非法集資“下鄉進村”，來時容易去時難

近年來，不少農民嘗試著更高收益的投資方式，一方面，農業生產加工得到了資金回報，希望自己的這些收入保值增值；另一方面，農艮進城務工將資金匯回老家，希望能有投資理財渠道。目前，相關的創新金融產品有很多，但是其發行對象往往面向城市居民。農村的投資渠道仍然狹窄，而正規的金融機構并沒有將服務下沉。這就給一些打著高收益幌子的非法集資提供了市場。

動態：非法集資活動呈現“下鄉進村”趨勢

近年來，非法集資活動呈現“下鄉進村”趨勢，一些地方的農民合作社打著合作金融旗號，突破“社員制”“封閉性”原則，超范圍對外吸收資金，這些非法集資活動嚴重損害農民群眾切身利益，成為影響當地農村金融環境和社會環境的金融隱患。

農村非法集資案件的犯罪手法也日益多樣。“非法集資在農村的主要犯罪手法有以委托生產或開發形式進行非法集資，以興辦實業，借種植、養殖、項目開發、莊園開發等名義，承諾回報以收取定金、股金等向社會公眾集資。”人民銀行條法司副司長龐任平說，部分地區存在非法集資“進村下鄉”現象，不法分子利用保險機構在鄉鎮、農村地區服務力量薄弱的便利，假借保險名義從事非法集資。

原因：盲目投資、監管不力、渠道不暢多重因素交織

“在三地合作社入股1萬元，即可得到100袋面粉。除此之外，4個月利息30%，1年利息100%。如想退社，返還本金和利息，已被食用的面粉免費贈送。”這是三地合作社給村民開出的入社條件，這樣的條件對從事周期長、收益低的農業產業的農民來說，無疑具有極大的誘惑力。……