煤礦安全思想教育存在問題及改進建議

楊曉東

摘? ?要：安全問題是煤礦的生命線，安全出了問題，這根線就會斷掉。人是確保煤礦安全生產的核心，人的行為規范是保證煤礦安全生產的基本條件，加強對人的安全思想教育，是做好煤礦安全工作的根基。思想上意識到了，在心里重視到了，崗位行為自然就規范了，制約煤礦的安全老大難問題也就迎刃而解了。

關鍵詞：煤礦;安全;思想教育

1? ? 充分認識煤礦安全思想教育的重要性

思想是行動的先導，對職工進行必要的安全思想教育，是貫徹宣傳上級要求的重要途徑，也是讓職工熟知和掌握安全規程，提高職工安全操作技能，從源頭上把握安全生產目標的需要。在煤礦安全事故的誘因中，個人行為是重要因素，通過安全思想教育，能夠提高職工安全意識，杜絕人為環節上的漏洞，從源頭堵住危害的缺口，保證生產的順利進行。

2? ? 當前煤礦安全思想教育存在的問題

2.1? 走形式、宣傳上級精神多，結合實際的宣講少

傳話筒，上面怎么講，我就怎么說。煤礦安全思想教育在形式上多以會議貫徹上級會議精神，以文件轉發上級文件要求，重形式、走過場的現象比較普遍。圍繞安全的各類活動繁多，諸如安全辦公會、安全例會、安全生產月等，但多是照本宣科貫徹上級要求;安全檢查組的專項督查也多是關注安全工作的形式是否落實，不關注企業的生產條件，不注重實際效果。在這種唯上級、唯形式的價值導向下，出勤人數、活動記錄、宣傳次數等表面文章就成了一些企業安全思想教育的重點，以至于安全教育的質量、安全意識無從提高，安全教育的實際效果并沒有在生產現場體現，安全思想教育實效性差。

2.2? 填鴨式宣傳多，考慮聽眾感受少

自我感覺良好，主動宣傳，不考慮受眾的接受程度。安全思想教育面對是廣大職工，不同部門和崗位的職工具有不同的情況和特點，一方面，職工的心理活動、文化素質、理解能力、教育背景都會影響安全教育的效果。在當前安全宣傳教育過程中，有的內容脫離實際，對不上職工的胃口，有的語言“老生常談”或者過于書面化，不符合職工的需求。另一方面，有的單位把安全宣傳教育看作是一種“自上而下”的單方向行為，把職工看做被動的接受者，忽略了職工的主動性，造成信息反饋不暢通，安全思想教育未能大眾化。

2.3? 宣傳方式較為單一，宣傳費用投入不足

安全思想教育的宣傳載體局限于傳統的方式，例如會議紀要、下發文件、報紙橫幅等，新媒體普及率不高，微信、微博、手機等職工隨時可用、容易看到、時刻關注的載體利用率較低，圖片、視頻等生動直觀的宣傳形式未能發揮功效。從宣傳時限上看，平時宣傳不夠細致到位，往往煤礦發生了事故，上級下發相關發文件，才被動地宣傳，安全思想教育未能常態化。

2.4? 宣傳沒有針對性，千篇一律，沒有突出安全管控重點和特色

把安全思想教育當成一個固定的程序性工作，宣傳過程中過多地講一些普遍性、原則性的內容，沒能兼顧每一個煤礦的特殊性，提出一些具體的、有針對性的方法措施，導致安全意識難以在基層落地生根，安全思想宣傳工作也成為無根之花，安全思想教育未能特色化。

2.5? 宣傳人員較為缺乏

和生產部門相比，宣傳部門由于其創效不夠明顯，在企業效益不好時，減員就先減政工口，有的煤礦黨政工甚至只有一個人，其次，收入不高、工作繁瑣、任務量大、見效不快等原因，導致宣傳人員流動性大，宣傳工作沒人愿意干，安全思想教育未能專業化。

3? ? 改進煤礦安全思想教育的主要舉措

3.1? 增強安全思想教育的實效性

要堅持實事求是的原則，注重宣傳的效果，在完整傳達貫徹上級要求的同時，緊密結合企業的實際，在將安全生產的重要問題講透徹的基礎上，針對各礦井工作面的不同特點，把“書面語”變為“大白話”，用職工熟知的詞匯語言進行宣傳，結合職工的生產生活開展宣講，使上級的要求生動鮮活起來。

3.2? 增強安全思想教育的問題導向

把準脈搏，才能夠對癥下藥，要深入了解每個單位和部門的情況，結合生產實際和突出問題，因地宣傳、因時宣傳，同時，要打通信息反饋渠道，宣傳人員要深入生產一線，在雙向互動中廣泛了解職工的關注點和需求，面對面把安全講透說清。

3.3? 創新安全思想教育的形式

擴大宣傳陣地，在宣傳載體上，用好傳統報刊、電視、廣播等宣傳方式的同時，積極探索“互聯網+宣傳”的新模式，充分發揮微博、微信等新平臺優勢，實施“微宣傳”，把安全思想教育滲透到方方面面，把生產一線變成“一線課堂”，形成方式多、覆蓋面廣的宣傳陣地。

3.4? 增強安全思想教育的針對性

安全思想教育的對象是煤礦單位和廣大職工，面對差異化的單位和職工群體，要順應差異化的傳播趨勢，實行分類宣傳，要結合各煤礦生產特點和綜采、掘進、地面職工的實際，做到分層分眾、因人施教、精準宣傳，只有多一些“入企隨俗”的特色宣傳，才能讓每個職工聽得懂、記得牢、學得深。

3.5? 加大宣傳專業人才培養力度

煤礦企業應該高度重視宣傳工作，提高宣傳人員的地位，加大對安全宣傳人員的選拔和培養力度;針對安全教育崗位的責任大小、工作強度和工作環境，適當提高宣傳人員的待遇標準;建立合理的人才流動機制和上升通道，提高工作的積極性和創新性。