讓特色產業在縣域茁壯成長

本刊編輯部

高溫與暴雨是最近熱度頗高的高頻詞，暴雨藍色預警、高溫紅色預警這樣的字眼常常刷屏，以往郁郁蔥蔥的歐洲大陸，如今因為高溫干旱而一片焦黃。

這一月，除了高溫與暴雨，國務院全國一體化在線政務服務迅速推進，22城設立跨境電子商務試驗區，再次取消一批行政許可，地方營商環境優化，國家科技領導小組成立，一切的一切，都顯示著中國經濟在這個略顯焦灼的月份中仍在高質量地發展著，改革開放在全面深化中堅定地推進。

與縣域有關的特色產業的發展，在各縣市區的實踐中不斷開花、結果。雖然正如西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓教授所言，“縣域經濟發展至今尚未完全破題”，但相關的研究，在專家學者中已全方位展開。國務院層面，縣域的創新發展提到重要位置，8月初，四川省政府辦公廳就出臺了《關于加快縣域創新驅動發展的實施意見》，發展縣域特色產業已成共識。

特色產業最容易形成規模優勢。產業是具有某種同類屬性的企業經濟活動的集合。大多數縣域底子薄基礎弱，唯有抱團形成規模，才能形成專業特色，從而形成比較優勢、競爭優勢。打造特色是為了做大做強，小而弱、散而分不是特色，更不能形成優勢。只有形成規模化的特色產業集群，才能在競爭中找到自身的位置，贏得市場。

特色產業最容易形成品牌催生品牌溢價。沒有品牌談何特色，就形不成競爭力。四川阿壩州花大力氣打造區域公共品牌“凈土阿壩”，2016至2018年先后注冊15件“阿壩凈土”商標，“汶川甜櫻桃”“神溝九寨紅”“金川雪梨”等30戶主體農產品被許可使用，區域品牌成為縣域經濟發展強勁動力。

特色產業更容易形成創新動能。縣域自然條件、區位地理千差萬別，類型多樣，具有發展特色產業的天然優勢。因為特色，從而更容易聚集資源要素，從而具有了規模加工的工業基礎，利于形成產業鏈，利于形成創新動能。“南國瓷都”的廣東省大埔縣至今已有800多年歷史，但仍在不斷追求超越與創新，注入文化與旅游元素，推進大埔陶瓷產業轉型升級，陶瓷產業已成為大埔經濟支柱。

找準特色，形成產業，不斷聚集、壯大，并在創新中不斷工業化、市場化，從而讓特色產業形成縣域茁壯成長的強勁動能，形成縣域產興業旺、縣強民富的新格局。