進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)研究

張國棟

摘 要：隨著中國改革開放的深入，物質(zhì)文明建設(shè)有了質(zhì)的飛躍。但就精神文明而言，還任重而道遠(yuǎn)。特別是在誠信方面面臨著重大的危機(jī)，這種危機(jī)既對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約作用，又對(duì)人們的文化文明產(chǎn)生了諸多不良的影響。本文就從誠信在社會(huì)上的變化、作用及影響作一定的闡述，并著重對(duì)誠信在當(dāng)今社會(huì)上產(chǎn)生的作用和應(yīng)該采取的措施作分析。

關(guān)健詞：誠信；道德；發(fā)展；對(duì)策；研究

一、誠信在歷史上的含義及影響

我國自古以來就是一個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)美德的國度。“誠”，是儒家為人之道的中心思想，立身處世，當(dāng)以誠信為本。宋代理學(xué)家朱熹認(rèn)為：誠者，真實(shí)無妄之謂。“誠”是一種美德。《說文解字》認(rèn)為“人言為信”，程頤認(rèn)為：“以實(shí)之謂信。”可見，“信”不僅要求人們說話誠實(shí)可靠，切忌大話、空話、假話，而且要求做事也要誠實(shí)可靠。而“信”的基本內(nèi)涵也是信守諾言、言行一致、誠實(shí)不欺。“誠”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。故孟子曰：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”

“誠”與“信”作為倫理規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)，在起初是分開使用的。孟子說“誠者，天之道也，誠之者，人之道也。”《中庸》中也說：“誠者天之道，誠之者人之道。”信的基本含義是指遵守承諾，言行一致，真實(shí)可信。最先將“誠”與“信”連在一起使用的是在《逸周書》中：“成年不嘗，信誠匡助，以輔殖財(cái)。”這里的“信誠”實(shí)際上表達(dá)的是“誠信”的意思。

二、目前我國誠信所遭受的危機(jī)

建國后，特別是十一屆三中全會(huì)召開后，全黨把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)精神文明的建設(shè)。主要是通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)精神文明建設(shè)，讓精神文明建設(shè)反哺經(jīng)濟(jì)物質(zhì)建設(shè)。“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，只有在滿足人們基本的生產(chǎn)生活條件的大前提下才有可能建設(shè)好文明社會(huì)，才能把誠信發(fā)揚(yáng)。黨的這一決定是英明而正確的，是經(jīng)過無數(shù)的教訓(xùn)得到的，是黨和人民寶貴的精神財(cái)富。

但是，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使人民逐漸過上了幸福安穩(wěn)的生活，精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展，但相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精神文明建設(shè)的步伐明顯滯后。在誠信方面，表現(xiàn)突出，從中國留學(xué)生德國逃票到某縣高考集中作弊，從地溝油到“扶老門”，無不拷問著國人的內(nèi)心、道德水準(zhǔn)。雖然并是整體現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象無不影響著人民的思想道德傾向，影響著國家在世界上的威信。嚴(yán)重影響了我國對(duì)外開放的正常發(fā)展，甚至影響到國家信譽(yù)和形象。

三、誠信危機(jī)產(chǎn)生的根源

究其原因，一個(gè)根本問題是社會(huì)信用缺失，失信者得不到嚴(yán)懲，風(fēng)險(xiǎn)成本很小而獲利巨大；守信者得不到鼓勵(lì)，依法經(jīng)營(yíng)反而無利可圖。這勢(shì)必造成違規(guī)者多而法不責(zé)眾，更使人們對(duì)無信獲利行為趨之若鶩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂現(xiàn)象愈演愈烈。

由此可見，造成誠信危機(jī)的主要原因是利益的驅(qū)使。因個(gè)人道德水準(zhǔn)而產(chǎn)生的誠信問題往往是局部的、少數(shù)的、影響小的。而因?yàn)榫薮蟮模欠ǖ睦骝?qū)動(dòng)而產(chǎn)生的誠信危機(jī)卻比比皆是，追求經(jīng)濟(jì)利益是無可厚非的，但“君子愛財(cái)，取之有道”，只顧眼前利益，而傷害集體利益、長(zhǎng)久利益，無益是竭澤而漁、殺雞取卵的做法；也有因政治或社會(huì)地位等利益的驅(qū)動(dòng)，失信于人于國家的，不惜傷害他人集體利益，達(dá)到自己的自私目的。

