黑龍江省農業經濟發展現狀分析

張青芳

[摘要]黑龍江省是中國最大的商品糧生產基地，因其地理位置優越、交通運輸便捷，從而擁有商品糧出口優勢。在國家相關政策的支持下，近年來黑龍江省的農業結構得到優化，農業生產實現了高效益發展，這對黑龍江省發展農業經濟具有重要的推動作用。同時農業經濟的發展能夠帶動整個黑龍江省的經濟發展，提高居民收入。本文通過對黑龍江省農業經濟的現狀進行分析，對農業結構、勞動力轉移、土地資源、政策支持等方面的問題，提出相應的解決對策，為黑龍江省農業經濟的發展創造良好的環境，以期為實現黑龍江省農業經濟的科學化發展提供建議。

[關鍵詞]黑龍江；農業經濟；商品糧

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20180424

黑龍江省是中國最大的商品糧生產基地，擁有豐沃的黑土地，上臨俄羅斯，構建了貿易自由港，東有港口，擁有發達的交通網絡。對于農業經濟的發展而言，環境是第一要素、交通是第二要素，黑龍江省具有發展農業經濟的各種基礎所在?；跂|北老工業基地振興戰略，黑龍江省制定了農業產業發展規劃，提出以增加農民收入為核心，大力推進結構調整，深化農村改革，加快體制創新、機制創新，用現代化的物質裝備、科學技術、生產手段、管理方式武裝農業，不斷提高農業生產力水平和生產效率，推進農業現代化進程，在繼續保持全國最大的商品糧基地和最大的綠色食品生產加工基地的同時，努力把黑龍江省建成全國最大的畜產品生產基地和食品生產加工基地，為確保國家糧食安全和振興東北老工業基地奠定堅實的基礎。

1黑龍江省農業經濟發展現狀

黑龍江是我國的農業大省，經過長時間的建設，黑龍江省的農業綜合生產能力與幾十年前相比有了很大的提高，相關農產品產量始終居于國內前列，水產品中淡水魚類等產量始終居于國內首位。黑龍江省是我國糧食生產大省，主要生產小麥、大豆、玉米、水稻等，而且總體的產量在國內占比很高。

1.1黑龍江省農業經濟發展保證農產品供給的有利因素

1.1.1農業結構戰略性調整

黑龍江省的農業結構也在進行調整，而且也有了一定的效果。根據不完全統計，截至2008年，黑龍江省的農村種植板塊已經達到66.7萬公頃，水產品生產片約26.7萬公頃，同時畜禽養殖基地近500個，農、林、牧、漁業的收入達到了1083億元，其中林、牧、漁業所占的比例達到了50%，和幾年前相比，整體都有所上升。黑龍江省的糧食種植結構也更加完善，整體的經濟作物數量增加，產量也不斷創下新高，由之前的60%提高到目前的64%；養殖業占農業總產值的比率也有所上升，提高了2%；農產品的質量也在顯著提高，其中水稻普遍達到了二級優質標準，優質稻種植面積有57%達到了國標，實現了“十五”規劃的目標；油菜雙低化率接近94%，增長9%；菜、禽、蛋、奶、生豬以及水產品的優質率均超過60%，較之“九五”期間的45%提高15%。人們對無公害的食品也越來越關注，一些無公害綠色產品等也在不斷地發展，而其他的有機肉類等食品的發展速度也不斷地加快，到目前為止，黑龍江省的無公害農產品種植的總面積已經超過了233公頃，其中有上千個綠色食品注冊了標識，對有機食品的認證也達到了上百種，實現了黑龍江省對農業的布局，使其能更加全面地進行生產和經營的規劃。到目前為止，黑龍江省已經形成了以糧食、油料、水產、肉蛋奶、蔬菜以及林產品為特色的優勢產業。

