耿國彪
2016年5月,浙江提出未來5年新種1億株珍貴樹,并將此列為“十三五”發展重大工程。地處錢江源頭的衢州,一直以來是浙江重要的生態屏障。從去年年初起,衢州市柯城區率先啟動“一村萬樹”行動,計劃到2019年,種植珍貴樹、彩色樹種120萬株。
“一村萬樹”工程就是利用農村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”見縫插綠開展種植,規模達到村均萬棵以上,戶均10棵以上。以珍貴樹種、彩色樹種為主,突出“一村一品”,“種”景觀、“種”環境、“種”健康、“種”文化、“種”財富,并將“萬樹村”串點成線,聯線成面,形成一道靚麗風景。
柯城區“一村萬樹”做法一經推出,就得到了群眾和上級有關部門的關注。2017年4月6日,浙江省新植1億株珍貴樹“一村萬樹”行動暨省市共建啟動儀式在柯城區石梁鎮中央方村舉行,柯城區被授予全省“新植一億株珍貴樹‘一村萬樹先行示范區”稱號,自此發起于柯城區的“一村萬樹”行動成為浙江省美麗鄉村建設中全省推廣的重要抓手。
鄉村振興是中國農民分享改革紅利,脫貧致富的需要,也是中國古老農耕文明的再次復興。衢州市柯城區“一村萬樹”的做法為鄉村振興戰略的具體實施提供了一個思路,他們利用農村閑置土地和房前屋后種植珍貴樹種,除了綠化的因素外,更重要的是為村莊種下了一種可供思念的情懷,也就是鄉愁。在全國造林綠化難度越來越大的情況下,柯城區的做法值得在全國推廣。特別是在東部經濟發達地區更具現實意義。
——編者按
在2018年2月24日召開的浙江省委農村工作會議上,衢州柯城區“一村萬樹”行動得到了省委書記車俊的點贊!
“一村萬樹”行動到底是個什么樣的行動?它憑什么得到省委書記的點贊?它對于一個省的農村工作又具有怎樣的意義?近日,本刊記者來到衢州市柯城區仔細探訪了“一村萬樹”行動一年多來的實施情況。
2016年5月,浙江提出未來5年新種1億株珍貴樹,并將此列為“十三五”發展重大工程。地處錢江源頭的衢州柯城區,一直以來是浙江重要的生態屏障。從去年年初起,柯城區率先啟動“一村萬樹”行動,計劃到2019年,種植珍貴樹、彩色樹種120萬株。
“過去幾年,柯城治水治出了省市領導和老百姓都點贊的‘最美兩溪(石梁溪、廟源溪)。水治好了,如何擴大戰果,治理好田園、村莊?我們啟動實施了‘一村萬樹工程。利用農村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地‘五塊地見縫插綠開展種植,規模達到村均萬棵以上,戶均10棵以上。”柯城區委書記徐利水介紹,在分析市場、順應民意的基礎上,以珍貴樹種、彩色樹種為主,突出“一村一品”,“種”景觀、“種”環境、“種”健康、“種”文化、“種”財富,并將“萬樹村”串點成線,聯線成面,形成衢州生態文明建設上一道靚麗風景。
