鄭州高新區(qū) 知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階

彭瑞華 張瑞

2017年以來，鄭州高新區(qū)以建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點、河南省專利導(dǎo)航實驗區(qū)為動力，在鄭州高新區(qū)黨工委和管委會的高度重視下，在上級知識產(chǎn)權(quán)部門的指導(dǎo)下，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、運用再上新臺階。

知識產(chǎn)權(quán)影響力進一步提升

連續(xù)獲得國家和省級牌子。鄭州高新區(qū)在建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)順利用通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，2017年年初獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，建設(shè)期從2017年1月到2019年12月。成為鄭州市唯一、河南省僅有2家的國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。2017年6月，成為河南省首批6家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)之一。至此，鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作累計獲得2塊國家級牌子、1塊省級牌子，分別是：國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點區(qū)域、河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。牌子數(shù)量具領(lǐng)先地位。

中國國家知識產(chǎn)權(quán)局、河南省知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)相繼調(diào)研考察。2017年6月，河南省知識產(chǎn)權(quán)局劉懷章局長到威科姆科技股份有限公司、信大研究院、鄭州春泉節(jié)能股份有限公司調(diào)研，這是河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長首次拿出半天時間專程到鄭州高新區(qū)調(diào)研。2017年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化到信大研究院、漢威科技調(diào)研，是國家局領(lǐng)導(dǎo)首次到鄭州高新區(qū)考察。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心副主任石曉東、鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局書記石允昂等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研。

參加全省知識產(chǎn)權(quán)局長工作會議。作為國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，區(qū)內(nèi)分管知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)可以參加全省知識產(chǎn)權(quán)局長會議。自2017年1月開始，鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)人已2次參加全省知識產(chǎn)權(quán)局長會議，更直接聽取全省知識產(chǎn)權(quán)工作部署和要求，提升了工作信心。

成為國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的主力軍。鄭州高新區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)以后，經(jīng)積極匯報和協(xié)調(diào)，目前鄭州市知識產(chǎn)權(quán)工作重點為“二中心四區(qū)”，鄭州高新區(qū)成為全市知識產(chǎn)權(quán)工作重點。鄭州高新區(qū)成為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的骨干和主力。

對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視進一步提高

領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作。鄭州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任王新亭總結(jié)高新區(qū)的四大優(yōu)勢，把知識產(chǎn)權(quán)作為優(yōu)勢之一，多次在重要會議上強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性，并多次對知識產(chǎn)權(quán)工作作出批示。

國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。由黨工委書記、管委會主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，常務(wù)副主任和分管副主任擔(dān)任副組長，人事、財政、科技、工商、法院、文化等部門負責(zé)人為成員，知識產(chǎn)權(quán)局局長為辦公室主任。

召開領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議。2017年9月3日，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取示范園區(qū)建設(shè)情況匯報，對知識產(chǎn)權(quán)工作提出明確要求。

區(qū)級支持資金鏈創(chuàng)新高。2015年、2016年相繼出臺《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》和《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等方面，進行支持和獎勵。2013—2016年區(qū)財政投入的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費分別是330萬元、432.5萬元、709.5萬元、2 221萬元，年均增長率達47.6%。2017年區(qū)級專利資金支持達到3 000萬元以上。

專利申請和授權(quán)“量”“質(zhì)”并進

專利申請量、授權(quán)量有新的提升。2017年，鄭州高新區(qū)專利申請量突破10 000件，穩(wěn)居全省第一，為河南省唯一年專利申請量超萬件的縣區(qū)。發(fā)明專利授權(quán)量達到1 000件，全區(qū)萬人有效發(fā)明專利擁有量突破100件。PCT途徑申請專利預(yù)計10件以上。

專利屢獲國家和省級優(yōu)秀獎。專利申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量增加的同時，專利質(zhì)量進一步提升，2017年鄭州高新區(qū)區(qū)內(nèi)的鄭州機械研究所有限公司、鄭州威科姆科技股份有限公司、鄭州春泉節(jié)能股份有限公司、富耐克超硬材料股份有限公司等4家企業(yè)專利獲得第十九屆中國專利優(yōu)秀獎，約占全省1/4。至此，鄭州高新區(qū)累計獲得中國專利金獎1項、中國專利優(yōu)秀獎12項。鄭州高新區(qū)一批專利相繼獲得國家優(yōu)秀獎，打消了“專利申請數(shù)量上去了，專利質(zhì)量會不會下來”疑慮，實現(xiàn)專利的量質(zhì)并進。

