農村公路養護的措施探究

韋偉高

摘 要：農村公路工程復雜、涉及面廣，加強農村公路的養護和管理，充分發揮農村公路的服務作用是當前的重要工作內容之一。在新時期，我國農村公路交通發展關系到農村社會經濟的全面發展，相關工作人員必須采取有效的措施加強農村公路的養護與管理逐漸實現農村公路的網絡化、科學化發展。“要致富，先修路”，因此本文將深入分析農村公路存在的問題以及農村公路養護的措施，希望對相關工作人員一定的借鑒意義。

關鍵詞：農村；公路養護；措施

一、農村公路養護存在的問題

（一）養護成本高

據數據顯示，我國農村公路等級都偏低，許多路面甚至沒有路面鋪裝層，道路施工工藝以及施工質量遠遠不符合要求。有的道路在設計和施工的時候忽視了許多細節工作，導致公路病害嚴重，公路的養護成本較高，養護和管理工作的順利展開面臨較多挑戰。

（二）技術等級低，現代設備匱乏，缺乏專業性

農村公路即通村公路和縣鄉公路，包括村道、鄉道、縣道三個層面的內容。農村的自然條件、經濟條件較差，農村公路的建設和養護難度較大，路面等級也較低。大多數情況下，農村公路上的車輛都具有車速慢、軸載輕等特點。目前，農村公路普遍缺乏有效的養護和管理，道路的使用缺乏規范性，這嚴重影響了農村公路的使用壽命。我國農村公路的歷程較長，技術等級低，公路路況較差，進行必要的養護和管理才是當務之急。

養護技術低一直是農村公路養護管理的一大難題，現階段，農村道路的養護工作大多由農戶負責，農戶的養護專業技能不過關，責任意識和安全意識較薄弱，其養護水平還無法滿足需求。養護人員并沒有受過專門的培訓，養護技術不符合規范，養護效率低、質量差。我國農村公路的養護專業性水平較低，相比城市發達地區的道路養護和管理而言，農村公路的養護嚴重拖了后腿，影響了我國交通體系的不斷完善和發展。農村公路養護相關的法制法規不夠健全，養護人員和管理人員的專業性都有待進一步的提升，養護效果令人堪憂。除了人員缺乏專業的養護技術之外，農村公路養護使用的裝備也十分落后，甚至不少農村仍然使用最為傳統的鐵鍬作為公路的養護工具，現代化的設備十分匱乏。

（三）路政問題多

農村公路存在較多的路政問題，這與農村環境、經濟條件、居民的思想意識具有緊密的聯系。在農村公路上，我們經常會看到當地居民隨意的將公路用來曬糧、堆農作物等，影響了農村公路的正常使用。各種路政問題同時還增加了公路養護和管理的難度，許多工作難以施展開來，農村公路的養護和管理遲遲不見成效。

（四）體制不完善

目前，我國農村公路養護管理體制還不夠完善，責任主體不明確，養護和管理的方法傳統落后，工作效率十分低下。政府部門沒有落實考核機制，人們對公路養護的積極性和自覺性普遍較差，農村公路養護始終未能被重視。原始、分散的管理模式導致農村公路出了問題沒人管、沒人修，養護和管理顯得較為被動，這不僅浪費了大量的養護資金，還縮短了公路的壽命，帶來了較大的公路安全隱患。

二、農村公路養護措施

（一）做好預防性養護工作

預防性養護工作能夠增強農村公路養護的預見性，減少不必要的時間、資金的浪費。因此必須提前調查好農村公路的路況，全面了解路基、路面情況，提前做好養護方案，及時采取措施進行預防，盡可能將公路的損害降到最低。工作人員要始終堅持“早預防、早施治” 方針，經常檢測路面、邊坡、坡面沖刷情況，一旦發現損壞就要采取措施予以治理。