柯城區“一村萬樹”做法一經推出,就再次得到了群眾和上級有關部門的點贊。2017年4月6日,浙江省新植1億株珍貴樹“一村萬樹”行動暨省市共建啟動儀式在柯城區石梁鎮中央方村舉行,柯城區被授予全省“新植一億株珍貴樹‘一村萬樹先行示范區”稱號,自此發起于柯城區的“一村萬樹”行動成為浙江省美麗鄉村建設中全省推廣的重要抓手。今年,浙江省林業廳林云舉廳長在全省“一村萬樹”三年行動現場推進會上指出,柯城區等地開展“一村萬樹”行動并在全省得到推廣,全省城鄉生態環境明顯改善,人民群眾獲得感不斷增強。啟動“一村萬樹”三年行動是深入貫徹中央和省委、省政府部署要求、高水平推進國土綠化美化、實施鄉村振興戰略的重要舉措。
“作為全省‘一村萬樹先行示范區,短短一年的時間就已經給柯城鄉村帶來了巨大的變化。柯城區以‘一縣一帶、‘一帶一樹為鏈條,將花木線、苦獅線打造成櫸樹大道、水杉大道,把一個個‘萬樹村串珠成鏈,繪就出一幅鄉村田園美景。”柯城區副區長陳雪良向記者介紹說。
“一村萬樹”種出了鄉村的美
在柯城區信安街道沙灣村村口,2000余棵“浙江楠”在陽光下含笑吐綠,盡顯生機。可誰能想到,在不久之前,這里還是一片豬棚荒地。信安街道干部徐紅飛介紹,這是“一村萬樹”行動,為豬棚荒地披上了新綠。
作為浙江的農業大市,衢州的生豬養殖污染也是困擾當地的一大頑疾。近年來,“五水共治”的春風吹遍了浙江大地,衢州上下也“拆、治、轉”并舉,“退養”生豬,展開一場“豬”的革命。沙灣村便是其中一處。
“這兒有1200平方米,原來是個豬棚,后來村民們‘退養,豬棚被拆除后成了一片拋荒地,坑坑洼洼,雜草叢生,又在路口,人來人往的特別難看。”徐紅飛介紹,隨著前年浙江省上下開展小城鎮環境衛生整治,村里也開始轟轟烈烈地搞衛生、大掃除,環境面貌煥然一新,但這塊拋荒地還是“十分礙眼”。
“就在春節過后上班第一天,柯城區里就讓大伙抓住時機植樹造林,打造‘美麗城鎮、美麗田園,一來美化環境,二來增添綠色氧吧,三來還有經濟效益。種樹好處多呀!”徐紅飛笑著告訴記者,村里經過征求村民意見以及村民委員會討論后,決定把豬棚拋荒地種上“浙江楠”。
像信安街道這樣的拋荒地,在柯城區并不少見。除了“退養”生豬,2016年初的一場持續低溫令柯城區的柑橘遭受凍害枯死,土地荒蕪。而“一村萬樹”行動正好將這些荒地利用起來,以種樹提升環境質量,促進鄉村美化。
在“一村萬樹”行動下村容村貌發生巨大變化的還有九華鄉近山村。近山村昔日是個養豬大村,全村有20余處豬棚,共計6000多平方米養殖房,走近村莊,撲鼻而來的是一陣陣臭味。現如今,取而代之的是一排排整齊的紅豆樹、薄殼山核桃,還有田野里金碧輝煌的油菜花競相開放。“從養豬轉變到種樹,改善的是村居環境,受益的是子孫后代。”村主任王明祥如是說。
迎著初春的暖陽,記者來到柯城區萬田鄉荷塘村,只見一條條整潔寬敞的水泥路縱橫交錯,通向農家院落,一棵棵大胸徑樟樹、大桂花樹靜靜地聳立在村口,邊上是美麗的廟源溪,潺潺的流水歡快地奔向遠方,垂入溪水的柳枝也在隨波蕩漾。不遠處的文化廣場上,人流涌動,一輛輛家庭轎車沿著鄉村公路進入荷塘村,原來此時正是荷塘村首屆桃花節期間,涌動的人流都是為了這里的桃源美景而來。
“以前好多年輕人都走出去打工了,剩下這些年紀大的老人,因為種不動地,成了荒山廢田。現在,水清了,山綠了,田肥了,群眾的觀念也改變了,如今的農村像城市!”村支書鄭龍祥感慨,“是政府改變了這一切!”
