5000元讓執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)迷失

許晨

20 17年3月，樂山市市中區(qū)紀(jì)委收到一條關(guān)于區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)袁長(zhǎng)富涉嫌違反廉潔紀(jì)律的問題線索，區(qū)紀(jì)委隨即成立專案組，著手開展外圍調(diào)查。通過近半年深入細(xì)致審查，一起時(shí)間跨度長(zhǎng)、違紀(jì)行為多的典型違紀(jì)案件逐漸浮出水面。

逐漸充盈的小金庫

事情還得從袁長(zhǎng)富沒當(dāng)上大隊(duì)長(zhǎng)的時(shí)候說起。

2011年的“三八”婦女節(jié)，單位組織全體職工到蜀南竹海旅游，除去報(bào)銷部分，他個(gè)人墊支了5000元無法報(bào)賬，這成了他的一塊心病。2012年4月當(dāng)上大隊(duì)長(zhǎng)后，袁長(zhǎng)富就想著從其他方面虛列開支套取資金，以彌補(bǔ)自己的損失。

可是虛列經(jīng)費(fèi)從哪兒下手？2011年下半年，國家劃撥了上萬元資金給執(zhí)法大隊(duì)作西部監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)培訓(xùn)費(fèi)，加上大隊(duì)向財(cái)政局申請(qǐng)的培訓(xùn)費(fèi)和單位原有的日常性培訓(xùn)費(fèi)，共有15萬元左右。這筆培訓(xùn)費(fèi)讓袁長(zhǎng)富眼前一亮。

2012年，區(qū)衛(wèi)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)以中西部能力培訓(xùn)、公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)、創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)等名義，與某三星級(jí)大酒店相互勾結(jié)，通過虛增培訓(xùn)天數(shù)、多開會(huì)議費(fèi)等方式套取資金5萬余元。套取的經(jīng)費(fèi)成為小金庫的“第一桶金”。

初嘗甜頭后，袁長(zhǎng)富的心思活泛起來。2012年，在與某印務(wù)公司合作中，他以虛增2次印刷資料費(fèi)的方式套取資金7000元。2012年至2013年，他在某汽修廠以虛增車輛維修費(fèi)和“返點(diǎn)”的方式套取資金8000多元……雪球越滾越大，截至2017年3月，小金庫收入達(dá)9萬余元。

這樣一來，整個(gè)單位的隱形資金寬裕起來，不僅袁長(zhǎng)富本人的5000元得到解決，給員工發(fā)福利、請(qǐng)客吃飯、組織旅游也成了大隊(duì)的常態(tài)。

此外，袁長(zhǎng)富還同意在單位公用經(jīng)費(fèi)中每月以不超過250元的標(biāo)準(zhǔn)，通過報(bào)銷汽油票的形式違規(guī)向7名中層以上干部發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)9000多元。其他類似于接待、外出旅游、發(fā)放職工獎(jiǎng)勵(lì)金和物品、職工聚餐等費(fèi)用一概從小金庫中列支。截至案發(fā)，小金庫僅結(jié)余1萬多元。

企圖串供被識(shí)破

5年間，衛(wèi)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)職工都對(duì)袁長(zhǎng)富的“領(lǐng)導(dǎo)能力”贊許有加。飄飄然的袁長(zhǎng)富正一步步滑入違紀(jì)違規(guī)的泥沼中。

隨著時(shí)間的推移，袁長(zhǎng)富開始收受服務(wù)對(duì)象和監(jiān)管對(duì)象的紅包禮金，轄區(qū)內(nèi)藥店、私人診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為了逃避監(jiān)管、“行事方便”，紛紛上門送禮。幾年下來，袁長(zhǎng)富收到的香煙、名酒、購物卡和紅包禮金等折合人民幣1萬余元。

此外，袁長(zhǎng)富對(duì)自己家人的“照顧”更是“貼心體己”。2004年10月，他的妻子雷某某開辦口腔診所。按照相關(guān)規(guī)定，需取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證滿5年后才能以自己的名義開辦診所，當(dāng)時(shí)她只取得了助理醫(yī)師資格證。2012年6月，診所負(fù)責(zé)人楊某某辭職，導(dǎo)致診所從6月至11月期間無負(fù)責(zé)人，不符合衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定。同年11月，該口腔診所變更名字，這同樣須取得口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并在醫(yī)療、預(yù)付、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年才可以辦理，當(dāng)時(shí)她同樣不符合相關(guān)從業(yè)要求。

雷某某的師弟宋某開辦的口腔診所也存在類似問題。經(jīng)查，兩家口腔診所的從業(yè)手續(xù)均由袁長(zhǎng)富親自辦理。

隨著調(diào)查的深入，辦案人員對(duì)袁長(zhǎng)富諸多違紀(jì)違規(guī)問題了然于心。袁長(zhǎng)富不僅不思悔改，還與出納張沿琳串通起來對(duì)口供、提供虛假財(cái)務(wù)材料，公然對(duì)抗組織審查。

2017年3月20日、21日，袁、張二人分別主動(dòng)向核查組交代“小金庫”問題，但對(duì)“小金庫”的收支情況有所隱瞞，并提供了虛假賬務(wù)資料。此后，又先后5次商議調(diào)整“小金庫”收支明細(xì)，企圖蒙混過關(guān)。

然而，再頑固的對(duì)抗也無法逃脫黨紀(jì)處分。2017年11月，袁長(zhǎng)富因違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國家法律法規(guī)規(guī)定，被市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予留黨察看（一年）、行政撤職處分。小金庫的全部款項(xiàng)和袁長(zhǎng)富個(gè)人收受的紅包禮金禮品折合金額合計(jì)11萬余元全數(shù)上繳區(qū)紀(jì)委案款專戶。