支持和激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

韓鐵英

農(nóng)民工是我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的特殊社會群體，伴隨著我國工業(yè)化和城市化的加快，龐大的農(nóng)民工群體已成為我國社會獨特的風(fēng)景，他們被稱為“新工人階層”。面對政策的吸引、就業(yè)的壓力、家庭的需要及創(chuàng)業(yè)愿望的驅(qū)動，一部分農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)巨大，對農(nóng)村城鎮(zhèn)化影響深遠(yuǎn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍、是農(nóng)村新型生產(chǎn)力的代表，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資本是新農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新途徑。近年來，我省各地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得了很好的進(jìn)展，也取得了較大的成效，但依然存在政策不完善、不配套、不落實、不落地的問題，部分農(nóng)民工對有關(guān)政策不了解，一些人員創(chuàng)業(yè)過程中在融資、用地、服務(wù)、人才、風(fēng)險應(yīng)對等方面存在難題。如何支持和激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成了一個不容忽視的課題。

一、支持和激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國勞動力資源在新形勢下進(jìn)行優(yōu)化配置的又一新的選擇，是農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移的復(fù)歸。雖然此時的復(fù)歸會給社會帶來一定壓力，但從資源和資本的關(guān)系來分析，這不是簡單的復(fù)歸，它既是挑戰(zhàn)，也是機遇；既是壓力，也是動力，必將對帶動農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到十分重要的推動作用。……