高職院?，F代學徒制招考實施的困境與超越路徑

葉娜　蘭先芳

摘 要：科學化的招考方式是現代學徒制實施的起點。由于實際情況的差異，不同招考方式，其招生對象和考試內容存在差異。高職院校現代學徒制招考在具體實施中面臨一些困境：高職院校現代學徒制招生自主權并未落實；相關制度建設尚未完善；現存的錄取標準不能適應改革要求；校企合作的專業執行機構缺位等。高職院?，F代學徒制招考順利實施需要化解這些困境，不斷優化實施環境和條件，以提升現代學徒制人才培養效率和質量。

關鍵詞：中國特色；招生考試；對象；內容

作者簡介：葉娜（1981-），女，重慶市人，廣州工程技術職業學院講師，研究方向為餐飲管理；蘭先芳（1972-），女，湖南張家界人，廣州工程技術職業學院副教授，研究方向為教育管理。

基金項目：廣東省高職教育現代學徒制工作委員會2017教學改革重點項目“餐飲管理專業現代學徒制人才培養招生方式改革的實踐探索”（編號：XTZZD201708），主持人：葉娜。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）04-0136-05

在西方現代學徒制中，學生具有雙重身份，在職業學校是學生，在企業是學徒，并以學徒為主[1]。這是西方現代學徒制的重要特征之一，因為西方現代學徒制的發展是由企業培訓衍生而來的，所以學生以學徒的身份為主。與西方現代學徒制不同，我國企業在實施現代學徒制方面存在現實的局限性，而學校實施現代學徒制優勢明顯，所以我國現代學徒制應以學校為主導[2]。因此我國現代學徒制中，學生雖然也具有雙重身份，但是以高等職業院校在校生的身份為主，同時又是企業學徒（員工）。這樣一來，高等職業院校招生與企業學徒招收（招工）是有機結合的。高等職業院校在招生過程中，需要根據高等職業院校招生與企業學徒招收（招工）在時間上的不同，針對不同來源的學生，設置不同的考試內容，才能夠選拔出最合適的學生，同樣企業也能選拔最優秀的學徒（員工）。這樣一來，不同的招生方式對應不同的招生對象和考試內容。厘清這些差別，才能夠在實踐中做出有針對性的改革，更好地適應院校和企業的人才培養需求，更好地將學生培養成優秀的現代職業人才。

一、高職院?，F代學徒招考的方式檢視

招生考試是人才培養過程的起點，科學合理的招生考試設置對于選撥合適的學生進行培養具有重要的意義?，F代學徒制人才培養模式是將傳統的學徒制和制度化的職業教育相結合，規?；囵B職業人才。雖然是進行規?；瞬排囵B，現代學徒制與傳統的人才培養模式相比，具有自身的特色。就招生方式而言，現代學徒制人才打破了高等職業教育統一招生的模式，將招生與企業招工有機結合起來，將自主招生的方式進一步擴展。高職院校現代學徒制招生對象主要有普通高中畢業生、中等職業學校畢業生和企業員工三種。不同的招生方式針對不同的學生特點與需求，同時結合企業的不同需求，主要分為先招生再招工、招生招工同時進行和先招工再招生三種不同形式。

（一）高等職業院校招生優先模式

第一，實施方式為高等職業院校招生與企業招收學徒互相獨立，前者先于后者。雖然現代學徒制是職業教育改革的熱點，但并非所有專業都適合開展現代學徒制改革，又由于學生對現代學徒制的了解有所不同，不是所有學校都接受這種改革。在這種情況下，高等職業院校按照傳統辦學模式，先依據學校專業設置和招生規模進行招生，企業再根據學生的意愿和綜合素質選擇學徒。此種招生方式是傳統招生模式在現代學徒制的應用，主要指向是為企業和行業規?；囵B高質量的通用人才，學生就業比較靈活，其適應性比較強。

第二，招生對象主要為普通高中畢業生。多數普通高中畢業生對職業教育缺少足夠的了解，報考高等職業院校只是升學策略選擇（分數未能達到普通本科院校要求，而又不愿意選擇復讀，報考高等職業院校成為普通高中畢業生升學的多數選擇）。所以在進入高等職業院校后，無論是對于自身所學專業和現代學徒制都缺乏相應的了解。但普通高中畢業生具有比較扎實的知識基礎，這對于培養綜合能力高的現代化職業人才而言是重要的基礎。在對職業教育和自身專業有所了解的情況下，企業選擇部分此類學生作為學徒，可以在其原來的知識基礎上將其培養為綜合素質較高的現代化職業人才。