“去年一開春,區里就定下‘調子,村莊干凈了,還得繼續美化,要把綠化與村莊整治相結合,增綠又增色。”鄭龍祥說,村口的大樟樹、大桂花樹都是在不久前剛剛種下的,種樹不僅種環境、種健康,還種出了經濟效益,荷花塘就是一個典型。
鄭龍祥介紹,荷塘村是由饅頭山、田鋪兩個自然村組成,中間相隔荷花塘垅,因此得名。結合柯城區重點項目廟源溪生態景觀帶緊鄰荷塘村的區位優勢,村里種下了100多畝的荷花,“賞荷塘月色、觀田園風光”吸引了一批批游客的到來。
相中荷塘村的地理和生態優勢,萬田鄉人姚燮昌投資近2000萬元創建了約500畝土地的“禾昌生態園”。園內種植了160多畝桃樹,還有白枇杷、梨、獼猴桃、葡萄、李樹等果樹。“去年僅僅一個桃花節三天時間內,生態園內的農家樂平均一天要接待幾十桌的游客,觀賞桃花的游人達到了一萬多人次。”鄭龍祥說。
前昏村距離衢州城只有2.5公里,緊鄰320國道,交通十分便利。過去,不少村民在路邊建起廠房出租,形成了很多違章建筑。在拆違建的過程中,形成了一塊塊大小不一的“膏藥”,影響著村莊的整潔。
前昏村黨支部書記萬偉強告訴記者,前昏村成為“一村萬樹”先行示范村后,很快就和村民達成一致,在村周圍的拆違地、庭院地、廢棄地上種植了北美海棠、苦丁茶等彩色珍貴樹種一萬余株,村容村貌大為改觀。
柯城區林業局營林科科長呂明亮告訴記者,北美海棠的觀賞價值很高,花色、葉色、果色和枝條色彩豐富。加之其不同季節中花、葉、果、枝和多姿的形態所突顯出來的景觀使觀賞期整年持續,極具推廣價值。
走在前昏村中,一條蜿蜒的木質觀賞步道穿行于成片的海棠林中,含苞欲放的海棠和散落在林中金黃的油菜花構成了一幅鄉村美景。可以想象當海棠花盛開的時候,這里將是一幅怎樣的艷麗圖景。
良好的生態環境不僅讓群眾心情愉悅,更重要的是滋養了人們的精神之美。如今的柯城鄉村,村民們散步鍛煉、唱歌跳舞的多了,打麻將賭博、酗酒吵架的少了。隨著柯城區“美麗城鎮、美麗田園”建設的推進,一個個“鄉村美”、“民風淳”、“百姓富”的新農村正在柯城區悄無聲息地依次呈現。
柯城區林業局局長封榮祥說,“一村萬樹”行動一年多以來,工作成效初顯,全區累計已有71個村參與“一村萬樹”工程,種植浙江楠、榧樹和紅豆樹等各類珍貴彩色樹苗70余萬株,共盤活閑置土地約6000畝,全區城鄉生態環境改善明顯。
“‘一村萬樹。這是一種新型的鄉村綠化方式。柯城區將以珍貴樹種、彩色樹種為主,突出“一村一品”,將“萬樹村”串點成線,串線成面,形成靚麗風景,呈現出一個彩色柯城。”柯城區委書記徐利水表示,要繼續深化“美麗城鎮、美麗田園”建設,推動美麗鄉村從“一處美”邁向“全域美”,并最終邁向“發展美”。“讓美麗鄉村收獲更多的開放紅利,讓農民群眾有更多的獲得感,這是我們的初衷也是我們的責任!”徐利水說。
“一村萬樹”種出了未來的財富
“存錢還會貶值,種樹不僅不用自己花錢買樹苗,樹苗長大了還能賣錢自己花,這種好事落到頭上誰不樂意啊。”在九華鄉范村村,村民宋愛花家一塊原本臟亂的拆違地如今綠意盎然,種上了村里免費提供的浙江楠,對此她高興不已。
宋愛花只是柯城區“一村萬樹”行動中的一名受益者。據了解,范村村于去年開始實施“一村萬樹”行動,村兩委干部和黨員志愿者義務種樹,樹苗由區林業局提供,村民只需自己管理即可輕松享受收益,目前全村已種植浙江楠11000株,主要種在拆違地和廢棄地上。“一村萬樹”不僅扮靚了農戶的房前屋后,還一改農村垃圾成堆的景象。“原來這一片都是違章建筑,垃圾亂堆,臭烘烘的,連我們自己都受不了。”宋愛花指著種滿樹苗的新地告訴記者。
