耄耋吳炯：經(jīng)濟(jì)法的探路者

余瑋

她是當(dāng)代中國(guó)仲裁制度改革倡導(dǎo)者，也是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法立法的主要起草人之一，她的貢獻(xiàn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的理論和立法制度的空白。

走近耄耋吳炯，就似走近一座法學(xué)高峰。她筆耕極勤、著作甚豐，她的貢獻(xiàn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的理論和立法制度的空白。

勇于革掉自己“烏紗帽”的改革者

1994年8月31日，北京人民大會(huì)堂。第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)仲裁法》時(shí)，吳炯有些激動(dòng)，畢竟這部法律的推動(dòng)與起草自己付出得太多太多。

1986年，吳炯由國(guó)家工商局政策研究室主任調(diào)任中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)專職副主任。當(dāng)時(shí)的商事經(jīng)濟(jì)合同仲裁是由工商行政管理局一統(tǒng)天下（涉外仲裁除外）。吳炯在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我國(guó)行政仲裁體制的種種弊端，思考著中國(guó)現(xiàn)代合同仲裁如何走向未來，認(rèn)為仲裁應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有助于解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛。

當(dāng)時(shí)，吳炯跑了不少地方進(jìn)行調(diào)研，也在全國(guó)工商系統(tǒng)年會(huì)上召集各省工商局座談仲裁工作，向局領(lǐng)導(dǎo)建議改革仲裁程序和主要環(huán)節(jié)，但沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。“一度使實(shí)地調(diào)查只局限在很小的范圍內(nèi)。即使這樣，我依然還是勇敢地提出了自己的看法，并且努力推進(jìn)。”吳炯說，現(xiàn)在回顧自己走的每一步，也只是對(duì)過去的困難報(bào)以輕松的微笑。

1990年12月，中國(guó)人民大學(xué)舉行法學(xué)院成立大會(huì)，吳炯作為老校友應(yīng)邀出席，談了我國(guó)仲裁當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀以及如何進(jìn)行改革的想法，法學(xué)泰斗張友漁支持吳炯關(guān)于仲裁改革創(chuàng)議，親筆致信國(guó)家工商局：“我基本同意吳炯同志所提建議。她可以經(jīng)過正式程序向主管部門提出建議，改正其中弊端，并由國(guó)務(wù)院提議，人大常委會(huì)制定完善的仲裁法”。

幾經(jīng)努力，仲裁立法問題研究被確定為1992年到1994年國(guó)家科研項(xiàng)目，且順利完成，起草了仲裁法草案，通過了項(xiàng)目成果鑒定。若不是她在合同仲裁改革問題上的先見之明和鍥而不舍，我國(guó)仲裁制度的改革和仲裁法的問世不知還要向后推遲多久。因此，有人稱她是勇于革掉自己“烏紗帽”的改革者。

1994年，中華人民共和國(guó)第一部仲裁法正式頒布。隨之，吳炯編著的《仲裁法實(shí)用問答》由中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版，給力仲裁法的貫徹實(shí)施。

管好市場(chǎng)這只“看不見的手”

1991年7月，中國(guó)人事出版社出版吳炯48萬(wàn)字的專著《維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)法》。該書的問世，使得剛走出計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)樊籬的人們耳目一新。這是我國(guó)第一部從法律角度比較系統(tǒng)地論述競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范及其重要作用的著述，第一次將美歐等西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)（反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)）法律規(guī)范比較完整地介紹給我國(guó)，第一次比較系統(tǒng)地總結(jié)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在我國(guó)的發(fā)生發(fā)展，第一次提出了我國(guó)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法的框架的建議。

兩年后，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》由第八屆全國(guó)人大常委會(huì)三次會(huì)議通過，并于當(dāng)年底施行，有利于保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。1994年1月，吳炯撰著的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問答》一書出版。這是《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》問世后最早出版的詮釋性工具書之一，有益推動(dòng)了全民普法。