1.1.2農業產業化經營

到目前為止，黑龍江省農業產業化的企業已經發展到近2 000家，其中省級企業160多家、國家級企業23家，年銷售收入均達600億元。在我國對農業政策的扶持下，農村的經濟變得越來越好，農業從最初的普通種植開始向著產業化經營方向轉變，這些轉變都給黑龍江省的農業發展帶來了新的機遇，也給黑龍江省的農業化發展帶來了機會。據統計，黑龍江省的種植面積超過了246.7萬公頃，交易額超過200億元，有560萬農戶與各類農業產業化組織建立了合作，這一數字超過了全省農戶的57%，農民互助組織在不斷增加。

1.1.3農業資源優勢

黑龍江省處于我國的東北部，尤其適合經濟作物的種植，農業生產的優勢十分明顯，發展潛力巨大，加之土地以平原為主，連片種植優勢明顯，非常適合現代農業的發展。

（1）土地優勢。黑龍江省是我國著名的黑土地區，土地非常肥沃，而且整體的黑土地面積占總土地面積的67%，黑龍江省總耕地面積占全國10%以上，人均耕地面積在全國排在第一位。可開發土地后備資源所占比例也超過全國的10%，其耕地面積為1151.67萬公頃，水資源總含量約達到810億立方米，耕地平均水量超468立方米，森林植被所占面積達到2 000萬公頃，其植被覆蓋率約占43.6%，天然草原面積約為433.3萬公頃。黑龍江省在農業生產方面優勢明顯，到2009年末，黑龍江省的第一產業增加值達到1154.3億元，占黑龍江省生產總值的13.9%，與上年相比較而言，增長了5.2%，以農業生態系統、農業經濟系統、農業水土資源三者相互作用形成了農業生態經濟系統。2009年黑龍江省的糧食播種面積超1266.7萬公頃，全年的糧食總產量達到4 533萬噸，糧食的商品產量以及存儲量均處于全國第一，每年我國的商品糧大約有900萬噸是由黑龍江省提供，其為我國重要商品糧生產基地。

1.1.4農業政策的大力支持

2007年，黑龍江省共實施支持105個十大優勢產業項目，扶持51個產業化龍頭企業，建設54個優質規模農產品生產基地，開發9大類26個品種的優勢農產品，并且使新增農產品加工能力實現7.6億公斤，新增產值達到23.9億元，新增利稅達到1.1億元，共帶動1.2億農戶實現人均增收360元。黑龍江省將水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、亞麻等蔬菜以及肉牛、奶牛、生豬等特色農產品等作為重點進行開發支持。在農業產業發展規劃中將黑龍江建設成為全國最大畜產品生產基地以及糧食生產加工基地，為保證國家糧食安全以及振興黑龍江老工業基地打下堅定基礎。

1.1.5農業科技水平飛速提升

農業科技貢獻率和技術水平在最近幾年迅速增加，農業機械化的快速發展促進了黑龍江省農業的提高。黑龍江省農業機械化程度高出全國3%，說明黑龍江省的農業正在不斷地進步，對農業的期望越來越高，具有一定的科研優勢。黑龍江省的農業科技對整個省的經濟發展貢獻已經超過50%，近年來在政府的扶持下黑龍江省農業信息化建設取得了很大進步，網絡建設、網站建設、服務網絡覆蓋率等都有了長足的發展。信息化體系建設在不斷完善、健全，使得農業信息能夠服務農村各家各戶，實現信息化、不同地區多樣化服務。

1.2影響農業經濟發展的因素

1.2.1土地資源日益萎縮，耕地面積及質量難以保證

改革開放以來，黑龍江省用于種地的面積以年均7%e的數量在減少，與黑龍江省人口的增長率相比增長了11‰，人均面積從0.1公頃減少到不足0.047公頃，低于聯合國糧農組織規定的0.057公頃的警戒線。由于黑龍江省的城鎮化進程不斷加快，許多城鎮建設用地、工業用地和生態用地都在不斷增加，使得耕地面積不斷減少。另外，由于土地鹽堿化等生態問題的出現，進一步加劇了耕地質量下降，使得農產品的產出率難以進一步保證和提高。以上問題都會對整個省的農業發展產生很大的影響。