淺草碧綠,春在枝頭。在石梁鎮中央方村里,一場植樹造林活動正在進行。十幾位手持鍬鎬的工人正在緊張的工作著,一棵棵挺拔的浙江楠在公路兩邊依次排開,精神抖擻的成為風景。
“目前在中央方村主干道、農戶房前屋后已經種植長約3千米,面積達100余畝的浙江楠林帶。”石梁鎮干部鄭臻穎說,浙江楠樹體挺拔、四季常青,散發出淡淡香氣,具有較高的觀賞性,不僅在村莊建設中起到良好的美化作用,還被用作珍貴高檔建筑、家具、雕刻和精密模具的良材。按市場行情估算,15年后一畝地可達到25萬元的收入,極大提高了村集體的凈收入。
手扶一棵浙江楠樹,徐紅飛說,“聽林業專家說該樹種珍貴,在樹中是個‘高富帥,成年后樹體高大通直,端莊美觀,枝葉繁茂多姿,并能與相距十多米遠的市區快速通道形成一道天然的綠色屏障,為過往的行人增添一抹新意。更開心的是這些樹種都是政府掏錢的。”參與植樹的村干部老余樂得合不攏嘴,他說,十年后,楠林綠蔭片片,價格百倍翻,到時候一棵值萬元,是一座活生生的“綠色銀行”。
從衢州城區往西14公里,看見連綿起伏的丘陵,便到了柯城區溝溪鄉直力村。“這些樹苗長勢很好,后年就可掛果。”村支書謝富昌指著山坡上的香榧苗,欣喜地向記者算了一筆賬:“首批6000棵后年就可以掛果,按照每畝6000元測算,預計年收益120萬元,戶均分紅2180元、村集體增收72萬元。過去老百姓不愿種,現在天天追著村干部種香榧。”
過去,柑橘是直力村的主導產業,但這類農作物受天氣影響大,每隔幾年就要遭受一次凍害,“好的時候凍死一半,嚴重時全部凍死。”謝富昌感慨,大部分農民單一依靠種柑橘,生活相對比較困難。
后來,不少橘農忍痛揮刀砍了橘樹,許多土地因此被長期閑置,處于拋荒狀態。一次機緣下,謝富昌萌發了種香榧的念頭:“我們去嵊州參觀,發現那里的人靠著香榧,家家戶戶都住上別墅,而我們這里種植條件也
不差。”
經過專家論證后,直力村走上了規模化種香榧的道路。截至目前,直力村通過土地入股完成60畝土地平整,在村莊環線、村內主道、景觀節點、農戶庭院等種植香榧10600株。
“香榧經濟價值高樹齡長,對生態保護作用很大,種香榧樹就是為子孫后代謀福利。”謝富昌告訴記者,如今,村里正在謀劃制果產業鏈,以“自產自制自銷”的方式把收益惠及農戶,5年后可實現戶均增收兩萬多元。“雖然香榧的經濟效益不能立竿見影,但大家心里都有本賬。”謝富昌直言。
在柯城區溝溪鄉五十都村有一大塊特殊的地,里面種著一種“外地樹苗”,長著闊葉,很少有人能識其真面目。在五十都村村民眼里,這樹可是真正的“搖錢樹”。“這批金錢柳苗子是村里上半年種下來的,它的葉子具有調節血糖等功效,目前我們已經采摘了金錢柳葉子500多公斤。”五十都村黨支部書記胡雪斌說,當年就有收成,村民們都顯得很興奮。
據了解,五十都村共有200畝田地種植金錢柳。目前采摘下來的金錢柳葉子悉數已經加工成成品茶,并包裝完畢發往滬杭等地銷售。
五十都村以金錢柳的種植和金錢柳茶葉的開發成立了公司。“村集體占股份51%,農戶占49%,5000元一股,每戶最多占3股。我們利用入股資金購置了全套的制茶機器,這種村集體控股,農戶入股的形式深受村民的歡迎。”胡雪斌說。
記者在五十都村的金錢柳基地里看到,一些工作人員正在已經發芽的樹苗中間種植花草。胡雪斌告訴記者,這是他們準備打造的田園休閑樂園,讓鄉村的花和草吸引城里人來休閑
消費。
一位在田間勞作的老人胡智文告訴記者,自己已經71歲了,孩子都在城里,家里的兩畝多地都流轉給了村集體種植金錢柳,在公司干活每天有120多元的收入,“‘一村萬樹的政策搞得好呀,我老頭子非常開心,不用孩子們負擔我的生活費”。