第三，測試內容應主要是理論基礎知識。考試內容安排的原則是對學生所擅長的部分進行考核，對學生進行培養的意義就在于發揮其優勢、彌補其不足。對于普通高中畢業生而言，理論基礎知識積累是其優勢，在招生考試中必須加以強化考核，這樣才能在所有報考學生專業知識基礎缺失的前提下，依據對其理論基礎知識的考核來判斷其是否優秀。其專業知識的缺失可以在入學后專業課程學習中彌補，但專業知識的欠缺則致使其在入學考試中喪失優勢。

總而言之，針對普通高中畢業生，筆試考試內容應以高中知識為主，并將其成績作為錄取與否的主要決定因素。但與普通本科院校不同，高等職業院校要求學生具有實踐操作能力，同時也需要學生在觀念中認可將來一線工人的職業規劃起始，所以要對學生的實際動手能力和職業教育認可度進行考核和辨別。

（二）高等職業院校招生與企業招收學徒（招工）同時進行

第一，實施方式為高等職業院校與企業聯合招生（招工）。高等職業院校與企業聯合招生是我國現代學徒制實施試點中最常見的方式，高等職業院校和企業在人才培養和人才需求方面經協商達成一致，高等職業院校與企業共同組織招生考試，學生入學同時與企業簽訂用工合同，畢業后到合同企業工作規定年限，企業為學生在學期間提供一定經費支持。高等職業院校與企業聯合招生，有助于實現學生就業與企業招工雙贏的局面。此種招生方式是近年來興起的校企合作中的合作培養學生的招生方式在現代學徒制中的應用，區別在于現代學徒制應用這種方式招考具有明確的針對性，即招生對象具有一定的對應性。

第二，招生主要對象為中等職業學校畢業生?，F代學徒制在實施過程中，高等職業院校和企業聯合招生并未對應考學生做出應有的區別，導致部分學生由于對專業或者企業不了解，在入學后存在對專業不滿意，或者對企業不滿意，畢業后違約現象出現。為此，高等職業院校和企業聯合招生并不適合于所以學生，而更適合于對專業和企業具有一定了解，具有一定理論或者實踐基礎的學生。中等職業學校畢業生經過幾年的學習，已經掌握了一定的職業技能，對所學專業有了一定的認知，對將來的就業方向也有了一定了解。中等職業學校畢業生選擇升學，無論是想在專業方面有所精進，還是為未來就業而提升學歷，高等職業院校和企業聯合招生的方式對其而言具有很好的適切性。相對而言，中等職業學校畢業生也是高等職業院校和企業聯合招生的最佳對象。

第三，測試內容應主要是對實踐技能的考察。中等職業學校畢業生已經具有一定的實踐技能，對專業以及未來就業具有一定的認知。相對于普通高中畢業生而言，其基礎理論知識存在不足。按照招生考試突出優勢、培養過程補齊短板的原則，針對中等職業學校畢業生，高等職業院校和企業聯合招生時要將考察重點放在實踐技能和職業認知方面。

具體而言，首先要針對不同的專業特點和要求，設置不同的實踐技能考察標準，考察地點應以校企合作的實訓基地或者企業實際生產線為主，模擬實際生產場景，考核應考學生的實踐技能。其次由高等職業院校和企業公共組成的職業認知考核組需要對應考學生的專業認知度、職業規劃等進行考核，與高等職業院校和企業的需求進行對比，以選擇適合于高等職業院校和企業的未來學生和未來職工。

（三）企業招收學徒（招工）優先模式

第一，實施方式主要為高等職業院校招生與企業招工獨立進行，后者先于前者。無論是實施何種職業人才培養模式改革，其目的都是為企業提供更優質的人才供給，促進企業生產進步，提升企業生產效益。區別于前面兩種對企業未來員工進行培養的現代學徒制，以企業已有員工為對象的現代學徒制則是對現有員工進行“再教育”。對在職員工進行培訓不僅是企業的責任，更是企業發展的人才培養需求。與高等職業院校聯合實施現代學徒制，企業需要根據人力資源建設規劃，有計劃地選擇新入職的員工和實踐經驗比較豐富的在職員工進入高等職業院校或全職學習或進行階段性學習。

第二，招生主要對象為企業骨干員工。企業良性發展需要優質的人力資源支撐，很多國內外的大型企業建立了自身的企業大學，是企業人力資源開發和建設的重要路徑。但企業大學的建設和運營需要雄厚的資金支持，在我國中小型企業占據多數的現實狀況下，選擇與高等職業院校合作實施現代學徒制，是在不用大量增加企業人力資源開發與建設資金的情況下不斷完善企業人力資源建設與開發的重要途徑。

一般而言企業內員工人數較多，如果全部接受在職現代學徒制培養既不現實也不必要，而是應該有所針對地進行選擇。具體而言，企業的業務骨干是企業生產的核心，一般是進入企業時間比較久，由于理論基礎較弱，或者長時間脫離于理論，雖然實踐經驗豐富，但難以在工作崗位不斷實現創新，所以選擇這部分員工進入高等職業院校進行“回爐再造”具有實際意義。

