當中國遇上非洲

9月3日至4日，以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”為主題的2018年中非合作論壇北京峰會成功舉行。世界最大的發(fā)展中國家與發(fā)展中國家最集中的大陸，遠隔重洋的兩個古老文明，在北京的初秋時節(jié)再次聚首，全球矚目。

歷史性盛會

2018年中非合作論壇北京峰會，是中非合作論壇繼2006年北京峰會和2015年約翰內(nèi)斯堡峰會之后，中非友好大家庭的又一次團圓。

本次峰會層次高、規(guī)模大。中外參會人員總數(shù)超過3200名，非方國家領(lǐng)導(dǎo)人和代表團數(shù)量都創(chuàng)下歷次中非合作論壇會議最高紀錄。來賓中，既有來自岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索這3個論壇新成員的領(lǐng)導(dǎo)人，也有吉布提總統(tǒng)蓋萊、赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂等出席過前兩次峰會的老朋友。中非合作論壇非方成員方全部出席了本次峰會，其中有40位國家元首、10位政府首腦、1位副國家元首以及非盟委員會主席，來華出席會議的非洲國家正部長級高級官員超過240位。

不遠萬里而來，進一步合作共贏是大家共同的心愿。

這是務(wù)實全面的謀劃。8月30日到9月4日，中國國家主席習近平同出席峰會的30多位外方領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會談會見。9月2日開始，部長級會議、企業(yè)家大會、峰會開幕式、圓桌會議、共見記者……一系列活動緊鑼密鼓。

9月4日，2018年中非合作論壇北京峰會圓桌會議，通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇-北京行動計劃（2019-2021年）》，為未來3年和今后一段時間中非合作進行規(guī)劃，向世界傳遞出中非攜手的強烈信號。

“在發(fā)展中國家中，能夠真正與中國成為‘真誠伙伴和可靠朋友的，非洲排在第一位。”在上海國際問題研究院外交政策研究所所長、研究員張春看來，中非合作論壇受到歡迎和期待，源于其三大重要屬性。第一，中非合作論壇自成立以來便推動了中非合作快速發(fā)展。第二，通過中非合作論壇，中國為非洲提供了解決其現(xiàn)實問題的替代性道路。第三，作為論壇主體的非洲，是中國外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，對中國具有重大戰(zhàn)略意義。

在中非雙方共同倡議下，中非合作論壇——北京2000年部長級會議于2000年10月10至12日在北京召開，中非合作論壇正式成立。

三大屬性既是中非合作論壇過去18年來成功的保障，也是其未來可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

新樂章與新動力

9月3日下午，2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上，中國國家主席習近平發(fā)表題為《攜手共命運 同心促發(fā)展》的主旨講話，飽含深情地回顧了中非友好交往歷史，指出中非走出了一條特色鮮明的合作共贏之路，倡議攜手打造新時代更加緊密的中非命運共同體。

一次次響起的掌聲，表明了與會來賓對于共筑更加緊密的中非命運共同體的認同與贊許；燦爛的笑臉，熱切的眼神，預(yù)示著站在新的歷史起點，中非友好合作生機勃勃、不可限量的未來。

講話中，“六個攜手”為共筑中非命運共同體指明方向。

攜手打造“責任共擔”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”的中非命運共同體——這是對中非命運共同體從理念到實踐的豐富和完善，為共筑更加緊密的中非命運共同體提供根本遵循。

“中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。”堅持真誠友好、平等相待；堅持義利相兼、以義為先；堅持發(fā)展為民、務(wù)實高效；堅持開放包容、兼收并蓄——誠如習近平主席講話中所說，在這條道路上，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結(jié)一心、同舟共濟、攜手前進。

“八大行動”，支撐起新時代中非合作的四梁八柱。

產(chǎn)業(yè)促進、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全——峰會上，習近平主席宣布的“八大行動”，為未來3年和今后一段時間中非合作描繪了“路線圖”。