1.2.2勞動人口整體素質偏低，不能順應現代農業的發展和就業需求

打工浪潮的興起使得許多農村勞動力到其他地方去打工，農村勞動力出現明顯不足，而往往留在家里種地的人都是父母等年齡較大的，他們的整體情況和文化水平都不能適應現代化農業發展的需要。另外，有些地方的農業發展體系還不是很全面，農村的機械化普及不是很全面，使農業生產和農村建設處于比較尷尬的局面。

1.2.3農產品關稅保護力度不斷減小

在我國“十一五”期間，我國農產品的關稅從23%減少到13%，對農產品的關稅保護力度有所減小，同時一些產品的銷售許可等非關稅項目也面臨著取消，有關的關稅保護政策也在不斷減少。由于這兩方面不斷的弱化，使得黑龍江省的農產品交易面對的情況比較復雜。

2黑龍江農產品市場發展影響因素

2.1農業產業結構調整商品化與專業化程度較低

2.1.1種植業內部結構依然不完善

黑龍江省的種植業是整個省的主體，近幾十年來，種植業的整體情況都得到了改善。在二十世紀八十年代，黑龍江省的糧食產量的總產值在69億元左右，經過十年的發展，總產值上升趨勢并不明顯，甚至到了2002年整體還在不斷呈下降的趨勢。通過對黑龍江種植面積進行分析，其整體種植的比率也在不斷減少，在九十年代前，黑龍江省的種植面積為533.3萬公頃左右，而到了九十年代末期，減少了近46.7萬公頃。與此同時，黑龍江省其他糧食作物得到了發展，但水稻的種植數量有所減少，八十年代，水稻種植面積從266.7萬公頃下降到了200萬公頃。黑龍江的糧食產量從2004年開始出現恢復性的增長，完成十年了連增，農作物產量在不斷地刷新紀錄。但是，從農業內部來看，產業結構性矛盾依然十分突出。

2.1.2農業基礎設施落后

據相關數據統計，黑龍江省的大中型泵站主電機和水泵老化率超過60%，無法再繼續工作，渠道建筑物老化率超過40%，灌溉能力顯著下降。我國在“十一五”期間對農業設施進行了較大的投入，整體的建設力度也有所提高，但是由于以往的一些建設情況不是很好，所以農村整體基礎設施情況不是很好?，F在，黑龍江省有一半以上的農田不能確保生產，這些農田只能抗御5年一遇的災害，整個黑龍江省的泵站現有裝機容量也僅為220萬千瓦，黑龍江省的糧食主產區許多的農業基礎設施無法再繼續投入使用。同時，近年來黑龍江省許多糧食科技研究和推廣也沒有較大的發展，整體上還存在一些問題，這些問題從根本上制約了農民的收入和對農業結構的調整。

2.1.3農產品轉化率低

黑龍江省是我國的農業大省，從二十世紀八十年代開始，農村的各項產業就開始發展，到了九十年代，農村的一些產品發展就超過了牧、漁業。但是由于整個農業在發展的過程中，沒有注重產品的商品化，產品沒有產生較多的附加值。對調查的數據進行分析發現，農產品通過加工后收益可以提高60%，目前南方的一些沿海城市對當地農產品的轉化率就達到了80%，但是黑龍江省的對于農產品的轉化率明顯的低于這些城市。黑龍江省的糧食作物等農產品的銷售情況并不樂觀，這和農產品的加工轉化有一定的關系，由于對農產品的轉化落后，使得許多的產品都沒有得到很好的發展，相對于山東的一些城市來看，那里的肉類加工轉化發展地相當好，帶動了周邊的一些養殖業的發展，成為當地經濟的重要支柱。近年來，黑龍江省發展糧、油、水產品、禽蛋、肉、奶、水果、蔬菜等農產品的精深加工業已經形成八大加工系列，成為全國先進優秀的農業產品加工區，其農業生產總值和農產品加工產值的比率也達到1：1.5。

