“放下書包進工廠”的農(nóng)民工，誰幫他們提素？

文君

“東莞有1485個機器換人專項行動，意味著8萬普通工人將面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)崗。這些人未來要如何實現(xiàn)再就業(yè)？”作為全國人大代表，東莞市瑞豐物業(yè)服務有限公司工會主席曾香桂在今年全國兩會上提出自己的擔憂。

統(tǒng)計顯示，截至2016年底，我國職工人數(shù)達到3.91億。而從2008年到2018年，中國農(nóng)民工數(shù)量從2.25億增加到了近2.87億，新生代農(nóng)民工已成長為產(chǎn)業(yè)工人的主體。與從前相比，農(nóng)民工的工資收入、權(quán)益保障等都有很大的提升，但受教育程度和職業(yè)技能水平的提升仍然滯后。

因此，如何建立多元化的適應農(nóng)民工需求的培訓體系，促進農(nóng)民工群體技能提升，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，成為了產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)過程中的一項重要命題。

從“靠力氣”到“靠技能”

85后新生代農(nóng)民工柴閃閃，是中國郵政集團公司上海市郵區(qū)中心局上海站郵件處理分中心的一名郵件接發(fā)員。

工作14年來，他已經(jīng)從一名農(nóng)民工成長為業(yè)務能手和青年骨干，其中的秘訣就是不斷“加碼”。剛工作時負責裝卸郵件，又臟又累又苦，但他干事認真，得到了單位的認可。單位逐漸給他“加碼”，先是讓他加入轉(zhuǎn)運團隊，后來又安排他去做接發(fā)員，對進站的郵件進行計劃配發(fā)，根據(jù)掌握的郵件數(shù)據(jù)安排合理的路線，保證以最優(yōu)的資源配置方式，最快、最好地進行配送……“加碼”的過程變成了柴閃閃不斷學習的過程。

柴閃閃說，現(xiàn)在的我們不像老一輩那樣，進城就為了“打工掙錢、回家蓋房”，而是抱著“增長見識、提升眼界”的念頭來的，想在大城市“混出來”、留下來，學到真本領(lǐng)，成為新市民。

“現(xiàn)在的傳統(tǒng)企業(yè)都在轉(zhuǎn)型，不斷運用新技術(shù)，我們也要多‘充電，跟上發(fā)展的步伐。提升自己的技能，過上更美好的生活。”柴閃閃的話道出了新生代農(nóng)民工面臨的另一個困境—盡管高薪招工的新聞不時見諸報端，但農(nóng)民工整體平均收入仍然不高。

根據(jù)國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊的數(shù)據(jù)，2017年北京農(nóng)民工的月均收入為3230元，而在2016年，該市職工平均月工資為7706元。在廣東佛山柯維光電股份有限公司材料車間主任蘇榮歡看來，雖然很多外來務工人員工作很努力，但掌握的技能實在有限，導致發(fā)展空間受限，一旦遇上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就可能被淘汰，難以安家。

提高收入，讓收入來源更加穩(wěn)定，需要從過去的“靠力氣”變成“靠技能”，從簡單體力勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄軇趧诱摺！稗r(nóng)民工進城之后先找到適合的定位，接受教育培訓，掌握技能，然后在自己的行業(yè)深耕。”山東省濟南陽光大姐服務有限公司董事長卓長立說。

“放下書包進工廠”的現(xiàn)實困境

對于大多數(shù)農(nóng)民工來說，“放下書包進工廠”的經(jīng)歷十分普遍。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很大一部分新生代農(nóng)民工就業(yè)前缺乏專業(yè)基礎(chǔ)教育和技能培訓，即使在外出務工之前接受過培訓，也多是短期性的、應急性的崗前培訓，對職業(yè)技能難有實質(zhì)性的提高，導致其就業(yè)競爭力弱，職業(yè)發(fā)展能力更弱。