開展專利挖掘和專利布局。積極培育專利密集產(chǎn)業(yè)、“專利大戶”和高價值專利組合，深入開展專利挖掘和專利布局。目前鄭州機械研究所有限公司、新開普股份有限公司等公司已取得初步成果。

知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)進一步聚集

積極培育國家級和省級優(yōu)勢企業(yè)。目前高新區(qū)擁有2家國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，4家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和9家省級知識產(chǎn)權(quán)強企，2017年河南海力特機電制造有限公司科技由國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)晉級為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，鄭州眾智電子科技股份有限公司成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。鄭州威科姆科技股份有限公司、河南黎明重工科技股份有限公司、河南藍信科技股份有限公司、鄭州天邁科技股份有限公司等5家企業(yè)被評為河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，約占全省1/10，約占全市的1/4。

深入開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標工作。引進了全國知識產(chǎn)權(quán)龍頭企業(yè)——中規(guī)（北京）認證有限公司鄭州辦事處落戶鄭州高新區(qū)，這是該公司繼廣州、成都之后，在全國設(shè)立的第三家、中部地區(qū)設(shè)立的首家辦事處。舉辦了第二期內(nèi)審員培訓(xùn)班，邀請了中規(guī)（北京）認證有限公司專家對《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標準條款進行講解，鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、高新區(qū)科技局局長鄭彥松、知識產(chǎn)權(quán)局局長彭瑞華出席開班儀式。企業(yè)相關(guān)負責(zé)人及服務(wù)機構(gòu)人員共180余名代表參加此次培訓(xùn)。截至目前，累計80余家企業(yè)通過認證。

知識產(chǎn)權(quán)運用初見成效

率先開展北斗產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作。2016年在河南省組織申報專利導(dǎo)航試驗區(qū)之前，經(jīng)管委會研究，啟動北斗產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作，目前已完成調(diào)查分析知識產(chǎn)權(quán)狀況、建立專利導(dǎo)航機制、啟動3家企業(yè)的微導(dǎo)航、注冊了知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，2017年11月拿出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，2017年12月進行項目評審。

積極實施知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目。對2016年獲批鄭州市知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目6家企業(yè)，2017年市級財政每個項目分別資助10萬～15萬元，區(qū)級配套10萬元。

積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。2017年11月30日，河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)聯(lián)盟成立大會在鄭州高新區(qū)召開。河南省知識產(chǎn)權(quán)局副局長韓平、協(xié)調(diào)管理處副調(diào)研員劉濤、鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局書記石允昂、高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長彭瑞華等出席成立大會。聯(lián)盟旨在提高河南省中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資能力，緩解省內(nèi)科技型中小企業(yè)融資壓力，進一步提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，為河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)添磚加瓦。2017年已完成專利質(zhì)押融資2 500萬元，累計突破1億元。

積極推動企業(yè)開展專利保險。2017年，全區(qū)專利保險簽訂8單。

知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境更加適宜

進一步營造知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)。堅持把知識產(chǎn)權(quán)宣傳、營造知識產(chǎn)權(quán)氛圍放在重要位置，常抓不懈，通過“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“中國專利周”等關(guān)鍵時間點，開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。

承辦鄭州市4·26知識產(chǎn)權(quán)日和宣傳周活動。2017年4月20日上午九點，2017年鄭州市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式暨專利檢索及分析培訓(xùn)會在高新區(qū)管委會一樓多功能廳舉行。鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局書記石允昂、高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任王宏偉、鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局陳俊強副局長、高新區(qū)科技局局長，以及鄭州市15個縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)負責(zé)同志出席了會議，石允昂主持啟動儀式。

2017年4月26日是第17個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”，鄭州市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活知識產(chǎn)權(quán)競爭未來”的活動主題，著重宣傳河南省和鄭州市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作和知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的重要決策部署，國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、基本知識和各領(lǐng)域的專業(yè)知識，鄭州市各縣（市、區(qū)）加強知識產(chǎn)權(quán)保護的重要舉措及提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和運用效益方面的政策等。

啟動儀式上，高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任王宏偉致歡迎辭。陳俊強副局長宣讀《二〇一六年鄭州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況》白皮書，總結(jié)了2016年鄭州市工作政策與機制、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、重點工程建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等方面的工作成績。石允昂書記宣布宣傳周活動正式啟動，各縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動拉開帷幕。儀式尾聲，河南中規(guī)眾創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司向參會的各級知識產(chǎn)權(quán)部門工作人員介紹了知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺的主要功能。

