當我們談到非物質文化遺產時，“傳承”二字是最常出現的詞匯之一。在筆者看來，傳承至少包含兩個方面：一是項目延續和項目傳承人“授徒傳藝”，另一是指政府部門“非遺工作”。二者的目標、責任、實施、成果等種種方面都有著很大的差別。如果我們對二者之間的區別認識不清、模糊混淆，就會給非物質文化遺產的傳承帶來偏差甚至損害。

繁榮和延續優秀的非物質文化遺產，是政府非物質文化遺產工作的目的。非物質文化遺產項目植根于民間，項目傳承人來自于民間。這就決定了，項目在民間得以繁榮才是非遺的繁榮，傳承在民間得以延續，才是“非遺工作”的目的。這也就決定了，政府的非遺工作應該以有利于非物質文化遺產項目在民間生根、發芽、開花、結果為重，以對非物質文化遺產的“挖掘、保護、扶植、傳承”為重。

我國正式使用“非物質文化遺產”為名稱的非遺保護工作，從最初開展至今已經經歷了近20個春秋。20年來，隨著非物質文化遺產不斷深入民心，影響不斷擴大，以“非遺”名義呈現于社會的事物或現象已經十分繁雜。作為政府的非遺工作者，必須對這些事物及現象保持一個清醒的認識，才能更好地做好非遺工作。筆者認為現階段的非遺事物現象大致可分為三類：

一、非物質文化遺產本身

包括民間眾多的非物質文化遺產項目、傳承人，以及尚未立項的種種非遺現象。（根據聯合國教科文組織的《保護非物質文化遺產公約》定義：非物質文化遺產（intangible cultural heritage）指被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。）

二、政府建立的各種非遺“窗口”

包括政府建立的各種非遺基地、展示館、展示活動等。如傳承教學基地、研究基地、非遺景區，政府主辦的大型民俗活動等。

三、社會對非物質文化遺產的利用

包括旅游項目、表演團體在內的種種項目開發。如冠以朝代名稱的“某某城”“某某村”，與非遺項目同名的商業化表演團體等。

上述三種事物現象中除第一種外，后二種與非遺有關。它們很重要，是非遺的延伸成果和開發利用，但它們并不是非遺本身。簡要說明如下。

一、凡政府主辦的非遺活動、興建的非遺設施、組建的表演團體對推動非遺、宣傳非遺起到很大作用，但它本身卻不是非物質文化遺產。關于這一點，烏丙安先生在浙江德清舉辦的相關會議上闡述的非常明白，不再贅述。唯一例外的是戲曲、曲藝（可能還包括雜技）團體。我國的戲曲、曲藝班社曾有過國營化的經歷，建國初在民間最具影響力、代表性的藝人基本都進入體制之內。許多藝人至今尚且在世，他們的嫡傳弟子還是這些表演藝術的中堅人物，目前民間還無可替代。但是從長遠的眼光來看，表演藝術終究要回歸民間。諸如相聲界的“德云社”已經顯示了強大的生命力，另如浙江的溫州鼓詞則一直是民間藝人的天下。

二、社會以非遺為元素或名義建設的旅游項目或舉辦的表演團體對開發非遺、利用非遺很重要，但它們也不是非物質文化遺產本身。以長興百葉龍為例。長興天平村的百葉龍與安吉上舍村的化龍燈有淵源關系，原是農歷正月的民俗活動，是第一批入選國家級名錄的非物質文化遺產。對天平村來說，有如何正確地體現百葉龍歷史淵源、做好傳承、保護當地民俗民風、提供階段性資料等問題。但與百葉龍同名的長興縣百葉龍演出公司則是商業性的演出團體，雖然它來自于國遺項目百葉龍，演出的舞臺舞蹈是百葉龍，還做了商標注冊，但它也已不是項目本身。

毋庸置疑，政府是非物質文化遺產傳承工作的主導者。它制定策略方針，出臺政策措施，分配資金使用，主持申報審批和展示宣傳。可以說，政府全盤的“非遺工作”包含了對上述三種事物現象的監督和管理。但是我們必須清醒地認識到，“挖掘、保護、扶植、傳承”針對的是植根于民間的非物質文化遺產本身。政府建立的各種非遺“窗口”和社會對非物質文化遺產的利用固然十分重要，它們是“非遺工作”，可以光鮮亮麗、轟轟烈烈，但它們卻不能代替“非遺傳承”。

前文說過，繁榮和延續優秀的非物質文化遺產是政府非物質文化遺產工作的目的。要達到這個目的，就必須以本區域內所有非遺項目、傳承人和尚未立項的種種非遺現象為工作對象，扎扎實實、深入細致地做好田野調查、詳細備案，充分了解、詳盡分析后，才能針對本區域非遺的具體特點提出正確的策略方針，制定正確的政策措施。因篇幅有限，筆者試以湖州市非物質文化遺產為例作一簡要梳理。

湖州市非物質文化遺產項目眾多，截止2018年，湖州市市級以上非物質文化遺產名錄已達219項，涵蓋非物質文化遺產的各個類別。以每個項目一人計算，市級以上非遺傳承人達200個左右；加上縣區級傳承人，數字則更為可觀。以現存情況可分為三類：