“農(nóng)民工想?yún)⑴c培訓卻苦于缺乏渠道。”廣東省東莞市鵬星社會工作服務社社工余雪琴向記者介紹，她所在的東莞萬江社區(qū)新和工業(yè)園有大大小小的企業(yè)40多家，外來務工人員超過6000人。她的工作是幫助外來務工人員提升技能，但在實際工作中卻發(fā)現(xiàn)，盡管有關(guān)部門對農(nóng)民工的免費培訓有很多，但農(nóng)民工的參與熱情卻不高，原因在于培訓內(nèi)容重復老舊。

“互聯(lián)網(wǎng)時代，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，對勞動者的技能、知識提出了新要求，針對外來務工人員的培訓課程也需要適時更新。”

“學習成本也是一個大問題。”針對農(nóng)民工提素問題，蘇榮歡認為，即便培訓內(nèi)容是符合需求的，農(nóng)民工進行技能水平自我提升也面臨著現(xiàn)實困境。“脫產(chǎn)就意味著沒有收入。制造業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)壓力大，學習的時間從哪里來？在對農(nóng)民工進行技能培訓的問題上，政府一頭熱不行，還需要企業(yè)的大力配合，通過配套的鼓勵政策引導企業(yè)樹立‘用人也育人的理念。”

重慶順多利機車公司機加部副經(jīng)理鐘正菊負責對新入職工人進行“手把手培訓”，她發(fā)現(xiàn)“年輕人干不長久，一般兩三個月就辭職走人，好的能工作一年左右”。這種惡性循環(huán)的結(jié)果是，“好不容易技術(shù)過關(guān)了，工人又要離開，新手來了又得培訓，最終年輕人不好找工作，企業(yè)也招工難”。

鐘正菊認為，導致這一惡性循環(huán)的原因并非是企業(yè)待遇不高，“有的新生代農(nóng)民工缺乏職業(yè)規(guī)劃和進取精神”。

“把技能學校開到工地去”

越來越多的新生代農(nóng)民工進入勞動力市場，如何提高他們的就業(yè)能力、讓他們求職不犯愁？

早在2014年，人力資源和社會保障部就推出了“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃”，提出力爭到2020年，使新進入人力資源市場的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者都有機會接受一次就業(yè)技能培訓，使企業(yè)技能崗位的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者得到一次崗位技能提升培訓或高技能人才培訓，使具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者有機會接受創(chuàng)業(yè)培訓。

“需要一個全方位的支撐力來幫助農(nóng)民工群體暢通職業(yè)提升路徑。”作為從農(nóng)民工群體中走出來的工會主席，曾香桂認為，加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，應建立完善以政府為主導、行業(yè)協(xié)會為支撐、企業(yè)和社會第三方專業(yè)培訓機構(gòu)為輔助的多元化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓體系。同時，建立完善的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓評價激勵機制，如根據(jù)培訓效果給予相應的激勵補貼，以充分調(diào)動培訓機構(gòu)、企業(yè)和新生代農(nóng)民工的參與熱情。

全國政協(xié)常委朱永新則建議，“把技能學校開到工地去”。他認為，職業(yè)院校應該進一步擴大服務人群，提高社會人群再學習再培訓的機會，讓進城務工人員就近學到實用技能。

在朱永新看來，需要為外來務工人員提供培訓的不只有職業(yè)學校，還有企業(yè)本身，“要引導企業(yè)了解員工對于技能培訓的需求點，有針對性地提出崗位培訓計劃，使外來務工人員在企業(yè)內(nèi)部接受再教育，幫助他們在升級轉(zhuǎn)型中成長為高技能工人”。

“企業(yè)給點力，政府加把力，自己也要有自主學習的意識。”廣州德愛紡織內(nèi)飾制品有限公司縫制科一系系長李先蘭認為，過去農(nóng)民工進城為了求生存而就業(yè)，缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃與人生規(guī)劃，盡管新生代農(nóng)民工大多數(shù)有知識、懂技術(shù)，但提升速度仍落后于產(chǎn)業(yè)要求。因此，農(nóng)民工群體自身要有危機感和緊迫感，不斷強素質(zhì)、增本領(lǐng)，成為真正的新時代產(chǎn)業(yè)工人。