（二）做好日常保護

農村公路的日常養護非常重要，平時要保證路面的干凈、平整，確保道路的正常使用。一旦發現問題，養護人員必須按照規范采取恰當的養護技術和養護流程對道路進行處理。路面出現病害之后，要及時用與原本路面一致的材料進行修補，保證無積水、無路障、無污染。工作人員要定期檢查路面，確保相關設施的完好無損和公路的通暢無阻。

（三）籌備養護資金

充足的養護資金是落實農村公路養護的前提條件，相關部門應當采取多種渠道籌備資金，做到專款專用，專戶儲存。把握機遇，努力爭取中央的資金支持，不斷開拓融資渠道。政府部門要劃撥足夠的資金用于農村公路養護，同時還要給予相關企業資金的資助，加強公路養護，改善農村公路條件。值得注意的是，為了讓公路養護資金用到實處，我們還必須強化監督檢查工作，完善檢查制度，嚴格按照上級要求來規范使用資金。目前，建立委員會是一個有效的手段，委員會要受到財政部的監督，通過這樣的形式嚴格保證資金的合理使用，避免公路養護資金被用作其他用途。

（四）加強隊伍建設，提升養護技術

一支綜合素質高、專業技能過關的公路養護隊伍能夠有效提高公路養護的效率和質量，因此我們必須加強隊伍建設，努力組建一支專業的公路養護隊伍。農村公路養護并非短期的事情，它涉及面廣、難度大、工期長，一支專業的養護隊伍是養護質量的重要保證。因此，我們要加強對養護人員的培訓和指導，加強宣傳和教育，強化養護人員的責任意識，將責任落實到每一個人的身上，促使養護人員主動積極的學習先進的公路養護技術，嚴格把控施工質量關卡。另外，更新養護裝備，增加更多現代化的養護裝備也是重中之重。現代化的裝備可以節約大量的人力、物力，提高工作的效率和質量。21世紀我國的科學技術有了較大的發展，相關部門要緊跟時代的步伐，更新技術和設備，加強對養護人員的指導，讓更多的養護人員掌握先進的公路養護技術，提高農村公路養護的水平。我們必須推進農村公路養護的現代化，完善公路管理信息系統，將現代化的技術充分應用到農村公路養護中來，改變當前的局面。

（五）強化路政管理，改進養護管理機制

目前，路政部門對農村的路政管理存在諸多問題，路政管理也缺乏明確的授權，因此我們既要加強宣傳教育、加強對村民的行為約束，也要采取多種綜合措施予以治理。相關的管理部門要嚴格查處違規行為，對亂占道路、破壞道路的行為嚴加懲處。政府要做好建筑紅線控制工作，增強村民保護公路的意識，引導更多的人為公路的保護作出貢獻。農村公路養護還離不開完善的養護管理機制，這有利于明確職權，提高工作的效率。在市場經濟環境下，我們可以考慮采用個人承包養護機制，提高人們的自律，充分發揮市場的作用，落實農村公路養護工作。在信息化時代，農村公路的養護也需要與時代接軌，相關部門應當建立專門的農村公路檔案，完善信息化的管理系統，做好公路路況資料的整理，增強公路養護決策的科學性。我國現行的公路管理體制顯然已經不適應當下的經濟環境，因此，必須積極推進農村公路養護的市場化、專業化和規模化，發展公路養護市場，發揮市場的作用，實行招投標，有效提高公路養護的質量，降低工程造價。

結束語

農村公路作為交通體系的重要組成部分對國民經濟的發展有著深遠的影響，農村公路連接著農村和城市，加強農村公路的養護以及管理是社會發展的必然要求。但是，由于資金投入、養護技術、自然災害等多種原因，我國農村公路存在多種問題亟需解決。總之，農村公路的發展是農村經濟發展的重要基礎，因此必須重視農村公路的養護和管理，以科學發展觀為指導，落實一系列的政策措施。

參考文獻

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（作者單位：廣西環江縣交通運輸局公路管理所）