因為“一村萬樹”行動富起來的不僅僅是胡智文老人。荷塘村因為在村莊里栽種了7000株桂花樹和3000株桃樹,利用荒山發展了50畝的百桂園,種出了一個桂花村,吸引了臺灣宜蘭休閑產業協進會理事長林耀華,前來開了三個宜蘭民宿。
去年夏天,64歲的臺灣人林耀華初來荷塘村,就被這里荷葉田田、菡萏柔美的景色所吸引。“依山傍水、生態優美,這樣的環境,適合發展民宿。”數十年的民宿經營經驗,讓林耀華嗅到了商機,但荷花的花期有限,受季節性因素影響大,如何讓這里一年四季吸引游客,成了他在村里投資民宿項目的最大顧慮。
在實施“一村萬樹”行動中,荷塘村因勢利導栽種了桂花樹和桃樹,使村里一年四季都有了可以欣賞的風景:春天灼灼桃花十里,夏天200畝荷花映日別樣紅,秋天滿村飄起桂花香,冬天瓊枝玉樹千姿百態。林耀華再次來到荷塘村后,當即決定向村里租3幢農房,歷時3個月,先后投入300多萬元,將農房設計打造成富有荷塘村特色的民宿,分別取名為“荷塘月色”“荷心谷”“桂陽閣”。“這3幢民宿,一能觀日出,二能遇日落,三能聞荷香。”林耀華說。
暮靄生深樹,斜陽下小樓。站在荷塘村內,村道兩旁是獨具匠心的墻繪、精心設計的景觀小品,悠悠河畔綠樹蔥蔥,村居民宿錯落有致……優美寧靜的景致背后,涌動的是一個村莊的無窮活力。
“一村萬樹”種出了鄉愁
一樹梅花七里香。柯城區七里鄉,山高谷深,在“一村萬樹”行動中他們在土地上種了10000余株梅花。
早春乍暖還寒時,七里鄉梅花綻放,爭奇斗艷,讓不少游人慕名而來,踏青賞梅。“今年冬天,農家樂平均每天要接待百余名客人,游客數量是往年的兩倍。”60歲的邱月明,經營農家樂10余年,初次嘗到了種梅的甜頭。如今的七里鄉不僅是城里人向往的避暑勝地,也成為遠近聞名的賞梅好去處。
“七里鄉的梅花艷而不俗,綻放在這青山綠水中的一抹紅,讓人倍覺舒心,心情也自然變得開朗。”市民吳阿姨說,約上三五個好友前來踏春賞梅,是她和幾個好友每年固定的
“約會”。
“自從開展‘一村萬樹行動以來,村民們種樹積極性高漲,不僅在房前屋后、自家庭院種起了樹,愛護環境的意識也明顯提高了,發現村道上有垃圾,大家都會主動撿起來,亂扔亂丟現象也少了。”中央方村支部書記方獻忠向記者講述起種樹行動后村民們身上發生了可喜的變化。“過去我們一直倡導不要亂砍亂伐,但沒有讓村民自己養成愛林護林的習慣。而‘一村萬樹行動讓村民人人參與其中,用實際行動加深了自身的綠化環境
意識。”
“一村萬樹”行動將美化、綠化村莊和民風習俗相結合,被感動的還有在外創業人士。衢州市友好飯店董事長方建榮是中央方村人,當聽說村里流轉了百余畝的土地準備大規模種植“浙江楠”后,他主動聯系村里,說要捐贈。
“我從小就知道村里有栽種‘浙江楠的習俗,這是我們村的‘村樹,讓我們在外創業的人有一種歸屬感、親切感。”方建榮說,種樹添鄉情,他想為村里出點力。
五十都村在實施“一村萬樹”行動時,將在外經商的鄉賢請了回來研究對策,大家一致認為這是一件好事情,要積極進行土地流轉,以便騰出土地進行經濟樹種種植。”胡雪斌說,當時村里僅用7天時間,就完成了200畝土地的流轉。
有了土地,該種什么呢?在村兩委和鄉賢的努力下,最終研究確定種植金錢柳這一經濟樹種。后來,在首批金錢柳茶葉的包裝、宣傳以及銷售上,村里的鄉賢都出了很多力。一位在杭州經商的鄉賢告訴記者,“一村萬樹”行動使家鄉變美了,而作為五十都村養育的人回報家鄉齊心協力讓村子富裕起來,也是義不容辭的責任,“五十都村變得越漂亮,我們的鄉愁就會越豐滿”。