培訓(xùn)會現(xiàn)場，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)教師向與會企業(yè)代表講解了專利基礎(chǔ)知識，重點介紹了專利檢索與分析的相關(guān)內(nèi)容。

鄭州市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)相關(guān)負責(zé)人、高新區(qū)企業(yè)代表、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等百余人參加了此次啟動儀式。

承辦2017第十一屆中國專利周河南地區(qū)活動開幕式。2017年11月27日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局主辦、河南省知識產(chǎn)權(quán)局承辦、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會和鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)辦的第十一屆中國專利周河南地區(qū)開幕式在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)舉行。河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長劉懷章，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心副主任石曉東，鄭州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任王新亭，鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局書記石允昂出席開幕式。河南省知識產(chǎn)權(quán)局副局長吳燈展主持開幕式。

鄭州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任王新亭在開幕式上致歡迎辭。省知識產(chǎn)權(quán)局副局長吳燈展宣讀《關(guān)于公布河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)名單的通知》；市知識產(chǎn)權(quán)局書記石允昂宣讀鄭州市高新區(qū)專利質(zhì)押貸款資金發(fā)放企業(yè)名單；國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心副主任石曉東宣讀審查員流動工作站名單。隨后，與會領(lǐng)導(dǎo)為河南省首批專利導(dǎo)航實驗區(qū)和審查員流動工作站授牌，并為獲得專利質(zhì)押貸款的企業(yè)發(fā)放資金。

河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長劉懷章作了講話并宣布2017年第十一屆中國專利周河南地區(qū)活動開幕。劉懷章在講話中總結(jié)了近年來河南省知識產(chǎn)權(quán)工作取得的重大突破，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省雙翼齊飛的舉措。

鄭州市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)綜合審判庭在鄭州高新區(qū)開庭。審理朱某訴滎陽某機械廠知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。此次庭審是加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全面落實習(xí)近平總書記“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”、貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》的有益探索，對提高鄭州高新區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識具有深刻意義。通過開展此類活動，形成知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)，不斷營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。

積極開展宣傳培訓(xùn)。全年在河南省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站和國家、省市媒體發(fā)表新聞宣傳稿件30余篇，位居全省前列。積極開展各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，培育人員500多人次。參加遠程教育圓滿完成省市下達任務(wù)，鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局李菲同志被評為優(yōu)秀班主任。

2018年知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。遵循創(chuàng)新規(guī)律，探索知識產(chǎn)權(quán)工作新理念、新模式，培育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新優(yōu)勢，拓展知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新空間，以局部創(chuàng)新突破和重點跨越發(fā)展帶動創(chuàng)新能力整體躍升。堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，促進知識產(chǎn)權(quán)有效運用與產(chǎn)業(yè)化、導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。 建立政府引導(dǎo)、社會資金參與、企業(yè)化運作的知識產(chǎn)權(quán)運營體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資源配置與交易，促進知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的市場化、商業(yè)化。

堅持深化改革。深化知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙。激活企業(yè)創(chuàng)新活力，切實調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。更好履行政府在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)的職能，積極探索知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，推動知識產(chǎn)權(quán)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

堅持重在運用。樹立“知識產(chǎn)權(quán)是拿來用的，不是拿來看的”觀念，以知識產(chǎn)權(quán)運用為目標，著力強化專利導(dǎo)航、專利交易、專利許可、專利質(zhì)押融資、科技成果轉(zhuǎn)化等工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)“科技創(chuàng)新尖兵”作用，努力加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)和各類科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局，實施分類指導(dǎo)，率先建立一批知識產(chǎn)權(quán)強企，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)均衡發(fā)展。推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運營、人才、上下游產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)鏈的融合對接，構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系，提高區(qū)域整體效能。實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

堅持開放共享。實施“走出去”“引進來”知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，準確把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、科技合作的新趨勢，積極參與國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)交流合作，提升鄭州市知識產(chǎn)權(quán)影響力和國際化水平。加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通和共享使用，更好地服務(wù)鄭州高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

2018年，將實現(xiàn)如下目標：

——國家級、省級試點示范加快推進。國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點、河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)加快推進，并積極爭取申報國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。

——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造再上新臺階。專利申請量、授權(quán)量有新的進步，2018年專利申請量突破12 000件，專利授權(quán)量突破8 000件。

——專利結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。發(fā)明專利申請量占專利申請量的比重達到40%以上，專利授權(quán)量占專利申請量的70%；萬人有效發(fā)明擁有量達到115件；中國專利金獎和優(yōu)秀獎累計達到15項。

