中國在世界銀行換到“成人桌”

美國彭博新聞社網(wǎng)站5月7日發(fā)表題為《中國在世界銀行換到“成人桌”》的報道稱，世界銀行將逐步減少對中國的貸款。但不論怎樣，中國都是贏家。這是因為根據(jù)世行成員國上月末達成的增資方案，中國將增加在世行的股權(quán)份額。美國和日本的股權(quán)比例都會略微下降，但兩國仍將把持最高的和第二高的投票權(quán)。

報道稱，世行于1944年成立，總部設在華盛頓，其宗旨是重建飽經(jīng)戰(zhàn)亂的世界，通過向發(fā)展中國家發(fā)放貸款來減少全球貧困。中國曾經(jīng)屬于從世行項目中獲益的那一類經(jīng)濟體；可如今，中國成了給這些項目提供擔保的經(jīng)濟體。

報道稱，不僅如此，中國還在主導亞洲基礎設施投資銀行的發(fā)展。世行推動增資已經(jīng)推了一陣子，但增資必須得到其頭號股東美國的同意。無論何時，只要美國必須掏錢給國際貨幣基金組織或者世界銀行，美國國內(nèi)政治都會出現(xiàn)很大的障礙，在特朗普總統(tǒng)的“美國優(yōu)先”時代就更是如此。美國不愿意掏錢，要求世行做出改變——美國的一大質(zhì)疑就是世行為什么還要向中國提供那么多貸款。

報道指出，為拉攏美國財政部，各方反復研究后達成的妥協(xié)之一是同意更關注向“中低收入國家”提供貸款。中國則被歸入“中高收入國家”。于是，在增資條件的影響下，中國得到的援助必將減少，而中國在世行主要基金中的股權(quán)比例將從4.5%提高到5.7%。這一幅度看似很小，但中國確實在一步步逼近日本。日本的比重從6.9%下滑至6.8%，而美國仍將以15.9%的比重保持最大影響力。

報道稱，倒不是說中國與世行的借貸關系會突然終止。世行行長金墉4月21日對記者說，變化將“逐步”實現(xiàn)。這種做法很好，便于所有各方宣布勝利并繼續(xù)前進。世行顯然一直在大力推動增資計劃。諸如英國那樣的美國盟友就認為，世行有了充足的彈藥才能資助發(fā)展中國家項目。言下之意是：如果世行不去滿足需求，由中國領導的亞投行就會出手。