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塘約啟示

2018-09-04 01:01:30田文玲
中國老區建設 2018年1期

□ 本刊記者 田文玲

村還是那個村,人還是那些人。分散了,誰也看不出來一個村的力量;集中起來,眾志成城。

黨員干部在義務勞動,清潔河道。近年塘約村制定規劃,聚力打造生態文明美麗鄉村。

兩年時間,迅速脫貧,絕大多數外出打工的青壯年返回家鄉重建家園,留守兒童也重新回到了父母的懷抱。很多人將塘約村成功歸結為重走集體化道路。

從塘約村的實踐來看,重走集體化的確是塘約村大步發展的原因之一。更關鍵的在于,在集體化的背景下,塘約村激發了群眾的內生動力,村民團結協作,勁往一起使,共同發展,共享改革成果。

塘約村的內生動力是如何產生的?

農民需要什么樣的組織

把農民組織起來,并不是一個新話題。

塘約村通過村社一體的形式把農民組織起來:合作社是從事生產經營的部門,村民組是管理村寨公共事務的部門,簡單說合作社發展經濟,村民組是行政單位,黨小組在村民組里,是村民組的領導核心,村社一體后,在塘約村形成了更有組織化的黨組織和群眾密切聯系的組織結構。

村民參加合作社后,可以自主選擇在哪個隊工作,他們自己選舉專業隊長,如果隊長不稱職,或者不能領導大家完成訂立的指標,他們是可以罷免隊長的。

當村民在集體中體會著有尊嚴的勞動生活時,才有主人的地位,產生了真正的內生動力。實行村社一體的塘約村,所有政策紅利村民共享,所有改革成果惠及全體村民,這種形式激發了農民的主人翁意識。

2016年,塘約村決定擴建與附近樂平鎮之間的公路,方法仍然是政府出水泥、柏油等材料費,塘約村出人力。義務勞動,自愿參加。

結果,塘約村男女老少齊上陣,每天幾乎都是傾村而出,都干到午夜以后,而且自帶干糧。時值春耕,村民白天忙農活,夜里也要到筑路工地上加班,小學生放學了也來抬土搬石塊。樂平鎮的相關領導也一起并肩戰斗,每天干到半夜。

村里的摩托車、汽車都出來了,車燈都打亮,燒的都是自己的油,還有采煤用的電瓶車,手電筒,把路面照得亮如白晝。

就這樣,僅用28天,一條寬8米、長約4公里的柏油公路就修好了。

對于貧困農民來說,組織起來是自己救自己。越是貧困群眾,越容易覺悟,越是貧困的地方越是迫切需要組織起來。越是貧窮的地方,越沒什么東西可以失去,組織起來,抱團發展,相互取暖,才有希望。

人都有內生動力,問題是能不能發揮出來,一旦在集體中發揮出來形成規模力量,人口就不是負擔,而是最好的資源。

谷掰寨的王雪英,七年前丈夫因肝炎惡化去世,家里留下了4個子女,最小的不到兩歲,最大的不到10歲。為給丈夫治病,家里還欠了6萬多債務。家里只有1.5畝承包地,沒法維持生活。她只得去附近建房子的工地做小工養家。

她是谷掰寨第一個報名參加合作社的,聽說合作社要成立建筑隊,她又是頭一個報名的。自從加入了合作社的建筑隊后,她再也不用自己東奔西跑去找活,現在她心里合作社就是靠山。她說,我現在什么都不怕,就怕合作社解散了。

鄉村缺少人才嗎?

不缺。

這個回答看似武斷。實際上鄉村缺少的并不是人才,是人發揮才能,得到全面發展的機會和舞臺。

隨著我國工業化正在向中后期的高端工業化水平升級,城市吸納農村勞動力能力減弱,農民工回鄉成為必然。

兩年間,塘約村90%外出務工的人都回來了,這些人回鄉可能是因為城市已經“容不下”他們,更可能是看到了家鄉的希望。他們把打工學的本領帶回家鄉。曾經荒涼的村子,又熱鬧起來了。

塘約村以發展二三產業搞活鄉村經濟,吸引從小生活在城市的“農二代”回鄉。村里為他們創業做貸款擔保。人們回來可以開發廊,開服裝店,開餐館;還有人建起了小型修理廠。

左文學說,不管外面有多少失業者,我們這里沒有一個失業者,不管出去打工的什么時候回來,都可以在村里上班,最低月薪2400元。

一切社會最重要的建設是人的建設,求知欲的蘇醒,也是締造內生動力的源泉。日新月異的村莊也促使農民產生學習的沖動。塘約村有自己的綜合培訓中心,村民可以在這里學技能,學技術,了解政策。通過培訓中心,塘約村培養了自己的人才。

塘約村村民參加道德講堂。

需要什么樣的干部

塘約村黨支部書記左文學歸納塘約的經驗是:選對一個路子,選好一把手,帶好一支隊伍,用好一套政策,面貌就會大改變。

在以村干部為代表鄉村精英作為基層政府與農民之間的代理人的情況下,村干部的個人品格對村莊的發展起到了很大的作用。

很多人將塘約的成功歸結到左文學式的鄉村干部身上。誠然,每一個發展集體經濟的村莊背后都有一個左文學式的鄉村干部。

但左文學也并不是從天而降的。

2000年,塘約村領導班子換屆,起初左文學以養牛脫不開身為理由拒絕。當了38年村支書的父親左俊榆得知后問他的態度。左文學說,現實中,沒錢,也挺難的。左俊榆告訴他說,有生活就行,你到我這個年齡,給我錢也沒用。

第四天,左文學就把牛賣了,開始當村主任。2000年,左文學當選村支書。從2002年到2014年,左文學想方設法為村里修橋、辦煤廠、搞木材加工廠,事情所成甚少,但為民做點事情的初心未變,贏得了群眾的擁護。

2016年,大災之后,是安順市委書記周建琨點醒了迷茫中的左文學:要靠群眾內生動力;要致富,你就要有思路,有魄力,要敢于踩出一條新路來。他還告訴左文學,政府永遠是幫,不是包。

左文學的成長,有自身的原因,也離不開身邊人的影響和領導的教育。鄉村干部,需要發現,更需要培養。

左文學說:合作社改變了我,也改變了大家。左文學和村主任彭遠科堅持將村干部每月1800元的工作津貼,放到村集體的經費里。他曾說,集體好了,我就有收入,如果集體不好,我拿那1800元錢有什么用。?

(本文根據《塘約道路》一書整理。圖片來自互聯網)

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