淺析新時代黨章新變化

康雅利

摘要：中國共產黨黨章是黨的總章程，黨章具有規范黨員行為的作用，對黨內建設具有建設意義。十九大對黨章作出了新的修改，黨章修改包括總綱部分和條文部分，主要集中在黨的指導思想、重大路線方針政策、黨的建設的制度規矩等方面。十九大黨章的修改順應了時代的發展，體現了人民的心聲。

關鍵詞：黨章 新時代

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）09-0218-02

一、黨章發展歷程

（一）黨章發展歷程

中國共產黨自1921年誕生至十九大，先后制定、修改過十七次黨章。黨章是中國共產黨歷史發展的一個展現。在歷史的視角學習黨章，有利于幫助我們理解中國共產黨的歷史。黨章的修訂和完善，展現了黨的事業的發展進步。黨章在實踐中的不斷完善，正是對中國共產黨發展的歷史見證。黨員通過黨章的學習，可以自覺樹立黨員意識，規范自身的行為，加強黨性修養。

中國共產黨章程的產生是由中共一大和二大共同作用的成果。中國共產黨成立于1921年7月，成立第一年召開黨的一大。中共一大通過了《中國共產黨第一個綱領》，此綱領包括黨章性質的條文，但并不是第一部黨章。1922年中共二大召開，二大會議上通過了《中國共產黨章程》，標志著中國共產黨第一部黨章誕生。二大黨章的出現為此后的黨章制定規劃了藍圖。

（二）一大黨綱的制定者映射出中國共產黨的命運

中共一大代表有十三位，代表的年齡在19歲到45歲之間。平均年齡只有27歲?？梢钥闯?，中國共產黨是一個有“青年精神”的政黨。這一群朝氣蓬勃、敢作敢為、開天辟地的青年，硬是在舊世界中闖出了一條通向光明的路。今天，我們還應說，青年當自強。正如十九大報告指出：“青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想，有本領，有擔當，國家就有前頭，國家就有希望，中國夢是歷史的，現實的，也是未來的，是我們這一代的，也是青年一代的，中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年人接力的奮斗下的變為現實。”二十多歲的我們，正是青年，要有追求，有理想，有擔當，有為中國特色社會主義事業建設而奮斗的精神！

二、黨章與中國共產黨人的信仰

中國共產黨黨章中指出要以馬克思主義作為指導思想，使得黨內有了引領思想，堅定了黨員對馬克思主義的信仰。黨的十八大強調，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。我們選擇了對馬克思主義的信仰，我們就要用一生甚至是生命堅守我們的信仰。信仰，會對個人的三觀產生影響，會左右一個人的行為。長期的實踐經驗證明，馬克思主義是指導中國的革命和建設的正確思想。作為共產黨人要堅定馬克思主義，堅持中國特色社會主義道路不能變。按照黨章的要求來規范自身，是全體黨員應盡的義務和責任。

三、淺談黨章新變化

十九大黨章的修改中提出了新的概念，習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，中國特色社會主義文化寫入黨章，實現中華民族偉大復興的中國夢寫入，我國社會主要矛盾發生改變，推進國家治理體系和治理能力現代化寫入黨章，供給側結構性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章，人類命運共同體、“一帶一路”、全面從嚴治黨、四個意識寫入黨章，“黨是領導一切的”寫入黨章，實現巡視全覆蓋、推進“兩學一做”。以下幾個方面是黨章幾個部分的新變化。

（一）習近平新時代思想提出的意義分析

習近平新時代中國特色社會主義思想為解決人類面臨的共同難題貢獻了中國智慧，提供了中國方案。習近平總書記在十九大報告中指出，“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨”。在國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案的關鍵時刻，新時代思想為解決世界問題提出了具體措施，提供了中國方案。

新時代思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的指導原則。習近平新時代中國特色社會主義思想對新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本問題作出了系統的回答，并且根據中國的發展實際提出了“十四個堅持”的基本方略，為新時代更好堅持和發展中國特色社會主義提供了價值引導，為實現中國夢提供了行動指南。

（二）社會主要矛盾的變化以及原因分析

2017年10月18日，十九大報告中指出，在我國發展的當前階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

（1）從恩格爾系數中分析社會主要矛盾的變化。恩格爾系數代表了一個家庭、一個國家的富裕程度。聯合國根據恩格爾系數的大小，對世界各國的生活水平有一個劃分標準，即一個國家平均家庭恩格爾系數大于60%為貧窮；50%～60%為溫飽；40%～50%為小康；30%～40%屬于相對富裕；20%～30%為富足；20%以下為極其富裕。我國居民恩格爾系數逐年下降，城市居民的恩格爾系數由2005年的36.7%到2015年已經下降到29.7%，農村居民2005年由45.5%到2015年下降到33%。到2015年我國已經達到相對富裕的水平。

居民在消費中追求質的提升，并且追求產品的多花樣化，不僅僅為解決溫飽問題而生存，更重視精神層面的提升。當代人更加注重綠色消費，綠色飲食，對健康越來越重視，在家庭消費中已經不僅僅注重量，而是更加追求質的提升。

（2）從基尼系數看社會主要矛盾變化的原因。中國居民收入的基尼系數2003年是0.479，2004年是0.473，2005年是0.485，2006年是0.487，2007年是0.484，2008年是0.491。然后逐步回落，2009年是0.490，2010年是0.481，2011年是0.477，2012年是0.474，2013年是0.473，2014年是0.469。

我國居民收入差距較大，但從基尼系數走勢來看，基尼系數走勢總體呈現下降趨勢，說明收入差距在逐步縮小，社會收入分配不公的問題正在逐步解決。人民的收入水平呈上升趨勢，經濟基礎決定上層建筑，隨著人民的收入日益提高，人民對生活水平的質量要求日益提高。

（3）從馬斯洛需求層次理論分析社會主要矛盾的變化。從馬斯洛需求層次理論來看，隨著人類基層需要的被滿足，人類會追求更高層次的需要。目前，我國人民的發展階段是生理和安全需要已經被滿足，即已經達到溫飽階段。大多數人民的發展階段是處在小康階段，少數人處于富裕階段。到2050年達到全面小康水平，也就是滿足人民的社會需要和尊重需要。因此，在溫飽問題被解決后，人民會追求更高質量的生活水平，即人民日益增長的美好生活需要會與當前階段不平衡不充分的發展產生矛盾。

（三）堅持從嚴管黨治黨

黨要緊跟時代前進步伐，必須堅持全面從嚴治黨。面對世界各國中經濟、科技、文化、信息、軍事等方面的競爭力加大，我們黨的執政環境面臨深刻的變化。同時隨著黨內的黨風建設和反腐敗斗爭的深入，黨內建設面臨的困難仍然存在。即使黨內建設的任務艱巨，也要樹立加強黨的建設、堅持從嚴治黨的決心，從而做到為人民服務。

四、學習和遵守黨章

學習和遵守黨章要深刻理解中國特色社會主義理論體系的內涵，深入領會科學發展觀的精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定不移走科學發展之路。要深入學習習近平新時代中國特色思想；深入理解中國特色社會主義的科學內涵，加強四個自信的意識，推進中國特色社會主義偉大事業的順利進行；要深刻理解黨章增寫黨的建設總體要求新內容，深入領會各項新內容新要求的科學內涵，堅持用黨章指導和規范黨的建設各項工作，全面提高黨的建設科學化。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]轉型升級持續推進 發展動能不斷增強[N].人民日報，2017.

責任編輯：劉健