堅持“四個導向” 做實做好人大監督工作

□鄒平縣人大常委會主任 張寶武

張寶武（中）帶領視察組視察全縣科技創新工作情況

監督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權。鄒平縣人大常委會牢固樹立“有為才有位”的工作理念，始終堅持“四個導向”，不斷夯實監督工作基礎，將人大監督工作引向深入。

始終堅持政治導向。常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并把政治上的堅定不折不扣地落實到具體行動中，嚴格執行縣委重大決策部署，緊緊圍繞縣委中心工作，提出許多有針對性的意見建議。農村土地流轉、金融風險防控、飲水安全保障等調研報告得到縣委主要領導批示肯定，有效推動了“一府一委兩院”工作和有關問題的落實解決。

始終堅持問題導向。常委會重點圍繞“四個聚焦”優選議題、強化監督。一是聚焦發展主題主線。先后組織對全縣新舊動能轉換、文明城市創建、鄉村旅游發展等情況開展了視察調研，聽取審議了縣政府關于服務業專業發展、建筑市場管理等工作情況的報告。二是聚焦預算審查監督。積極在預算編制時主動參與，在預算執行過程中進行實時監督，實現預算審查單位、預算審查過程和預算審查內容全覆蓋。三是聚焦民生熱點焦點。先后組織對學前教育、食品藥品安全保障、惠民工程建設等多項工作進行了持續監督，督促縣政府履行主體責任，下最大氣力解決民生問題，提升群眾獲得感幸福感。四是聚焦司法公平正義。重點圍繞行政訴訟法實施情況、法院案件執行工作、檢察院偵查監督工作等開展監督，促進司法公平正義。

始終堅持創新導向。在監督機制上，常委會建立了“議題確定—調查研究—視察檢查—意見反饋—督查落實”“五步閉環式”監督機制，對列入計劃的監督事項盯住不放、一督到底，努力實現人大監督工作項目化、規范化、實效化。在監督方式上，常委會出臺了《政府工作部門主要負責人述職評議工作暫行辦法》《法官、檢察官述職評議工作暫行辦法》等，在強化對國家機關工作人員監督的同時，進一步豐富了人大監督方式，樹立了人大監督權威。在監督力量上，充分發揮各方面專業人才優勢，引入社會力量開展監督工作，先后聘請相關領域13名資深專業人士成立了鄒平縣預算審查監督咨詢委員會、鄒平縣法律咨詢委員會，利用各專家委員的專業優勢，有針對性地開展專項監督工作，大大提高了監督深度、保證了監督實效。

始終堅持效果導向。監督工作是否落實到位，是否推動問題解決，是衡量人大履職水平的重要標志。思想上要有高度。常委會修訂完善了《縣人大常委會組成人員守則》，規范了組成人員的履職行為，并通過立體化培訓方式，使常委會全體組成人員在工作中敢監督、講真話、勇擔當。工作上要有深度。結合“大學習、大調研、大改進”工作，深入基層搞調查，不局限時間，不受限范圍，既看點又看面，努力延伸調查的廣度和深度，務求打造人大調研“金字招牌”。督辦上要有力度。對常委會審議意見等監督成果，及時印發“一府一委兩院”及相關部門辦理。對口委室及時和承辦部門溝通跟進，限期匯報審議意見辦理情況報告，確保督促落實到位。