2.1.4農產品出口市場比較狹窄

黑龍江省的農產品出口主要集中在亞洲與歐洲，其中主要集中在日本、韓國以及俄羅斯。黑龍江省接壤俄羅斯，俄羅斯國內由于不擅長農業生產而對農產品進口需求比較大，日本、韓國與黑龍江不但有地緣關系，而且有著相同或者相似文化傳統與飲食習慣。這些因素造成黑龍江農產品出口市場在很大程度上集中于俄羅斯、日本以及韓國，出口市場比較狹窄。

2.2農業生態環境較脆弱

據統計，黑龍江的黑土流失總面積達到了14.45萬平方千米，有近40%的土地存在著流失的情況，直接導致了整省的土地情況發生了一系列的改變。根據數據統計，黑龍江黑土地的黑土平均厚度基本上都在70厘米左右，條件好的地方最深可達到100厘米，但是由于目前對土地不停地開墾，黑土層的平均深度只有不到25厘米，整個省的土地情況都存在很大的問題。由于土的結構發生了變化，整個土地的本質也就改變了，土地開始出現了酸化和沙化的情況，如果土地的情況在繼續的惡化下去，這部分土地將不適用于種植。同時由于土地的整體厚度和本質發生了變化，土壤不會像以前那樣肥沃，根據數據統計，黑龍江在早期開墾時的土壤情況是相當好的，土地的有機率基本保持在15%左右，但是現在有些地區土地的含氮、磷量在不斷下降，如果遇上連續的雨天，土地流失情況會更加嚴重。

2.3農業發展資金不足

我國財政對農業實行了補貼制度，但這些政策中對于土地的綜合利用情況只有很少的幾項可以進行補貼，補貼制度并不合理。同時城鎮的投資差從最早的294.3億元擴大到了3 368.2億元，從1981-2013年數據來看，黑龍江省城鎮投資的差距在不斷增大，從八十年代的50億元增大到了目前的3 783.3億元。資金是農業發展的重要一面，更是不可或缺的一部分，特別是在發展前，一定要投入較多的資金進行基礎設施的建設，才能滿足后續農業的發展需求，要想使農業經濟得到較大的發展一定要通過財政的支持，但是目前財政投入用于農業發展的資金遠遠達不到要求。從2014年對黑龍江省的調查數據中看出，黑龍江省的農村的固定資產投資達到了301.1億元，但是占總投資比率不到10%，經費投入的不足，使得黑龍江省的農業發展產生了一系列的問題。

2.4農業科技推廣不完善

黑龍江省的農業生產技術水平相對而言比較落后，很多農產品技術標準均無法達到“國際標準”，導致農產品出現比較突出的質量安全問題，雖然黑龍江省積極提倡無公害蔬菜的生產，但是在進行質量檢驗時，無法達到合格標準，市場競爭力大大降低。融資資金、物品供給不足等問題在一定程度上妨礙了現代化農業科技的發展，尤其是一些機械化科技，創新機構各主體之間分工還不明確，法律、保險對農業證券、保險的投資缺乏穩定的保障，農業科技創新市場發展不容樂觀。

3黑龍江省農業經濟發展的對策

3.1增加對農業發展的投入

3.1.1創新融資方式和渠道

（1）加大各級政府對農業的投入力度。新中國成立以后，我國重視工業發展，將大量的資金投入到工業方面，另外還有很大一部分的資金用于城市的發展、建設，由于資金有限，農業方面的投入就相對較少。隨著我國經濟的不斷發展，政府財力也隨之增加，具備了對農業的投資能力。此外，由于工業的發展領先于農業，可以采用工業帶動農業的模式進行發展。

（2）積極促進農民加大對農業生產的投入力度。中國是一個農業大國，而且整體的農業人口占我國總人數的60%。調動所有農民的熱情，通過政府的幫助，運用有效的措施和方法，讓農民加大對農業生產投入。

（3）吸引“三資”投入農業生產?！叭Y”主要是指民間資本、工商資本、外來資本，通過吸引“三資”更好地推動農業的發展，也可以很好地解決政府投入力度不足的情況，達到帶動農業經濟發展的目標。但是要注意對農業的投入領域，以更好地帶動農業發展為要求，把先進的技術引入到整個省，通過先進的農業理念和技術，提高農業的整體發展層次。