第三，測試內容應該主要為理論結合實踐與創新的能力。企業骨干員工是企業生產的核心成員，其群體實踐經驗豐富、實踐技能突出，但同時也容易固步自封，影響了企業生產效率不斷提升，甚至阻礙企業的產品創新，所以對骨干員工進行繼續教育是企業不斷實現產品創新、提升產品質量的重要舉措之一。理論與實踐相結合促進實踐創新是企業進行產品創新的路徑，所以在選擇企業骨干員工進入學校接受繼續教育時，應該對他們應用理論解決實踐問題和創新能力進行考核。試題設置主要側重理論與實踐相結合的選題，測驗學生用理論解決實踐問題的創新能力。

二、高職院校現代學徒制招考順利實施面臨的困境

當前，我國現代學徒制處于試點推廣階段，缺乏可資借鑒的案例和經驗，加之相關配套政策供給不足，在實踐中不可避免地遇到一些問題。在諸多的問題中，現代學徒招考是最重要的，也是問題最嚴重的。

（一）高職院?，F代學徒制招生自主權并未落實

我國高職院校單獨招生是為了引導普通高中畢業生流向職業教育、應對職業教育生源危機的現實選擇[3]，高等職業院校單獨招生過程中在招生條件、考試內容、考試形式和錄取方式等方面具有一定的自主權[4]，但現代學徒制作為一種新的改革嘗試，國家在政策層面并未出臺具體措施指導高職院?，F代學徒制招生考試，也并未對高職院校現代學徒制自主招生考試權利進行詳細解釋，所以高職院校在現代學徒制招考中存在自主權真空的狀態[5]。招生自主權是高職院校實施現代學徒制招考的必要充分條件，高職院?，F代學徒制招考面對的是不同生源，需要多元化的招生考試方式，需要高職院校與企業協作組織、實施考試，并未落地的招生自主權必然會影響招生考試的順利進行，導致高職院?，F代學徒制招生的異化和迷失，不利于高職院校根據自身發展設計選拔合適的學生盡心培養。

（二）高職院校現代學徒制招生考試機制建設缺位

招生考試是一個系統的工程，涉及到招生對象選定、考試內容安排、考試方式設計、錄取方式設計等要素，需要相對應的機制來控制和調節實施，特別是現代學徒制招考實施需要符合現代學徒制的特征，即面對不同的學生采取不同的招考方式，不同的招考方式需要不同的要素組合。完善的招考機制建設是現代學徒制招考實施的保障條件，而招考機制建設的缺位則可能會造成現代學徒制招考的無序進行，如缺乏科學的分類考試命題設置機制，過于同化的考試命題不適應生源多樣化的實際，難以對不同類型的學生的能力形成科學化的判斷。缺乏規范化的招考機制保障，容易造成在招考實施中出現一些不當和越軌行為，擾亂正常的招生考試秩序。

（三）現有錄取標準無法適應現代學徒制多元化錄取需求

在高職教育招生考試未在普通高考中脫離出來之前，過于理論化的招生標準制約了職業教育招收符合職業教育特點與需求的學生。統一高考使高職院校很難錄取到對口的中職學生，而且錄取到的普通高中生學業成績也多數偏低[6]，因此單獨招生成為職業教育改善生源的改革訴求，以2007年江蘇、廣東、浙江、湖南4個省高職院校的單獨招生試點改革為起點[7]，我國高職院校在自主招生的發展過程中逐漸建立以職業能力為核心的錄取標準?，F代學徒制擺脫了單一的技能型人才培養，以綜合性的應用型職業人才為培養目標，更加注重學生的職業發展能力提升和職業歸屬感形成，它關注學生個性化的發展，培養過程遵循針對性、適應性和發展性相融合，具有較強的個人價值取向[8]，所以業已形成的錄取標準難以與適應現代學徒制的需求相匹配，無法滿足現代學徒制因人而異的多元化的錄取需求。

（四）專業化校企合作的招生考試執行機構尚未建立

經過近十年的單獨招生改革，我國高職院校在自主招生方面積累了有益經驗，為現代學徒制招考奠定了一定的基礎，但現代學徒制實施有別于高職院校自主招生，由于涉及到企業這一特殊的利益主體，如何保證企業的有效、深入參與是現代學徒制順利實施的關鍵，特別是在現代學徒制招考執行階段，需要高職院校與企業協作建立專業化執行機構。我國高職院校現代學徒制實施處于試點階段，雖然具有一定的校企合作基礎，但并未針對現代學徒制招考實施建立專門的執行機構，單純依靠高職院校執行現代學徒制招考，不僅增加了學校相關職能部門的任務量，也難以真實、有效地將企業需要體現在招考過程中，繼而影響企業在學生培養過程中的積極性和作用發揮。