2007年8月30日，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過，2008年8月1日起施行。吳炯對(duì)反壟斷法的研究始于20世紀(jì)80年代，她認(rèn)為，《反壟斷法》的實(shí)施是深化改革和加速政府職能轉(zhuǎn)變的結(jié)果，既對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)了責(zé)任，又讓全世界投資者知道，中國(guó)提供的商業(yè)環(huán)境是安全的。這時(shí)，吳炯推出了自己在病榻上主編的《中華人民共和國(guó)反壟斷法解讀》。

名門之后的詩(shī)意人生

吳炯，原名孟憲云、孟爽云，祖籍是孟子故里山東鄒城，家學(xué)淵源，祖輩與父輩都是知名的愛國(guó)教育家。吳炯的父親孟世杰還是著名的歷史學(xué)家。吳炯從懂事起，父親就一字一句地教她背誦《三字經(jīng)》、《百家姓》及唐宋詩(shī)詞，至今吳炯還能對(duì)《長(zhǎng)恨歌》、《琵琶行》和許多唐詩(shī)、宋詞倒背如流。母親是女子師范的教員，后任中學(xué)校長(zhǎng)，與孫文淑、雷潔瓊、嚴(yán)濟(jì)慈等為友。父親去世后，家業(yè)凋敝，五口之家的生計(jì)全靠母親的微薄工資來維持。

吳炯從小學(xué)到中學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)一直優(yōu)秀，并以全市第二名的成績(jī)考入北平師大女附中，因而獲得全額獎(jiǎng)學(xué)金。她文科成績(jī)出類拔萃，16歲加入中國(guó)共產(chǎn)黨。在華北聯(lián)合大學(xué)政法學(xué)院政法學(xué)系學(xué)習(xí)期間，吳炯全校同學(xué)推舉擔(dān)任學(xué)生會(huì)執(zhí)委、院代表和學(xué)生會(huì)黨組組長(zhǎng)，畢業(yè)后留校工作。1947年土改運(yùn)動(dòng)時(shí)，曾擔(dān)任全國(guó)婦聯(lián)書記處書記田秀娟的秘書數(shù)月，老革命家的思想作風(fēng)和道德風(fēng)范，使她受益匪淺。

此后工作調(diào)動(dòng)頻繁，“對(duì)于頻繁的工作調(diào)動(dòng)，我的態(tài)度一是服從分配，二是干一行愛一行，不只是愛，而且還要做到最好。”

這么多年來，她一直關(guān)注經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，筆耕不輟，主編主審或?qū)Ｖ姆▽W(xué)理論著作達(dá)28部之多，發(fā)表過大量學(xué)術(shù)論文。

晚年，雖然曾經(jīng)經(jīng)歷過肺癌和腦血栓的折磨，但是樂觀積極的心態(tài)和對(duì)學(xué)術(shù)研究執(zhí)著追求的信念幫助她戰(zhàn)勝了病魔，一路走了過來，持續(xù)關(guān)注曾傾注過大量心血的經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論和實(shí)踐領(lǐng)域，并就法律文本或具體實(shí)施環(huán)節(jié)還存在的問題提出個(gè)人新的建言。2010年1月獲北京市法學(xué)會(huì)頒發(fā)的“首都法學(xué)研究突出貢獻(xiàn)紀(jì)念獎(jiǎng)”，2012年6月獲北京市經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)頒發(fā)的“經(jīng)濟(jì)法學(xué)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并多次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人。

直至今日，吳炯每天依然堅(jiān)持讀報(bào)、看書，關(guān)注學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，關(guān)心國(guó)家大事。她曾呼吁應(yīng)高度重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障立法，并就經(jīng)濟(jì)安全保障立法的必要性與可行性，該法調(diào)整的范圍和主要領(lǐng)域、特征，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急管理進(jìn)行提出了個(gè)人的建議。

“今朝霜冷，楓葉偏紅，極目處，絕無衰容。問我何事？離休身輕。但爬格子，講次課，開次庭。晚來燈下，重捧書卷，喜吟詠，不覺三更。靈犀一點(diǎn)，已聞春聲，任嚴(yán)寒早，飛雪亂，好過冬。”吳炯的這首《行香子·秋興》是個(gè)人晚年生活的真實(shí)寫照。 （責(zé)編：孫展）