3.1.2建立健全服務體系

服務體系在任何方面都是相當的重要的，在農業發展中也是不可缺少的。我國農業要想得到更好的發展，通過服務手段帶動農業的發展是必不可少的，一定要根據農村的發展需要，建立比較完善的服務體系，把農業發展和服務相結合，讓二者一起發展。在農業的技術發展和服務方面，要加大力度，通過對農業的技術推廣把更好的技術帶到黑龍江??；在對動植物病情的檢查上，要加大監管力度；在生產方面，要不斷加快農業化的生產，建立比較全面的服務體系；在農產品監管的各方面都建立起各級的服務點，對農產品的質量問題建立比較安全的服務體系，對農產品的監管要做到萬無一失，制定相應的制度保證質量；在農產品的產權方面，要建立起對農產品的保護意識。

3.2加快對農產品深加工行業的調整

在對一些傳統的農產品進行加工的過程中，要注意農產品加工企業的設立范圍，根據調查，大部分的加工企業都會在集中在大中型的城市。據統計，黑龍江省的綜合機械化率占墾區的97%，農業機械化基本實現，但這僅增加了城市就業率、稅收和人均收入，不能真正地對農村剩余勞動力問題進行解決。隨著我國新農村建設戰略的進一步調整，有一部分農產品深加工企業已落戶在鄉鎮，他們擁有較為完善的組織體系，可以以自身產業化推動和帶動附近農業種植規?；?。作為我國最大的農業生產領域的企業，黑龍江墾區已形成了完善的農業生產經營體系，這一體系可以更好地促進黑龍江省的農業發展，而且為現代化的農業發展提供了一個較大的平臺，農業機械化可以更好地推進農業集約化、標準化、規范化的快速發展，為我國農業經濟的發展立了一面旗幟。

3.3加大對農業科技投入

黑龍江省農業科技進步的貢獻率已經有了較大的提高，但和一些經濟發達的省相比，還是存在著較大的差距。為了保證農業發展的支撐穩定性，首先要堅持不懈地督促好糧食生產工作，對現有土地承包關系制定穩定和長久的政策。其次要發揮農業科技中政府所起到的主體作用，開發多條投資路徑，采取多樣化的投入方式，形成多元化的投資、投入的資金融投體系，如除政府資金投入外，大力吸引企業投資、金融和資本市場投資、民間資本投資等，并積極展開與其他國家的合作。最后要有正確的投資理念，找到更加合理的投資目標。

4結論

農業是我國國家經濟的支柱，農業的發展關系到國家的整體發展，也是國家穩定的前提，更是現代化企業發展的主要產業。根據我國現代化農業發展的主要要求，黑龍江省的農業發展一定要以科學發展觀、合理的思想作為發展方向，還要把糧食作物做為主原料進行加工，創造農業和現代化結合的思路，促進農業的發展。通過發展可以實現農業總產量增加、農民豐收，要以新農村發展為主要的發展目標，同時發展農業現代化，使農業和現代化完美結合。通過對農業和科技創新、農業和新型科技在農業生產的運用，不斷推進現代化農業的發展規模和建設水平。根據黑龍江省生產特點建立起優質的綠色蔬菜生產基地，可以推動農業經濟的發展，同時也可以促進黑龍江省的農業化建設，提高農業經濟發展中面對困難的能力，提高整體的經濟收益。黑龍江省通過將農業和現代化完美結合，可以不斷提高農業先進企業的發展，更好地推動現代化農業經濟的可持續性發展。

盡管我國農業產業在不斷優化，但是由于現代化農業起步較晚，給黑龍江省的經濟發展帶來了一定的影響。但是可以通過一些政策，抓住發展的機會，通過農業經濟的合作推動黑龍江省農業化的發展，更好地促進黑龍江省的經濟化走向。黑龍江省應首先加快對現代化農業建設政策的調整，以大農業、集團化農業發展為框架，實現“公司+農戶”的聯合，促進農村合作社建設，創造良好的農業發展的經濟環境，實現黑龍江省農業經濟的科學化發展。