實施全程審查監督模式提高財政預算管理水平
——臨沭縣人大常委會預算監督實現從程序性到實質性轉變側記

□孫 凱 杜立超

縣人大常委會財經調研組到稅務服務窗口實地調研

換屆以來，臨沭縣人大常委會認真貫徹落實新預算法，堅持依法開展預算審查監督，積極深化和拓展人大預算審查監督重點，努力研究探索和實踐開展相關工作，為規范政府預算行為、促進政府依法行政、推動經濟社會健康發展發揮了重要作用。

健全完善審查監督機制。縣人大常委會認真落實中央和省、市、縣委關于加強預算監督的部署要求，堅持制度先行，為加強預算管理提供了強有力的制度保障。修訂《臨沭縣人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的決定》，補充縣級財政預算調整、財政投資、基本建設等三類預算調整事項，著力打造剛性預算，明晰常委會預算審批權。細化監督舉措，制定《臨沭縣人大常委會關于加強部門預決算審查監督的暫行辦法》，聚焦實踐難點，豐富監督方式方法，從長遠上保障預算監督工作向縱深發展。打造監督“智庫”，聘請財稅、金融、審計、法律等方面的專家學者及實踐工作經驗豐富的人士擔任預算審查專家顧問，為預算監督提供智力支持。建立審計整改監督機制，對審計查出問題整改工作的報告內容、報告形式、跟蹤監督等作出詳細規定，推進審計查出問題整改工作制度化、長效化，著力解決審計查處問題“屢審屢犯”現象。

嚴格預算編制監督管理。預算編制是預算管理的核心環節，為增強預算編制的科學化、民主化，縣人大常委會多措并舉，推進預算監督關口前移。……