給自由世界秩序的新訃告

彼得·古德曼

歷史本來不應該演變成今天的樣子。

二戰后，戰勝的西方國家建立了諸多機構，包括北約、歐盟和世貿組織，旨在通過集體軍事力量和共同繁榮維持和平。他們推動民主理想與國際貿易，同時推行一種理念：聯盟是對付破壞性民族主義的解藥。

西方世界呈現集體焦慮

但是，如今，這種主宰了世界地緣政治事務70多年的模式似乎一天比一天脆弱。其信條面臨民族主義浪潮的挑戰，機制也遭到某些構建者的攻擊，尤其是特朗普總統治下的美國。

人們不再用共同的方法來應對社會問題，從貿易糾紛、安全問題到氣候變化，取而代之的是國家利益占據優先地位。多邊合作的觀點淹沒在小團體的憤怒呼吁中，這些趨勢因為經濟焦慮而加劇。

布魯塞爾自由大學的政治學家阿芒迪娜·克雷斯皮說：“我們看到的是自由民主引發的某種對抗性反應。大批民眾覺得自己在自由民主制中沒有被恰如其分地代表。”

就在民族主義者把矛頭對準全球主義者的同時，國際關系的最終形式仍然是個問號。美國、加拿大和其他歐洲國家就俄羅斯叛逃者在倫敦被下毒一事聲援英國驅逐俄羅斯外交官，這重燃了舊聯盟還能維持的希望。

即使如此，在很多國家，民眾仍然對傳統的權力中心深惡痛絕，特朗普當選就是最強有力的證明。他以重申美國首要性之名賦予自己使命，攻擊全球當權派及其神圣的機構。他給美國對北約的承諾注入不確定性，同時把世貿組織貶低為一場“災難”。

在混亂動蕩的白宮內部，近幾周的情況已經表明，民族主義者壓過全球主義者占據上風。給特朗普提供經濟建議的高盛“校友”加里·科恩已經離職。高聲反華的貿易顧問彼得·納瓦羅獲得影響力。自此，特朗普用鋼鋁關稅引發核心盟友的敵對，同時喚出美中貿易戰的幽靈。

民眾不信任西方機制

但是，美國遠遠不是破壞戰后秩序根基的唯一強國。

英國也要放棄歐盟，背棄歐洲的規劃，而這個規劃存在本身就是一種信念的表達：一體化可以阻止敵對。意大利剛剛把兩個民粹主義政黨提升到重要地位，這兩黨都對歐盟持有歷史性的敵意。

波蘭和匈牙利曾經被視為民主之花在后蘇聯國家開放的例證，現在卻限制媒體、鎮壓民眾集會，并且攻擊本國司法體系的獨立。

這種極權主義沖動的重現破壞了冷戰結束后歐洲政策的核心力量。人們本來以為，通過納入東歐國家來擴大北約和歐盟，可以促進新來者采納其他成員的自由民主價值觀。結果卻并非如此。

洛杉磯西方學院麥金農全球事務中心主任、曾在克林頓政府擔任美國駐芬蘭大使的德里克·希勒說：“我們現在正回歸強國政治。”

回歸的原因對于每個國家來說都各不相同，但一個共同的因素是民眾對機制的不信任，他們覺得自己被拋棄了。

如果說自由秩序的公正性一直存在爭議，那么現在基本的存續性都成問題。

“美國優先”削弱美國

上世紀90年代初，在柏林墻倒塌、西方聲稱冷戰獲勝之后不久，斯坦福大學政治學家弗朗西斯·福山提出一個著名觀點：全球權力布局已經完成。

“我們目睹的或許不僅是冷戰的終結，或者戰后某段歷史的結束，而是歷史的終結。”福山用“歷史的終結”這個引發爭論的措辭給自己的書命名。他還寫道：“也就是說，我們目睹的是人類意識形態發展的終結，西方自由民主制的普及成為人類政府的最終形式。”

各個領域的思想家都批判福山過早宣告歷史的訃告。有些人指責他宣讀美國權力的福音。有些人說，他對極端伊斯蘭恐怖主義、俄羅斯復興和中國崛起的威脅視而不見。

去年，特朗普上任、英國脫歐和民族主義者發展壯大讓福山提出，或許需要一份新的訃告：自由世界秩序的訃告。

進入特朗普時代一年多以后，福山變得更為警惕。

他在接受采訪時說：“你們現在目睹的情況極其兇險，因為它來自民主制度的內部。不僅是美國，不僅是匈牙利、土耳其、波蘭和俄羅斯，民主選舉的領導人試圖破壞自由民主制的自由部分。我們看到的是一種新型威脅，我認為我有生以來從未見過。”

歷史仍在繼續。新的領導人或許能夠拿出相應政策恢復對國際主義的信心。但是，眼下長期占據主導地位的全球主義者正在民族主義叛亂浪潮下失去陣地。

前美國駐芬蘭大使希勒說：“特朗普正在一個關鍵的時刻削弱美國。美國現在比任何時候都需要強大、團結起來，堅守我們自己擁護的價值觀。這種‘美國優先，自己單干實在是錯誤的決策。這不利于我們，也不利于世界。”

（摘自《參考消息》）