道路上依然布滿荊棘。只有把關系國家安全的各項工作做足做細做到位，加強預防工作，增強維護國家安全的能力建設，我們才能不負新時代的光榮使命。

第二，努力完善國家安全制度體系建設。總體國家安全觀提出以來，中國國家安全體系進行了一系列的調(diào)整和重構(gòu)，加強了頂層設計、戰(zhàn)略謀劃和制度建設，取得了一系列成就，對于維護國家安全起到了重要作用。自十八大以來，中國國家安全工作取得顯著成效，從“完善立體化社會治安防控體系”到“落實網(wǎng)絡安全責任制”；從“加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設”到“打造核安全命運共同體”，構(gòu)建國家安全體系工作正從各領域全面展開，總體國家安全觀在實踐層次得到了具體落實。一系列重要舉措推動著總體國家安全觀的踐行，保障著人民安全和國家安全。

第三，努力完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策。完善國家安全戰(zhàn)略及安全政策，一是要以“總體國家安全觀”為指導，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托。二是努力探索新時代實現(xiàn)中國特色國家安全的矛盾規(guī)律。三是在國際，要團結(jié)一切愛好和平的國家和人民，結(jié)成最廣泛的熱愛和平反對強權(quán)的統(tǒng)一陣線；在國內(nèi)，要動員廣大人民群眾反對分裂，反對極端暴力，維護黨的領導和社會主義制度，維護安定團結(jié)的發(fā)展局面。

第四，加強國家安全手段能力建設。國家安全的水平與其抵御危機和風險的能力密切相關。我們要建設世界一流強國，也必須同步建設世界一流的國家安全力量，尤其是要大力發(fā)展軍事國防能力，提高防范和抵御各種風險的能力。隨著中國國家利益在新時代的拓展，中國的投資和國民走出了國門，遍布世界各地。此外，還出現(xiàn)了網(wǎng)絡空間安全、太空、深海等領域的安全問題。習主席強調(diào)，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權(quán)安全和發(fā)展利益。

三、貫徹落實習近平新時代 總體國家安全方略，譜寫國家安全新篇章

黨的十九大報告指出，堅持總體國家安全觀。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。總體國家安全觀深刻體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想，對我們應對國內(nèi)外安全挑戰(zhàn)、維護國家安全和社會安定具有十分重要的指導意義。

第一，堅持總體國家安全觀，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是我們黨的重要理論創(chuàng)新成果之一。我們必須堅持總體國家安全觀，努力打造以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全于一體的國家安全體系，以確保國家總體安全，確保和平建設和發(fā)展的環(huán)境。

第二，堅持總體國家安全觀，最直接的體現(xiàn)就是不斷提高維護國家安全的能力。堅持總體國家安全觀，對于中國這樣一個大國來說，最重要的就是要保持發(fā)展的定力，毫不動搖地持續(xù)增強綜合國力，不斷夯實經(jīng)濟實力，千方百計加強科技實力，提高全民國家安全意識，全面提升外部安全、內(nèi)部安全、國土安全、國民安全、傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。

第三，堅持總體國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是確保民族復興的國家安全總戰(zhàn)略。堅持總體國家安全觀，構(gòu)建符合當代安全需求的國家安全總體系，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣崿F(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的有力保證。中國夢歸根到底是人民的夢，國家安全歸根到底是人民安全。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，國家安全形勢的復雜性和嚴峻性急劇增大。總體國家安全觀是洞察國家安全大勢、掌控國家安全全局、確保國家安全態(tài)勢的總指針。