全國首個“一趟不用跑”政務服務標準“福建龍巖造”

2017年3月13日，由福建省龍巖市主導制定的《“一趟不用跑”“最多跑一趟”政務服務規范（送審稿）》福建省地方標準順利通過省質量技術監督局組織的專家評審會審定。經省質監局相關負責人向國家有關部門求證，確認這是全國首個針對“一趟不用跑”的政務服務標準。

“一趟不用跑”是指可以全流程網上辦理的事項，申請、受理、審查、辦結等全部實現網上通辦；“最多跑一趟”是指需要辦理的事項最多只需要一次到窗口申請或取件。近年來，福建省按照“放管服”改革部署要求，以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”為目標，深入推進簡政放權、優化服務，加快了政府職能轉變，提升了行政效能，增強了企業和群眾的改革獲得感。但隨著信息技術，尤其是移動互聯網飛速發展，群眾對政務服務的期望值不斷提高，希望“一趟不用跑”，能在任何時間、任何地點，以多種渠道獲取自己所期望的服務形式和服務內容。基于這個背景，此次制定的標準在“最多跑一趟”的基礎上，按照“互聯網+政務服務”的模式，著重規定有關“一趟不用跑”的服務標準，要求可以網上辦理的事項，全部網上通辦，并在承諾時限內完成。

近年來，龍巖市在行政服務標準化建設上取得突出成績，為主起草的《政務服務中心標準化工作指南》《政務服務中心運行規范》等兩個系列、六項國家標準已在全國推廣實施。鑒于此，福建省質監局決定由龍巖市主導制定此標準。據悉，該標準的內容主要包括行政服務的軟硬環境建設、“一趟不用跑”的事項清單、信息公示、咨詢服務、網上服務、現場服務、資料歸檔、監督檢查等。為了做到“一趟不用跑”，標準提出要推進網上平臺建設，建立統一標準的省、市、縣、鄉四級一體化的網上辦事大廳，并建立全省統一身份認證體系，一次認證、單點登錄、全網通辦。標準還要求梳理自然人、法人或其他組織到政府辦事事項，建立全省統一的行政審批和服務事項編碼和統計口徑，做到“一事一碼”。

標準還提出多項具體要求。比如：對網上提交的申請和材料在2個工作日內需一次性完成網上預審，并向申請人出具受理或補正的通知；對從政務信息平臺調用的材料，受理人員應全數調用，并審查；凡是能通過網絡調用和核驗的信息不應要求申請人重復提供；涉及多個部門審批的事項，一個窗口受理，通過系統平臺執行網上運轉，并行協同辦理，限時辦結。

據悉，此“送審稿”的個別內容經修改完善之后，將由福建省質量技術監督局批準發布，在全省范圍內推廣實施。（來源：龍巖市人民政府門戶網站）