順承“天時”之勢，實施鄉村振興戰略

摘要：鄉村振興戰略不是什么時候都可以提出來的，更不是隨隨便便能提出來的，它有它提出的時代背景，中國特色社會主義建設進入新時代，在客觀上要求實施鄉村振興戰略，是鄉村振興戰略提出的時代背景，為鄉村振興戰略實施之“天時”。

關鍵詞：習近平新時代；中國特色社會主義思想；鄉村振興；天時篇

鄉村振興戰略不是什么時候都可以提出來的，更不是隨隨便便能提出來的，它有它提出的時代背景，中國特色社會主義建設進入新時代，在客觀上要求實施鄉村振興戰略，是鄉村振興戰略提出的時代背景，為鄉村振興戰略實施之“天時”。

鄉村的發展之所以談及到振興，勢必源于其反面“衰落”，縱覽古今中外歷史長河，有興則有衰，鄉村的“興”與“衰”既互為矛盾，又相互交替。中國特色社會主義建設進入新時代是鄉村振興戰略提出的時代背景，然而追溯其歷史淵源與發展進程，可以從以下幾個階段得以詮釋。

中國歷來是個典型的農業大國，中國社會實質上是一個鄉土社會，中國文化本質上是一種鄉土文化。有研究表明，在農耕時代，中國鄉土社會的興盛為“唐宋時期”，深究其因素有以下幾個方面：第一，在經濟上，唐宋時期以自給自足為特征的自然經濟已發展成熟，處于巔峰時期；第二，在政治上，以血緣紐帶為基礎的鄉紳治理結構日趨完善，社會統治有序穩固；第三，在文化上，以孔孟之道和程朱理學為核心價值的社會文化深入人心，社會運行有序安定。然后，中國鄉土社會的衰落則為“元明清時期”，元朝的游牧軍事化管理，明朝的專制集權，清朝的黑暗統治與封閉自守，使中國鄉土社會逐步衰落；尤其是1840年鴉片戰爭后，中國鄉土社會處于土崩瓦解的邊緣，中華民族處于緊急危難之際。

在工業經濟時代，隨著工業化與城鎮化的不斷推進，鄉村的衰落也在不斷加劇，大量的農民工涌向城市，農村呈現得是一幅蕭索的場景：田地廢棄、荒山成片、土地污染、臭水橫流、人煙稀少……同時，農村也被貼上了空巢村、老人村、留守兒童村、貧困村等各種標簽。據住建部《全國村莊調查報告》數據顯示：1978——2012年，中國行政村總數從69萬個減少到58.8萬個，自然村總數從1984年的420萬個減少到2012年的267個，年均減少5.5萬個。從國外來說，鄉村衰落是一個世界性的問題，也是工業經濟發展的必然結果，最有典型代表的有“英國羊吃人式”與“拉美超前城市化式”兩種形式。早在17世紀，英國的殖民地迅猛擴張，羊毛生產和紡織品生產的市場空間巨大，殖民統治者為滿足新市場的需要，進行了“圈地運動”，從而迫使廣大農民失地失業轉化為工人。這種“羊吃人式”的工業革命道路，一方面使英國進入世界列強，成為“日不落帝國”；另一方面它的鄉村卻步入衰敗的行列。“拉美超前城市化式”鄉村衰落指的是：拉丁美洲國家獨立后，大量農民涌入城市，農村被廢棄，而城市建設的速度又嚴重滯后于城市人口的增長速度，從而帶來一系列的“城市病癥”，又凸顯了一番鄉村敗落的情景。

然而，隨著信息經濟時代的到來，中國如何處破解城鄉二元結構的時代難題，避免其他國家城鎮化進程中所走過的彎路，走出中國特色社會主義城鄉協調發展的道路？改革開放以來，中國用30多年的時間走完了別人用兩百多年走完的道路，從一個四十年前人均GDP全球倒數第2位（僅是印度人均GDP的2/3）、人均收入只有非洲撒哈拉沙漠以南國家人均收入三分之一的國家，成為制造業是美國8倍的全球最大世界工廠、全球最大的工業生產國和農產品生產國的世界第二大經濟體，用不到世界7%的耕地養活占世界22%的人口，創造了人類史上前所未有的工業化奇跡。同時，形成了以城鎮為主的人口分布格局，據統計2016年常住人口城鎮化率達57.4%，標志著鄉村中國進入城鎮中國的新時代已到來，在推進新時代中國特色社會主義建設的進程中，最需破解的一個重大新時代難題：如何在人口不斷向城市集中的同時避免鄉村空心化并振興鄉村。從黨的十六大首次提出“統籌城鄉經濟社會發展”，到黨的十七屆三中全會提出：“把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求”，再到黨的十八提出：“推動城鄉發展一體化”，可見，構建新型工農、城鄉關系，推進工業化、信息化、城鎮化、和農業現代化同步發展，促進城鄉統籌、城鄉一體化已難以包容其全部內容，亟待在繼承基礎上有所超越，將構建城鄉融合發展的體制機制和政策體系作為新時代的新要求、新趨勢，黨的十九大正是在此時代背景下把鄉村振興戰略作為黨和國家發展重大戰略提出，并強調鄉村振興作是黨和政府工作的重中之重，這是基于我國社會現階段發展的實際需要而確定的，是符合我國全面實現小康，邁向社會主義現代化強國的需要而明確的，是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。

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作者簡介：歐陽海青，中共衡南縣委黨校，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。