——專利創(chuàng)造主體形成集聚。在智慧制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育1—2個專利密集型產(chǎn)業(yè)；培育3個高價值專利組合；培育5家省級以上知識產(chǎn)權(quán)強企、20家市級知識產(chǎn)權(quán)強企，累計100家企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》體系認證。

——知識產(chǎn)權(quán)運營能力明顯增強。大力實施專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，2018年實現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化3 000件以上；推進專利交易、許可等，2018年專利轉(zhuǎn)讓、許可費年收入達到1億元；成立2家知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，通過開展專利許可等，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流和發(fā)展；積極開展專利質(zhì)押融資，專利質(zhì)押融資項目累計突破15個，融資額突破1.5億元。

——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善。培育形成包括專利代理、專利運營、專利分析、質(zhì)押融資、貫標輔導(dǎo)、專利評估、知識產(chǎn)權(quán)保護、法律服務(wù)等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)突破20家以上。

——知識產(chǎn)權(quán)人才進一步集聚。大力引進知識產(chǎn)權(quán)人才，專業(yè)人員達到300人以上，培訓(xùn)1 000名中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者和管理人員。

——知識產(chǎn)權(quán)大保護格局初步形成。推動建立專利、商標、版權(quán)綜合管理和執(zhí)法模式。完善行政保護和司法保護銜接機制，提高執(zhí)法隊伍專業(yè)化、信息化、規(guī)范化水平。推進鄭州市中級人民法院在鄭州高新區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭。

2018年，將完成以下重點任務(wù)。

第一，實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提升工程，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是知識產(chǎn)權(quán)的源頭，企業(yè)是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的主體。一是培育知識產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)。圍繞北斗導(dǎo)航、機器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、電子商務(wù)、軟件網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)信息服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)特色，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是培育知識產(chǎn)權(quán)強企。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)建立各類技術(shù)研發(fā)中心，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)，培育知識產(chǎn)權(quán)強企和專利大戶。每年新增省級以上強企3家，新增貫標企業(yè)30家。三是培育高價值專利組合。深入開展專利挖掘和專利布局，推廣實施專利組合和專利包申請模式，既提升專利申請量，又保證專利保護效果。四是培育國家專利。拓展知識產(chǎn)權(quán)國際合作，通過加強涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，完善與外貿(mào)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則等手段，推動知識產(chǎn)權(quán)國際化水平。每年申請PCT專利保持30%的增長。五是強化專利創(chuàng)造基礎(chǔ)。把專利目標納入辦事處和園區(qū)考核指標，在辦事處和專業(yè)園區(qū)實施專利特派員制度，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作全覆蓋。

第二，實施知識產(chǎn)權(quán)運營深化工程，深入開展知識產(chǎn)權(quán)運營。產(chǎn)業(yè)化和運營是專利價值的最終體現(xiàn)，探索實施知識產(chǎn)權(quán)全鏈條、全流程運營，加快推進技術(shù)權(quán)力化、權(quán)力資本化、資本實業(yè)化、實業(yè)全球化。一是加快建設(shè)河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。確保把北斗產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目做成品牌工程，把北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)打造成為全省品牌區(qū)域。同時根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，開展其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導(dǎo)航，早日申請建設(shè)國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)。二是推進專利產(chǎn)業(yè)化，完善支持政策，促進專利產(chǎn)業(yè)化，尤其是國家金獎專利和優(yōu)秀獎專利產(chǎn)業(yè)化。三是積極支持區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)和各類研發(fā)機構(gòu)，開展專利交易、許可，2017年實現(xiàn)專利交易2 000萬元，每年增長30%。四是加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點的作用和優(yōu)勢，2017年當(dāng)年實現(xiàn)質(zhì)押融資5 000萬元，每年增長30%以上。2019年突破2億元。五是建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。2017年率先成立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，填補了鄭州市空白，建立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)專利池，探索實施交叉許可等方式，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)互利共贏。在鄭州高新區(qū)依托河南億通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有限公司，發(fā)起成立河南省專利質(zhì)押融資服務(wù)聯(lián)盟，推動專利質(zhì)押融資專業(yè)化服務(wù)，做強做大國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點。六是推進知識產(chǎn)權(quán)資本化運作，大力引進知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)，支持知識產(chǎn)權(quán)參與資本運作，拓展專利持有人實現(xiàn)價值的途徑。