1、草根類。草根類是指民間自發延續傳承的非遺項目，涵蓋門類眾多，以作坊性質的手工技藝、和民俗項目為主。它們或因需求而生，如手工豆腐磨制技藝、箍桶技藝；或因習俗而存，如端午期間的“長興花龍船”、清明期間的“含山軋蠶花”等；

2、企業類。企業類是指脫離了草根狀態具有一定規模或層次的企業類非遺項目，以傳統技藝類和傳統醫藥類為主。如湖筆制作、綾絹織造、陸氏醫驗等。它們在歷史文化上占有重要地位，個別項目由于種種因素限制，亟需政府扶持，如湖州羽毛扇制作技藝等；

3、瀕危類。瀕危類是指在國內稀有、藝人年老體弱、當今后繼乏人的非遺項目。較為突出的以表演類項目為主，如市屬的湖劇（國家級）、湖州三跳（省級）、湖州琴書（省級），縣屬的打蠻船（市級）等。部分面臨失傳邊緣，個別已完全失傳（如德清皮影戲）。

通過以上梳理分類，針對湖州市非物質文化遺產的實際情況，筆者提出以下建議，作為政府部門制定傳承工作規劃時策略方針的參考：

一、對瀕危類非遺項目亟須進行搶救性保護。（尤其是湖州攤簧類的湖劇、湖州琴書和湖州三跳三項。）內容包括：

1、查閱、整理建國以來三次文化遺產普查（建國初期、文革后的十大志書集成、近年的非物質文化遺產普查）留下的寶貴錄音、錄像資料，認真學習、研究、總結這些項目的歷史、藝術規律，結合現存藝人編制資料匯編，條件成熟后編制適宜傳承的教材；

2、一些傳承人年事已高，不再從事傳承工作，但在本區域或領域內影響力與代表性無人可以替代。老藝人掌握的技藝是非物質文化遺產的寶貴財富，他們在各個歷史時期節點的經歷往往對地方文史有著重要的補充作用。要盡快做好現存藝人的口述史、獨門技藝的錄像記錄；

3、加大對各縣區民間攤簧藝術團體的扶植力度。針對縣區特點，側重可有不同。如對保有較多傳統劇目的德清縣重在挖掘，對有較好群眾基礎的長興縣重在提高，對有較多高素質演出人員的吳興區重在創作。

4、切忌置歷史資料的學習研究于不顧、置年事已高的民間藝人于不顧（民間藝人與劇團演員是兩個概念）、置民間活態存在、亟需政府扶持的攤簧團體于不顧；將有限的經費用在華而不實的“花架子”之上。

二、草根類的非遺項目，因在民間較為普及，具有傳承能力的人員較多。因此，這一類項目往往因代表性傳承人名額限制而產生矛盾。所以，在確立傳承人時要做好以下幾點：

1、代表性傳承人的確立，不應由政府指派。應根據非物質文化遺產傳承人條件在當地的業內、村內經過充分醞釀、協商推選后，再由政府審批。避免不必要的投訴、紛爭，給非遺工作帶來不利；

2、對一些文化起點高、知識含量大，可能與省際、國際產生交流的非物質文化遺產項目（如制茶技藝、紫砂燒制技藝），其傳承人的確立應逐步向具備知識型、理論型的傳承人傾斜。

三、對企業類的傳統技藝類非遺項目，首先要有如下認識：

生產力的提高是社會發展的必然趨勢。生產力的提高，是以工具的不斷變革為顯著特征的。可以這樣說，除了食物之外，人類的一切產品都是工具。在農耕社會的生產力條件下，中國人可以做出巧奪天工的金縷玉衣，但卻不能生產出一顆螺絲釘；原因不是中國人不聰慧，而是還不具備金屬車床這樣的工具。我國是一個從農耕社會大步邁入工業社會接著迅速接納、運用電子科技生產力的國家。基于以上，對企業類的非遺項目就有了一個基本認識：

1、生產力不斷提高，工具不斷向現代化、高效率發展是必然的。所以，企業類非遺項目擺脫了原始的手工業狀態是正常的；

2、企業技藝是否“從傳統的農耕社會走來”是衡量企業能否申報我國非物質文化遺產的根本準繩；而不是簡單地說“具有百年以上歷史”；

3、企業類的非遺項目必須保留有農耕社會條件下的生產工具示范樣本以及掌握這些工具使用方法、產品制作的傳承者。

四、非物質文化遺產置根于民間，生存于民間。民俗、民風是它的生存土壤。保護好當地的民俗、民風，就是對非遺項目傳承的最大支持。

綜上所述，“非遺傳承”與“非遺工作”是兩個概念。它們之間有區別、不可混淆，又有著密不可分的聯系。政府是非物質文化遺產傳承工作的主導者。政府主導的非遺傳承工作策略與方針應本著有利于項目在民間生根、開花、結果的原則，以傳承項目和為傳承人服務為主要目的，全面合理地挖掘、保護、傳承、利用，使非物質文化遺產傳承工作的開展更為健康、科學、人性、有序。

作者簡介：戴育蓮，浙江省湖州市文化館副研究館員。