記者在采訪中看到,柯城區航埠鎮有600余年樹齡的羅漢松、數十棵蔚為壯觀的古樟樹群;石梁鎮的榧樹樹齡超過1100年;九華鄉有兩株金桂、銀桂被當地人稱作“夫妻桂”樹齡約350年;還有華墅鄉高達1130多年樹齡的銀杏等等,這些古樹與各個村落房前屋后、溪流沿岸郁郁蔥蔥的新綠遙相呼應,構成了美麗鄉村的獨特美。
“古樹名木是悠久歷史與厚重文化的象征,幾乎每一棵古樹的背后,都有一個美麗動人的傳說,我們要保護好并留住這些珍貴的記憶,同時,繼續推進‘一村萬樹工作,種好‘生態樹、‘文化樹、‘富民樹,講好‘綠水青山就是金山銀山的柯城故事。”徐利水說。
“一村萬樹”種出了林長制
種樹,“種”出了潔凈村莊,“種”出了文明之風,村子上下形成了人人珍惜環境、人人愛護環境的良好氛圍。種樹,也“種”出了和諧的干群關系和相應的規章制度。
在柯城區,“一村萬樹”行動是名副其實的“一把手工程”,由區委書記徐利水親自抓,并成立了專門領導小組和專家指導組,委托了專家高水平編制《柯城區“一村萬樹”全域綠化規劃》,以“一縣一帶”、“一帶一樹”為鏈條,依托櫸樹大道、水杉大道、木蘭大道三條總長23公里綠景環線勾畫出一幅動人的鄉村美景。
萬事開頭難。在“一村萬樹”行動開始的時候,柯城區首先進行試點,希望從中找到群眾歡迎又切實可行的模式。“我們通過各行政村自主報名,專家評選論證,確定了6個行政村為先行試點村,‘一村萬樹領導小組對各村設計方案進行審核把關,確保科學、合理。” 封榮祥說,我們計劃三年內全區建設100個“一村萬樹”示范村莊,樹立樣板模范,對完成創建的村根據實際情況給予適當補助。
為了更好的推進“一村萬樹”行動,區政府協調整合各部門涉農扶持資金,每年安排建設資金2000萬元。在信貸扶持方面,聯合農商銀行開發“一村萬樹”信貸產品,對開展“一村萬樹”的村經濟合作社、企業、農戶及其他經濟組織發放優惠貸款,“一村萬樹”示范村的村民授信額度可以提升20%—50%。在商業保險方面,統一組織各類主體辦理森林巨災險,政府給予18%的保費補助。此外,區委區政府以“基本分+附加分”形式加大對鄉鎮、街道的考核力度,確保“一村萬樹”行動的順利推進。
柯城區林業局營林科科長呂明亮介紹,在實施過程中,柯城區主要有四種種植開發方式。第一種是“民辦公助”的種植方式。即林業部門或村集體提供苗木和技術指導,農戶在閑置地上自種、自養、自銷,未來收益歸農戶所有;或者將閑置地統一流轉給村集體,由村集體代種、代養、代銷,未來收益農戶與村集體按約定比例分成。
第二種是農戶以閑置地、拋荒地入股,由村集體或村旅游開發公司組織統一種植、統一管理、統一營銷,未來收益按照入股土地面積或種植數量進行分紅的“股份合作”方式也被運用到柯城區的“一村萬樹”行動中。
第三種是針對靠近園區、廠區的村莊,柯城區也推廣了“村企聯合”模式,由農戶或者村集體提供閑置地或農用地,由園林公司或企業后勤服務公司提供種養銷一條龍服務,未來收益農戶(或村集體)與企業按比例分成。
第四種“公司+農戶”模式,即由公司負責提供苗木、種植技術,農戶提供種植所需的土地以及負責后期的養護,苗木成熟后返銷給企業。
“種樹必須要科學規劃,著眼長遠,在管理養護、技術指導和監督檢查等各個步驟都不能疏忽。” 呂明亮介紹,現在柯城區已由林業部門牽頭建立了“林長制”,構建區、鄉、村三級“林長”體系,形成政府主導、部門聯動、全民參與的森林資源保護管理新機制。將“一村萬樹”示范村和重點村的新植苗木后期管護實行“林長”負責制。
