大力發展壯大村級集體經濟

近年來，延邊州始終將發展壯大新型村級集體經濟作為推動農村經濟社會發展，增強村黨組織服務功能和政治功能的一項基礎性、戰略性工作，不斷轉變觀念、創新方法、探索實踐，著力推動新型村級集體經濟又好又快發展。

做活土地文章，發展土地經營經濟。實踐證明，土地是農村最基本的生產資料，發展村級集體經濟，首先要把土地資源利用好、經營好、發揮好。一方面，注重以開展農村土地確權為契機，引導村民通過民主協商，實現冊外地有償使用，在解決農戶間冊外地不均衡矛盾的同時，拓寬村級集體經濟增收渠道。另一方面，靈活土地流轉方式，吸引農民以土地入股集體農場，推行集約化經營、機械化耕種，實現集體經濟增收與農民致富有機結合，極大地調動了村民參與發展集體經濟的熱情。龍井市開山屯鎮將冊外地發包作為村集體經濟新的增長點，專門召開村民大會，研究決定冊外地由原耕種人繼續耕種，耕種人和村委會簽訂承包合同，每公頃冊外地每年承包費最少500元，承包費作為村集體收入。按照這種方式，開山屯鎮每年土地發包收入新增44萬元。圖們市月晴鎮水口村創建了延邊州首家股份制集體農場，以高于市場的價格吸收村民土地入股，土地租金每3年調整一次，并通過土地租金、惠農補貼、農場工資和股份分紅4種形式，使村民人均純收入從2012年的不足4000元提高到現在的1.12萬元，由集體經濟“空白村”變成年經營性收入突破20萬元的富裕村，村集體資產達到650萬元。……