三、高職院?，F代學徒制招考順利實施的保障措施

明晰高職院?，F代學徒制招考的幾種方式固然重要，但只有其得以順利實施，高職院校現代學徒制才可以真正實現科學化，才可以因材施教培養現代化職業人才。因此，重視與高職院校現代學徒制招考相關的措施建設，立法保障高職院校的招生自主權，同時完善現代學徒制實施的具體制度等，方可保障高職院?，F代學徒制招考順利進行。

（一）立法落實高等職業院?，F代學徒制招生自主權

現代學徒制的招考面對的考生類型較多，傳統的統一招生方式不適應也不能滿足現代學制的需求。為了更好地適應現代學徒制招生考試，國家應該完善高等職業院校自主招生的相關法律，在法律上保障高等職業院校享有合理、充分的自主招生的權利。同時擴大高職院校的招生自主權也是高等職業教育治理的路徑之一，是政府引導和實施現代職業教育治理體系與治理能力現代化的建設路徑和形式之一。

法律上對高等職業院校實施現代學徒制過程中招生自主權的肯定，不僅賦予高等職業院校實際操作的權利，有利于高等職業院校發揮自主性，制定更符合院校特色和優勢的招生計劃。更可以體現國家對實施現代學徒制的重視程度，提升高等職業教育的社會地位，增強對不同生源的吸引力，在生源豐富、優質的前提下，高等職業院校方可招收到符合現代學徒制要求和院校優勢專業的學生，從而為提升學生培養質量打下堅實的基礎。

（二）完善現代學徒制自主招生的制度建設

招生違規行為作為教育腐敗的發生機制主要是在實際操作過程中對利益相關者的行為邊界并未明確界定以及對其行為監督實施不力。高職院?，F代學徒制招考實施涉及到更多的利益相關者，必須依靠明確的規章制度來規范實際行動者的行為，制約可能性的違規行為出現。

國家針對校企合作實施現代學徒制招考應建立相關的指導性的規章制度，確定利益相關者的責權及其邊界，明確違規行為的懲罰措施。首先，要確立高等職業院校現代學徒制自主招生邊界，明確規定高等職業院校自主招生的專業范圍、招生人數確定機制，規定其自主招生名額只能用于現代學制招生考試，不得挪作它用。其次，要建立現代學徒制招生考試規范程序，使招生對象選定、考試內容安排、考試執行等環節有章可循，既明確相關責任人的權責，又利用程序制約招考中權力的不適當使用，保證現代學徒制招考實施的程序公正。

（三）制定適用于不同招生對象的人才甄別標準

高職院校現代學徒制招生考試面對不同類型的生源，各類型的生源所面對的考試內容和考試方式要素組合不同，高職院校現存的全校統一的錄取標準已經不再適應多元化錄取方式。因此，為保障高職院?，F代學徒制招考實施有效和提升高職院?，F代學徒制錄取的有效性，需要針對不同的招生對象建立不同的判別標準。首先，不同的招考方式面對的生源以及考試內容不同，在制定錄取標準時不可忽視這些區別，應針對不同招考方式的學生制定不同的錄取標準，如針對普通高中畢業生而言，其理論成績是主要考查要求，但其對職業教育的認可度及其動手能力也不可忽略。對于中職畢業生而言，重點是考察其專業基本能力。其次，要遴選職業教育專家組成職業認知以及職業規劃考核小組，對不同類型考生的職業教育認知度、專業認知度以及職業規劃等主觀價值判斷進行考核。

（四）與企業聯合建立專業化招考執行機構

專業化的執行機構是高職院?，F代學徒制招考實施的必要條件，高職院?，F代學徒制招考面臨的考生類型較多，考試命題設置比較復雜，具體實施需要多個部門配合進行，需要一個專業的機構來統領招考行動。20世紀80年代后期我國的勞動用工制度實現了向市場化的改革，基本形成了“先培訓、后就業”和“先招生、后招工”的基本格局[9]，企業的非生產功能逐漸淡化直至湮滅。現代學徒制改革是企業的培訓功能與職責的重新回歸，是高職院校與企業協同發展的趨勢。高職院?，F代學徒制招考機構是由高職院校和合作企業共同協作組成，核心管理成員是高職院校和企業中的主要負責人。根據不同的專業下設專業執行小組，具體負責特定專業的命題實施。設立專門的考試執行部門，專業化負責所有實施現代學徒制專業的考試事宜。招考由專業化機構執行，既提高了招考實施效率，同時將招生考試以及錄取各環節分解進行，最大程度保證實施過程的公開性和公正性。

參考文獻：

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責任編輯 劉揚軍