“林長制”是受到浙江省“五水共治”時“河長制”的啟發而設立的,目的就是維護“一村萬樹”的行動
成果。
呂明亮介紹說,一是建立林長制責任體系。各級黨(工)委、政府(辦事處)要加強對本地落實“一村萬樹”行動干部掛聯“林長制”工作機制的組織領導,按照建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核的要求,全力抓好各項工作。按照縱向到底、橫向到邊的要求,完善區級、鄉級、村級三級干部掛聯林長組織架構,落實區、鄉、村三級林長責任體系,實現“林長制”全覆蓋,加強新植苗木后期管護工作監管,確保“一村萬樹”行動出實效。
二是明確各級林長工作職責。村級林長系新上任村黨支部主要負責人,是所轄村新植苗木后期管護具體工作直接責任人,承擔苗木管護工作牽頭、協調和管理等職責,負責制定苗木后期管護工作方案,落實管護人員及時開展苗木后期管護。鄉級林長第一責任人為鄉鎮(街)分管林業領導,直接責任人為林技員(農技員),負責指導并協助所轄片區村級“林長”制定管護工作措施,督促管護責任落實。區級林長為區林業部門聯系干部,負責指導所轄鄉鎮(街)苗木后期管護工作,督促鄉級、村級“林長”履行職責。
三是落實林長巡查制度。各級林長要加大對各自“一村萬樹” 行動所轄區域的管護巡查力度,區級林長每周開展1次以上的巡護檢查,督促鄉級、村級林長履行職責;鄉級林長每周開展2次以上的巡護檢查,及時發現問題,并制定整改措施,監督村級“林長”整改到位;村級林長每天開展巡護檢查,落實管護人員,及時開展修枝摘葉、支撐固定、除草松土、澆水灌溉、開溝排澇、蟲害防治、合理施肥等苗木管護措施,及時發現問題并報告,落實整改措施。
有了林長制保駕護航,樹木的管護有了保障;再加上股份制、合作制、公司制等有效機制的推動,柯城區的6個“一村萬樹”試點村都取得了預期的效果,為下一步的推廣打下了
基礎。
“2018年,我們目標實施35個村,計劃種植36萬株珍貴彩色樹木。我們將在‘兩溪三線區域范圍內繪制‘一村萬樹‘一線一環規劃設計圖,在沿線19個村分別種植櫻花、浙江楠、紅豆樹、櫸樹,使之最終形成一根美麗的心形‘項鏈”,封榮祥說。
十九大提出 鄉村振興戰略要堅持農業農村優先發展,實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。通過“一村萬樹”行動,柯城區種出了美麗,種出了文明,也種出了財富,那么將來這些財富如何變現呢?“雖然說種樹是前人栽樹后人乘涼,但作為政府,我們必須要為村民考慮變現的問題。我們要通過機制設計和市場緊密對接,在保障生態的前提下,使種下的珍貴樹種能夠在經濟上循環起來,也就是第一步是種好‘一村萬樹,第二步是經營好‘一村萬樹。”徐利水說。
長期從事生態文明研究的中國生態文明研究與促進會常務理事、綠色財富論壇組委會副主任兼秘書長黎祖交教授在接受本刊記者采訪時說,鄉村是中國的根本,鄉村是全面建成小康社會最后需要攻克的堡壘。五千年中華文明承載著中國鄉村發展的漫漫長路。鄉村振興是中國農民分享改革紅利,脫貧致富的需要,也是中國古老農耕文明的再次復興。柯城區“一村萬樹”的做法為鄉村振興戰略的具體實施提供了一個思路,他們利用農村閑置土地和房前屋后種植珍貴樹種,除了綠化的因素外,更重要的是為村莊種下了一種可供思念的情懷,也就是鄉愁。在全國造林綠化難度越來越大的情況下,柯城區的做法值得在全國推廣。特別是在東部經濟發達地區更具實際意義。