在“八大行動”的合作框架下，大到啟動編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》、設(shè)立中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會，小到建設(shè)中非竹子中心、實施婦幼心連心工程等，無不體現(xiàn)了“授人以魚，更要授人以漁”的合作智慧，為引領(lǐng)中非合作向更高質(zhì)量發(fā)展、推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向新高度提供了強勁推動力。

從習近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上提出的“十大合作計劃”到“八大行動”，助力非洲發(fā)展的大國擔當一脈相承，合作共贏的務(wù)實舉措更加精準。

滿滿的誠意，務(wù)實的舉措，在峰會內(nèi)外引起強烈反響。

南非總統(tǒng)拉馬福薩說，“八大行動”將對非洲大陸和平穩(wěn)定與發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

烏干達總統(tǒng)高級新聞秘書唐·萬亞馬認為，習近平主席提出的對非合作理念表明“中國是非洲的真正朋友”，中方宣布的加強中非合作新舉措將助推非洲大陸經(jīng)濟增長?！白钪匾氖?，這些舉措沒有任何附加條件?！?/p>

贊比亞經(jīng)濟學家、私營部門發(fā)展協(xié)會主席優(yōu)素?！ざ嗟蟻喨淌湛戳吮本┓鍟_幕式直播。他說，贊比亞的經(jīng)濟社會發(fā)展從中國的投資中獲益良多，與中國合作是非洲的最好選擇，希望中非合作進一步推動非洲的工業(yè)化進程和科技發(fā)展。

尼日利亞國家電視臺記者卡波·艾雷宇表示，習近平主席的主旨講話展現(xiàn)了中非合作的強化，非洲的經(jīng)濟會因此獲得新的發(fā)展。主旨講話中，提到了對非洲青年的教育措施，這能夠帶他們帶來更多機會，也能夠幫助非洲實現(xiàn)更好的自主發(fā)展。同時，中非之間在和平安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域方面的合作，具有實際意義。

新出發(fā) 邁向人類命運共同體

“中非從來都是命運共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起?！?013年3月，習近平以中國國家主席身份首次出訪即到訪非洲，作出了這個重大判斷。

2018年中非合作論壇北京峰會，是結(jié)伴而行的新出發(fā)。

中非結(jié)伴而行，更要開放包容，互學互鑒，重視探索發(fā)展之道。

峰會期間，在與習近平主席的雙邊會見中，多位非洲領(lǐng)導(dǎo)人表達了學習借鑒中國治國理政經(jīng)驗的意愿。

“中國的發(fā)展正在給非洲帶來希望。非洲國家從中國身上得到重要啟示。中國的成功經(jīng)驗對非洲尤為重要?！瘪R拉維總統(tǒng)穆塔里卡的愿望，是許多非洲國家的共同愿望。

建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，就是中國基于歷史和現(xiàn)實、外交理論和自身實踐給出的中國方案，正引起越來越多的關(guān)注和共鳴。

納米比亞公共政策研究所研究員迪特里奇·雷默特表示，習近平主席提出要攜手打造合作共贏的中非命運共同體，用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇，這一主張令人鼓舞，“一帶一路”倡議有力推動非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推非洲國家實現(xiàn)互聯(lián)互通，激發(fā)了經(jīng)濟活力，促進了貿(mào)易便利。

中非人口相加超過26億，中非發(fā)展關(guān)系到世界約三分之一人口的現(xiàn)代化。在非盟委員會主席法基看來，中非攜手前行的全球意義，就在于為21世紀國際關(guān)系向何處去探尋答案。

贊比亞總統(tǒng)倫古說，贊比亞愿同中方共建“一帶一路”，拓展中非合作論壇框架下各領(lǐng)域合作，帶動非洲大陸及有關(guān)非洲次區(qū)域發(fā)展。

“習近平主席的講話闡釋了一種全新的全球治理模式，傳遞出的是信任、尊重和合作共贏，而這正是非洲長期以來所期待的。”塞拉利昂首席部長弗朗西斯說。

推動建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體，是新時代中國特色大國外交的總目標。中非是風雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟，中非命運共同體在推動構(gòu)建人類命運共同體的歷史進程中走在了前列。