第三，實施知識產(chǎn)權(quán)強基工程，提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。強化管理是基礎(chǔ)，規(guī)范管理是關(guān)鍵。一是完善知識產(chǎn)權(quán)支持政策。參照鄭洛新國家自創(chuàng)區(qū)政策、省市知識產(chǎn)權(quán)政策和廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營“美玉十條”等政策，在運營、微導(dǎo)航、專利維護費方面，加大政策支持力度。二是建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動機制，國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究知識產(chǎn)權(quán)工作，組織財政、人事等部門共同到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，形成支持知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的合力。三是成立知識產(chǎn)權(quán)專家委員會，邀請國內(nèi)知名專家和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者，為知識產(chǎn)權(quán)工作提供指導(dǎo)和建議。四是與鄭州大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)、中原工學(xué)院等合作，以學(xué)校為培訓(xùn)基地，以企業(yè)為實踐基地，提升管理水平。五是開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作。對重大項目建設(shè)、重大經(jīng)濟活動等，邀請專業(yè)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)評議，減少知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，并形成制度。六是開展理論研究。對工作中的實際問題，深入調(diào)研分析，每年組織2個知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)課題，形成理論成果。

第四，實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)構(gòu)建工程，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。一是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。努力形成服務(wù)機構(gòu)集聚，發(fā)揮好鄭州睿信知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司、河南專利孵化轉(zhuǎn)移中心2個國家服務(wù)品牌機構(gòu)的作用，帶動一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在鄭州高新區(qū)形成物理空間集聚和功能集聚，完善代理、分析、評議、貫標、質(zhì)押等服務(wù)鏈條。二是推行知識產(chǎn)權(quán)托管制度，搭建服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)對象對接平臺，促成雙方形成長期合作關(guān)系，支持企業(yè)聘請服務(wù)機構(gòu)擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)顧問。三是支持成立服務(wù)聯(lián)盟。把知識產(chǎn)權(quán)市場這塊蛋糕做大，允許服務(wù)機構(gòu)開展競爭與合作，支持代理、運營、貫標、質(zhì)押等服務(wù)機構(gòu)成立互利合作、共同發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟。

第五，實施知識產(chǎn)權(quán)護航工程，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。一是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護機制。配合鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局與科技、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各種冒充專利和假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，維護消費者權(quán)益和市場秩序，營造公平公正的市場環(huán)境。二是加大司法保護融入力度。與省、市、區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)庭建立緊密合作關(guān)系，定期溝通，資源共享，爭取在鄭州高新區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，建立快速維權(quán)機制。三是加快構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護機制。引導(dǎo)企業(yè)與職工簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議，特別是與涉及商業(yè)秘密的技術(shù)、經(jīng)營、管理人員簽訂書面保密協(xié)議，建立技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、對外合作的知識產(chǎn)權(quán)保護控制環(huán)節(jié)。同時，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)社團等民間團體知識產(chǎn)權(quán)意識和自我保護能力。四是開展專利保險工作，以市場手段、行政手段、司法手段相結(jié)合，保護企業(yè)合法權(quán)益。

第六，實施知識產(chǎn)權(quán)普及工程，營造知識產(chǎn)權(quán)良好氛圍。一是加強輿論環(huán)境建設(shè)。利用“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、中國專利宣傳周、各類試點、示范園區(qū)建設(shè)等重要節(jié)點，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，開展知識產(chǎn)權(quán)5進活動（進園區(qū)、進辦事處、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)），大力弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥的道德觀念，積極培育尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠實守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)認知度，努力創(chuàng)造有利于推進知識產(chǎn)權(quán)工作的良好社會氛圍。二是謀劃建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護和運營試點示范區(qū)域。參照廣州中新知識城的做法，申請建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運營試點示范區(qū)域。三是建議選擇現(xiàn)有公園，添加知識產(chǎn)權(quán)元素，打造國內(nèi)首家知識產(chǎn)權(quán)主題公園。主要包括專利展示館和VR體驗館等，展示專利產(chǎn)品和專利技術(shù)，同時具備宣傳功能、推廣功能、市場功能、娛樂功能、教育功能、培訓(xùn)功能、交易功能等。四是牽頭成立鄭洛新知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，以鄭洛新三市知識產(chǎn)權(quán)局和國家高新區(qū)為成員單位，聯(lián)盟落戶鄭州高新區(qū)，并由鄭州高新區(qū)擔(dān)任秘書長單位。五是組織區(qū)內(nèi)中小企業(yè)申報國家、省知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校，做好知識產(chǎn)權(quán)普及教育。

（作者單位：彭瑞華，鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局；

張瑞，河南《創(chuàng)新科技》雜志社）