河北省近五年聲環境質量變化及趨勢分析

蘇海燕 張瑋 張良

【摘 要】根據河北省2013-2017年城市聲環境質量常規監測數據，分析了近五年來聲環境質量變化趨勢。結果表明，河北省聲環境質量總體保持穩定。但仍存在一些問題，如晝間區域環境噪聲等效聲級平均值總體呈上升趨勢，部分年份的晝間城市道路交通噪聲平均等效聲級相對較高；1 類和4a類功能區定點噪聲超標率仍較高。

【Abstract】According to the regular monitoring data of urban acoustical environment quality in Hebei Province from 2013 to 2017， the variation trend of acoustical environment quality in recent five years is analyzed. The results show that the quality of acoustical environment in Hebei Province remains stable on the whole. However， there are still some problems， such as the increasing trend of the average equivalent sound level of daytime regional environmental noise， and the relatively high average equivalent sound level of urban road traffic noise in some years， and fixed point noise rate of class 1 and class 4a function areas is still high.

【關鍵詞】河北??； 聲環境質量； 變化趨勢

【Keywords】Hebei Province； acoustical environment quality； variation trend

【中圖分類號】S46 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0112-04

1 引言

隨著工業生產、交通運輸業、城市建設的發展和人口密度加大，噪聲已成為影響人們群眾的生產生活的一項重要內容。為能更好地服務經濟發展和社會發展，為環境管理及決策部門提供及時、準確的可靠依據，降低噪聲環境污染對人類的影響，對河北省城市區域聲環境質量進行評價及分析。

2 監測點位

河北省11個設區市按照《環境噪聲監測技術規范城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）標準要求，布設了常規聲環境監測點位，進行了區域聲環境、城市道路交通噪聲和功能區的城市聲環境質量監測，監測點位數分別為2148個、1260個和91個。

3 監測時間與頻次

根據《環境噪聲監測技術規范城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）標準要求，區域噪聲和城市道路交通噪聲晝間監測每年1次，監測工作在晝間正常工作時段內進行，并覆蓋整個工作時段。監測時間在春季或秋季。夜間監測為每5年1次，在每個5年規劃的第三年監測，監測從夜間起始時間開始。區域噪聲監測頻次為每個監測點位連續測量10min。城市道路交通噪聲監測頻次為每個監測點位連續測量20min。功能區噪聲晝間和夜間監測每年每季度監測1次，每個城市的每次監測日期固定。監測頻次為晝間連續16h和夜間8h。

4 監測結果與趨勢分析

4.1 晝間區域噪聲

2017年河北省監測網格數2148個，區域噪聲晝間監測的等效聲級均值54.8dB（A），與2016年噪聲相比，升高0.7 dB（A）。區域環境噪聲晝間平均等效聲級分布在50.0～62.3dB（A）之間。1個城市區域聲環境質量等級為好，8個城市區域聲環境質量等級均為較好，2個城市區域聲環境質量為一般。河北省81.8﹪以上的城市區域聲環境質量為較好及以上。87.1%的區域面積聲環境質量等級為較好及以上。處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的城市占比分別為9.1﹪、72.7﹪和18.2%，處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的監測覆蓋面積分別為31.5km2、767.43km2和118.17km2。處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的面積監測覆蓋面積占比分別為3.4﹪、83.7﹪和12.9%（詳見表1）。

2017年影響晝間城市區域環境的噪聲源主要分為四類，分別是生活噪聲、交通噪聲、工業噪聲和施工噪聲。生活噪聲、交通噪聲、工業噪聲和施工噪聲各類聲源占比分別為66.81%、20.72%、8.47%和4.00%。影響面廣的噪聲源主要是生活噪聲，其次是交通噪聲，兩者之和占河北省區域環境噪聲的87.53%。

2013-2017年，不同等效聲級下的城市個數變化比較穩定，不同等效聲級下的晝間區域聲環境覆蓋城區面積比變化比較穩定（詳見表2）。

2013-2017年期間，河北省環境噪聲構成主要為生活噪聲和交通噪聲。其中生活噪聲所占比例最高，施工噪聲所占比例最低，5年間兩者的比例和均達到85%以上。工業噪聲所占比例在此期間呈明顯下降趨勢，其余噪聲所占比例在此期間比較穩定，變化不明顯。交通噪聲、工業噪聲和施工噪聲等效聲級均呈明顯上升趨勢，只有生活噪聲比較穩定，變化不明顯（詳見表3）。

2013-2017年，河北省區域環境噪聲晝間等效聲級平均值在53.1～54.8dB（A）。秩（Rs）相關分析表明，5年間晝間區域環境噪聲等效聲級平均值總體呈上升趨勢。

