大力發(fā)展壯大村級集體經濟

近年來，延邊州始終將發(fā)展壯大新型村級集體經濟作為推動農村經濟社會發(fā)展，增強村黨組織服務功能和政治功能的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，不斷轉變觀念、創(chuàng)新方法、探索實踐，著力推動新型村級集體經濟又好又快發(fā)展。

做活土地文章，發(fā)展土地經營經濟。實踐證明，土地是農村最基本的生產資料，發(fā)展村級集體經濟，首先要把土地資源利用好、經營好、發(fā)揮好。一方面，注重以開展農村土地確權為契機，引導村民通過民主協(xié)商，實現冊外地有償使用，在解決農戶間冊外地不均衡矛盾的同時，拓寬村級集體經濟增收渠道。另一方面，靈活土地流轉方式，吸引農民以土地入股集體農場，推行集約化經營、機械化耕種，實現集體經濟增收與農民致富有機結合，極大地調動了村民參與發(fā)展集體經濟的熱情。龍井市開山屯鎮(zhèn)將冊外地發(fā)包作為村集體經濟新的增長點，專門召開村民大會，研究決定冊外地由原耕種人繼續(xù)耕種，耕種人和村委會簽訂承包合同，每公頃冊外地每年承包費最少500元，承包費作為村集體收入。按照這種方式，開山屯鎮(zhèn)每年土地發(fā)包收入新增44萬元。圖們市月晴鎮(zhèn)水口村創(chuàng)建了延邊州首家股份制集體農場，以高于市場的價格吸收村民土地入股，土地租金每3年調整一次，并通過土地租金、惠農補貼、農場工資和股份分紅4種形式，使村民人均純收入從2012年的不足4000元提高到現在的1.12萬元，由集體經濟“空白村”變成年經營性收入突破20萬元的富裕村，村集體資產達到650萬元。……