喚得碧水潤沃土

陳國華 胡衛峰

“黃河故道水茫茫，綠草仙洲白鷺鄉。碧瀲湖中輕舟去，青蓮葉下鯉魚藏。”這是對商丘市梁園區北側黃河故道鄭閣水庫景色的生動描述。那里不僅風景優美，更是商丘市區重要的飲用水水源地，被當地人形象地稱為“大水缸”。為了維護飲用水水源地良好的利用秩序，商丘市國土資源局梁園分局積極發揮職能，攻堅克難，全面助力水源地綜合整治。

“全面體檢”找“病根”

“我們喝的水，都是從黃河故道鄭閣水庫引來的，水不安全、不干凈怎么喝……”這是市區群眾的呼聲。曾經這口“大水缸”周邊存在著各類無序建筑、農業面源及水產養殖種植等污染水體的隱患較多，人、水及自然和諧共處危機四伏。為此，該局班子深知保護好水源地的重大意義，積極配合市、區政府強力開展水源地綜合整治。

為全面了解實際情況，首要的任務就是為水源地做一次全方位“體檢”。鄭閣水庫位于梁園區水源地保護核心位置，是河南省黃河故道上7座階梯水庫中的第四級水庫。水庫控制流域面積585平方千米，總庫容2630萬立方米， 右岸涉及梁園區李莊鄉、孫福集鄉兩個鄉，左岸為山東省曹縣，水庫右岸居住著近3萬群眾，分布于10個行政村內。面對艱巨的隱患排查工作，該局抽調精干力量，成立了專項工作組，隊員不顧天氣酷熱，主動走村入戶，進行地毯式排查，并將排查情況登記造冊，逐一分析研判，因地制宜擬定整治措施。通過努力，共排查各類建（構）筑物198處7萬余平方米，為全市水源地綜合整治奠定了堅實基礎。

“良方猛藥”治“頑疾”

針對水源地周邊存在的突出問題，該局根據實際情況開出三劑“猛藥”。一是廣泛宣傳。該局以宣傳法律法規政策為主要抓手，主動深入到整治區，走村入戶，動之以情、曉之以理，講政策，說道理，廣泛爭取基層群眾的理解支持;二是依法整治。配合市、區政府對列入水源地周邊臨近取水區的建（構）筑物、養殖設施等各類建筑依法依規進行拆遷改造，對私搭亂建、突擊違法違規建設行為實施精準打擊，發現一起，拆除一起，絕不姑息;三是助推轉型升級。積極協助相關部門對排放不達標的養殖戶及各類經營戶，嚴格按照土地利用總體規劃和現狀地類，合理劃分養殖經營區域，鼓勵辦理設施農用地等相關用地手續，實行“特事特辦、綠色通道服務”，科學引導，采取“潔凈養殖“公司加農戶”等模式進行轉型升級，即完成了水源地整治任務，緩解了經濟社會發展對水資源造成的壓力，又維護了群眾的利益。

截至目前，全區已搬遷150余戶，拆遷面積達4萬余平方米，依法拆除各類違法違規建筑5000余平方米，搬遷實現轉型升級，各類養殖經營戶22家。

凝心聚力謀長遠

目前，商丘市人均水資源量約280立方米，不足全省平均水平的2/3、不足全國平均水平的1/8，是全省嚴重缺水的7個地市之一，梁園區位于中心城區，用水量與日俱增，國務院正在實施的引江濟淮工程，為未來解決水資源不足問題提供了機遇。

為積極適應引江濟淮工程等給梁園區飲用水水源帶來的變化，該局班子緊密結合土地利用總體規劃、生態保護規劃、城市發展規劃等，配合市、區政府和市國土資源局制定了《商丘市市區飲用水水源保護條例》《梁園區水源地保護區域規劃》，并將水源地保護區按照“屬地管理”原則，納入基層國土資源動態巡查范圍，明確巡查人員職責和義務，實行“動態報告”制度，構建“橫到邊、縱到底”的立體巡查監管體系，建立鍵全完善的共同監管責任制度，為水源地保護提供了強有力的法律法規支撐，為上級部門精準施策提供了堅實保障。

“日沉紅有影，風定綠無波。”面對未來，梁園分局將以貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設的重要指示精神為契機，牢記使命，強化擔當，履職盡責，強力做好水源地的守護，讓碧水藍天永駐。（作者單位：商丘市國土資源局梁園分局）