軍民融合激活科技創(chuàng)新新動(dòng)力

軍民融合是深化體制改革、推動(dòng)科技協(xié)同創(chuàng)新的必然選擇。加快推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。當(dāng)今世界，新技術(shù)革命處于爆發(fā)期，不斷有顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)，軍民不僅要合作，而且要融合創(chuàng)新發(fā)展才能跟上時(shí)代的步伐。

軍民融合重點(diǎn)就要奏好“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”兩部曲。一方面，軍隊(duì)很多有成熟的技術(shù)，通過(guò)高新區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策的先行先試、體制的創(chuàng)新等，能夠把軍方的技術(shù)通過(guò)二次開發(fā)轉(zhuǎn)到民口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，“十二五”以來(lái)，高新技術(shù)發(fā)展非常迅速，在很多領(lǐng)域高新技術(shù)的發(fā)展速度超過(guò)了國(guó)防科技。通過(guò)相應(yīng)的體制機(jī)制，軍民協(xié)同，可以將民口取得的重大科技進(jìn)步應(yīng)用到軍事方面。軍民融合，聯(lián)手推動(dòng)統(tǒng)籌部署基礎(chǔ)研究、加速前沿技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人才、科技金融政策等資源共享，必將激活科技創(chuàng)新新動(dòng)力。

軍民融合是大勢(shì)所趨，但是困難和阻隔也不小。一方面，軍工領(lǐng)域的管理體制相對(duì)獨(dú)立，保密性強(qiáng)，輸出和進(jìn)入通道不是很通暢，“軍轉(zhuǎn)民”難度很大。另一方面，國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻比較高，研發(fā)投入大，市場(chǎng)空間相對(duì)狹窄，“民參軍”的意愿和能力不足。另一方面，國(guó)防軍工單位往往跨地域分布，技術(shù)、人才等資源相對(duì)分散，加上軍民對(duì)接的平臺(tái)不健全，難以充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

冰凍三尺，非一日之寒。受認(rèn)識(shí)和各方利益的糾纏，比突破技術(shù)難關(guān)還要難，破冰仍需時(shí)日。國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的“試驗(yàn)田”，要以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)任務(wù)，以破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題為主攻方向，探索新路徑新模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)自創(chuàng)立之初就被賦予了破除障礙、創(chuàng)新體制的自然使命，在推動(dòng)軍民融合上既有天然職責(zé)，又有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)作為軍民融合的先導(dǎo)區(qū)，關(guān)鍵就是要在“軍”和“民”之間牽線聯(lián)姻、搭臺(tái)合奏，一方面打通“民參軍”的體制通道，另一方面筑牢“軍轉(zhuǎn)民”的支撐平臺(tái)，著力構(gòu)建一個(gè)軍民融合發(fā)展的共同體。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、健全軍民融合體系、加強(qiáng)軍民資源共享和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化、優(yōu)化軍工經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的方向。

軍民融合勢(shì)必會(huì)帶來(lái)中國(guó)科技創(chuàng)新的黃金期。可以預(yù)見(jiàn)，由軍民融合組成的一個(gè)個(gè)行業(yè)真正的國(guó)家隊(duì)，必將如雨后春筍般誕生，形成強(qiáng)大的軍民融合合力，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)民企報(bào)國(guó)強(qiáng)軍的“民族夢(mèng)”、中國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)無(wú)不勝的“強(qiáng)軍夢(mèng)”、中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

——本刊編輯部? 李 菡