4.2 晝間城市道路交通噪聲

2017年道路噪聲晝間監測的平均等效聲級均值66.4dB（A），與2016年噪聲相比，降低了0.5dB（A）。道路噪聲晝間監測的平均等效聲級分布在60.5～69.0dB（A）之間，全部達到國家標準。8個城市區域聲環境質量等級為好，占比72.7%，3個城市區域聲環境質量等級為好，占比27.3%。監測路段總長度1292.77km，超過70分貝的路段長260.8km，占監測總路段的比例為20.2%。

2013-2017年間，城市道路交通噪聲等級變化穩定，在2015年出現一次等級為三級（一般）（噪聲等效聲級為70.3dB（A））的情況，占總城市比例9.1%。在2016年出現一次等級為四級（較差）（噪聲等效聲級為72.3dB（A））的情況，占總城市比例9.1%。5年間平均等效聲級較穩定，趨勢不明顯。超過70分貝的路段長度占比在5年間變化趨勢不明顯。

4.3 功能區聲環境

2017年，河北省各類功能區共監測728點次，晝間、夜間各364、364點次。各類功能區晝間達標340點次，占晝間監測點次的93.4%；夜間達標264點次，占夜間監測點次的72.5%。可以看出，晝間好于夜間。功能區聲環境質量與2016年相比比較穩定，晝間和夜間噪聲達標率與2016年相比降低了1.9個百分點和1.1個百分點。

0類區（指康復療養區等特別需要安靜的區域）晝間達標率為100%，平均等效聲級為42.97dB（A） ；夜間達標率為100%，平均等效聲級為36.55dB（A）。1類區（以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能的區域） 晝間達標率為89.00%，平均等效聲級為51.85dB（A） ；夜間達標率為72.00%，平均等效聲級為44.01dB（A）。2類區（以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜的區域） 晝間達標率為91.67%，平均等效聲級為55.23dB（A）；夜間達標率為85.19%，平均等效聲級為47.15dB（A）。3類區（以工業生產、倉儲物流為主要功能的區域）晝間達標率為96.67%，平均等效聲級為57.64dB（A）；夜間達標率為80.00%，平均等效聲級為50.65dB（A）。4a類區（交通干線兩側一定距離之內的區域）晝間達標率為97.83%，平均等效聲級為64.33dB（A）；夜間達標率為52.17%，平均等效聲級為55.19dB（A）。

秩（Rs）相關分析表明，河北省功能區環境噪聲在2013-2017年間，2類區和3類區夜間能區噪聲的達標點次均呈明顯下降趨勢，1類區和3類區夜間功能區噪聲的點次達標率均呈明顯下降趨勢，其余功能區類別達標情況較穩定，變化不明顯。

4.4 總結

2013-2017年，河北省城市聲環境質量總體保持穩定，但仍存在一些問題。晝間區域環境噪聲等效聲級平均值總體呈上升趨勢，部分年份的晝間城市道路交通噪聲平均等效聲級相對較高；1 類和4a類功能區定點噪聲超標率仍較高。

5 原因分析

2013-2017年，機動車保有量持續增加，主要交通干線的壓力持續增大，機動車流量已近飽和或超飽和狀態，汽車噪聲是城市噪聲的主要來源，機動車亂鳴笛現象依然存在，特別是隨著城市建設的進一步推進，建筑施工行業的各類工程車夜間作業，更是對城市聲環境質量造成重大影響。

隨著我國經濟水平的快速發展，城市化的進程加快，越來越多的人走進城市生活，人民生活水平日益提高，各類公共娛樂場所數量在增加，營業時間在延長，工商業場所的噪聲擾民現象嚴重，對城市聲環境進一步產生影響。

6 對策建議

①建立各相關部門如環保、公安、城管、交通和住建等部門協調聯動機制，推動實現各類噪聲的有效監管。如公安可負責社會噪聲監管，城管和住建部門負責施工噪聲監管，交通部門負責各類交通噪聲監管，環保負責監測相關噪聲數據以及工業噪聲源的監管。

②出臺噪聲污染相關法規，針對各類污染事件有法可依。相關執法部門重視工業噪聲、交通噪聲、施工噪聲各類噪聲源污染。從源頭控制噪聲源排放，建議加大噪聲超標查處的力度，對于排放超標的工業企業采取一系列相應的舉措。嚴格控制施工噪聲污染，建立建筑施工噪聲措施，在施工過程中落實降噪措施。加大資金投入，城市中主要交通干線旁的居民生活區主動加設隔離設施。

③建立環境噪聲自動監測體系建設。對區域噪聲實現24小時監測，并在特定地點對公眾設置噪聲顯示屏，有利于公眾監督，進一步促進聲環境質量的改善。