試析電力工程投標報價的策略及技巧

沈麗娜

隨著我國城市化進程的不斷加快，電力工程建設規模不斷擴大。由于電力工程建設資金主要來源于政府投資。政府資金來源為本級財政預算內資金、土地開發基金等。為此，如何合理運用好、管理好、控制好電力工程有限的建設資金，不斷地提高電力工程資金的使用效益，成為了電力工程建設者首要解決的問題。本文結合筆者的工作實踐，就電力工程投標報價的策略及技巧進行了探討，并對投標人提出個人的意見，以提高中標機率，提升電力工程的經濟效益和社會效益。

一、電力工程投標報價概述

我國電力工程建設的快速發展，為電力工程施工技術的發展營造了良好的條件，提高施工技術的意識甚至遠超前于成本控制的意識。施工現場不乏重技術而輕成本最終導致電力企業虧損的案例。對于電力施工企業而言，成本的控制不僅僅體現在施工的過程中，而且從投標階段開起，便已經開始凸顯其重要性。工程施工投標報價是投標單位在施工上前的重要環節，投標單位要在激烈的競爭中占有市場一定要掌握企業實際的投標預算，精通投標報價的技巧和方法，提高電力工程招標項目的投標報價水平，才能為電力企業的生存發展和壯大創造先決條件。

二、電力工程投標過程中造價控制的意義

招投標作為一種特殊的交易活動，招標人與投標人都有各自的利益目標。招標人只是希望以最低的合理標底獲得最優的中標單位；而投標人想以最低的成本成功中標。可見，招投標雙方在利益目標上，希望交易成本最小化，價值最大化，故雙方具有目標的一致性和對立性。一旦招標人確定了標底，就會開展競爭，最終報價合理滿足要求的投標人會中標。當一個局中人的選擇受到其他局中人選擇的影響，而且反過來又影響其他局中人的選擇時的決策問題和均衡問題。在電力工程招投標過程中招標人、投標人等眾多相關利益主體在做決策時是相互影響和作用。招投標是一種商品交易方式和市場行為。

另外，投標人要根據自己的要求對標物進行評價和投標人進行判斷，合理地選擇出價，以贏得的支付是他由中標得到的價消減人他的生產成本，這樣，在確定自己的報價時就會做出兩種選擇：一種是報價越低，中標的可能性就越大；另一種是在中標的情況下報價越高，利潤就越大。為了提高中標率，投標人應結合自己的生產成本合理地制定標價，提高競爭力。企業也可以結合自身的運營成本進行投標報價，如運用不同報價技巧，將會得到不同的投標結果，因此，企業需根據具體情況加以綜合、靈活運用，才能擊敗競爭對手，在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

三、 電力工程投標過程中注意問題

在電力工程投標階段，要依據投標文件進行投標工程的施工組織設計的編制，在實際的編制過程中，應注意以下幾個問題：

1.熟悉并掌握好電力工程的招標文件要求

招標文件作為電力工程投標的重要依據，在編制組織施工設計前，應深入了解招標文件，包括電力工程招標內容、工程布置情況、水文氣象、地質資料等各個因素以及質量、工期等，把握好電力工程施工的難度。對有些招標文件的評標辦法、編制內容和編制做出規定，嚴格編寫施工組織設計，注意章節編號和題目的一致性。

2.做好踏勘現場工作

通過踏勘現場，掌握好電力投標項目的現場情況，對當地的水文、氣象、地質、地形進行考察，對工程所處的地理環境進行了解，并及時解決工程施工中存在的問題。另外，在發售招標文件后，發包方要對招標文件和相關條件做出說明，投標方應在規定的時間內對招標文件進行閱讀，將存在的疑問進行匯總，并以書面形式交給發包方。

3.確定好重大技術方案

投標過程是一個全面而復雜的過程，在編寫文件的過程中，我們要不斷地修改施工方案和方法，并根據招標文件踏勘現場，對電力工程施工重大技術方案進行研究，比如施工總體布置、各個部位的施工方法、工期安排等。

4.注重投標施工組織設計

對文件的初稿進行審查。先自審，仔細檢查在編寫中是否存在遺漏項目，例如施工機械設備的配置是否滿足施工要求；工期安排是否合理，是否符合招標文件要求等。待審核完畢后，我們要對整個文件進行審閱，不斷完善文件的內容。

四、電力工程投標報價的技巧

在目前實行的工程量清單下，工程量清單招投標實行“量”和“價”分離。采用工程量清單報價方式后，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，對工程量的變更或計算錯誤等不負責任，相應地，這部分風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責任、權利、利益關系對等的一般原則。

1.不平衡報價法

不平衡報價是在不提高報價的前提下，達到中標的目的。它通常是在電力工程項目總報價基本確定后，根據招標文件內容和電力工程施工特點，做出合邏輯推理，調整總報價內部各個部分的比例，達到得益最大化。以下4種情況宜采用不平衡報價的方法：

對于電力基礎工程，在報價不變的情況下，應適當地提高計量工程項目的單價，提前得到工程進度款，有利于資金周轉，降低資金使用成本。

（1）如果發生設計變更，將會使清單中工程量增加的項目，適當提高單價，以便在結算時獲得更多的利潤；預計工程量可能減少的項目，適當降低單價，工程結算時也會減少損失。

（2）由于招標方計算失誤，部分電力項目工程量有明顯偏差，而且根據招標文件內容可能會獲得索賠，則對清單中工程量多算的項目，要適當降低單價；清單中工程量少算的項目，要適當提高單價。

（3）對清單中暫定項目要具體分析，因為這類項目要待開工后才能決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程施工只有一家承包商，對其中肯定要做的工程，單價可高些，不一定做的則低些；當工程分包，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不報高價，以免造成損失。

（4） 投標人在議標時要壓低標價。首先，壓低那些工程量少的單價，即使壓低很多單價總的投標價不會降很多而給發包人的感覺卻是工程量清單上的單價大幅度下降，投標人有讓利的誠意。

2. 以退為進報價法

電力施工單位在組織投標時，要仔細研究招標文件，如果在招標文件中發現有不明確或清單中漏項的內容，并有可能據此索賠時，可以以退為進，報價時不考慮該部分內容，以低價先爭取中標，再尋找機會進行索賠。這樣不僅能增加中標的機會，還可以獲得合理的利潤。值得注意的是，該方法的采用，要求施工單位同時兼備豐富的施工及索賠經驗。

五、結語

綜上所述，工程量清單下的投標報價要求投標人在投標報價過程中對各種影響因素，加以恰當的分析，在保證質量、工期的前提下，保證預期的利潤，考慮一定風險的基礎上作出合適的報價，使企業在競爭中立于不敗之地。本文重點探討了電力工程投標報價的策略及技巧，為電力工程造價管理人員提供理論依據。