而之所誠信危機(jī)還在進(jìn)一步擴(kuò)大，主要是沒有斬?cái)唷袄边@條鏈鎖，沒有建立起真正完善的社會(huì)誠信體系，失信者有“利”，而守信者卻失“利”，無疑會(huì)在隱形中擴(kuò)大失信者隊(duì)伍，把誠信當(dāng)作負(fù)擔(dān)。其次，還有誠信宣傳不到位、誠信教育不深入的原因。

四、推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的對(duì)策

中央強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)”。要推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）建立完善信用法律法規(guī)體系。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，法制是信用的保障。可以從兩方面推進(jìn)信用立法工作：一是應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布，為構(gòu)建誠信社會(huì)奠定制度框架。二是抓緊研究、率先出臺(tái)與信用行業(yè)直接相關(guān)的基本法，對(duì)信用行業(yè)的管理定下基本的制度框架，以促進(jìn)信用行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

（2）普及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用文化和信用意識(shí)。一是通過宣傳、教育方式，利用學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織廣泛開展信用道德培養(yǎng)和教育。二是提高社會(huì)主體的守信意識(shí)和維權(quán)知識(shí)，并能自覺參與監(jiān)督和抵制失信行為。三是引導(dǎo)和培養(yǎng)市場(chǎng)主體重視自身信用程度的社會(huì)評(píng)價(jià)，努力提高自己的信用等級(jí)。

（3）建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用征信及查詢系統(tǒng)。解決社會(huì)交往中信用信息缺乏和不對(duì)稱的問題。通過整和工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、司法部門和銀行系統(tǒng)的信貸信息等資料來建立信用資料數(shù)據(jù)庫。個(gè)人信用檔案數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括個(gè)人基本狀況；經(jīng)濟(jì)信用記錄；司法信用等。企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫主要包括企業(yè)所獲各級(jí)各類榮譽(yù)情況，銀行信用等級(jí)，企業(yè)之間交易的不良記錄情況，經(jīng)濟(jì)糾紛、商業(yè)欺詐，稅收上繳情況，簽訂合同的履約情況等。

（4）加大考核獎(jiǎng)懲。對(duì)失信行為進(jìn)行嚴(yán)厲的追究和懲治，重點(diǎn)是通過建立經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)游戲的規(guī)則等一系列手段，追究失信行為的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，給予嚴(yán)厲的法律懲治，改變守信與失信兩種行為方式機(jī)會(huì)成本，使守信者獲得公允回報(bào)，失信者得不償失，甚至付出法律上和經(jīng)濟(jì)上的沉重代價(jià)。

（5）加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓失信者處處受限。輿論監(jiān)督是全體公民獲得知情權(quán)，廣泛參與國家和社會(huì)事務(wù)管理和監(jiān)督的重要途徑。新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過對(duì)誠信者的社會(huì)褒揚(yáng)和對(duì)失信者的輿論譴責(zé)，促進(jìn)社會(huì)形成更好的誠信氛圍，使失信者處處受限，從而逐漸讓人們意識(shí)到“失信失利，守信得益”。

誠信問題既突現(xiàn)出個(gè)人及團(tuán)體的問題，也更是是歷史和社會(huì)的問題，我們要充分用政府做主導(dǎo)，社會(huì)做主流，文化做主角，主動(dòng)去面對(duì)這一社會(huì)難題，充分發(fā)揚(yáng)中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，把中國社會(huì)建立成一個(gè)誠信社會(huì)，擴(kuò)大國家在世界的正面形象，傳遞正能量，反過來進(jìn)一步促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐國棟：《誠實(shí)信用原則研究》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2002年。

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[3]竇帥：《我國政府誠信法律制度建設(shè)》，華東師范大學(xué)，2011年。