工信部嚴查運營商“不限量”套餐背后的問題

牛瑞

近日，針對基礎電信企業“不限量”套餐隱藏限制條款等宣傳問題，工信部要求全行業立即開展自查工作，切實規范此類套餐的宣傳推廣行為，不得片面夸大或混淆優惠幅度。

工信部要求基礎電信企業規范經營行為，營銷宣傳時要做到真實準確，實行明碼標價，對資費方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項，要履行提醒義務，不得片面夸大或混淆，確保用戶明明白白消費。

據悉，不限流量套餐原本是各大運營商近年來順應移動互聯網趨勢推出的一類產品，對于重度手機上網用戶來說是比較值得購買的套餐，大體可分為月租不限流量和日租不限流量兩類。不過，因為這類特殊套餐的歷史并不是特別長，國家并沒有明確規范。

用戶最常見抱怨的一大問題就是限速，雖然運營商確實履行了固定收費的日租、月租無線流量，但是卻用小字注明如果當日或當月使用流量到達一定數值時，網速將會受到限制，也就是說用戶前面還在享受極速的4G網絡，可能后面就變2G了。

以中國移動為例，68元的包月流量套餐，當月流量超過20G、100G時，分別限速1 Mbps、128 Kbps。一般而言，4G手機網速最高可達100 Mb/秒，下載速度為12.5 MB/秒，下載一部1 GB的高清電影最快只需82秒。若網速降至1 Mbps/秒，下載1 GB的電影最快也需要17分鐘。

需要指出的是，工信部這一聲明并非意味著以后不限流量套餐中的限速就取消了，而是要求運營商在宣傳這類套餐的時候，一定要寫清楚和說清楚限速的情況，不能讓消費者購買了以后才知道。

對于限速，三大運營商稱，不限速不限量的結果很可能造成流量的濫用，這樣的話很可能會徒增基站的壓力，本來目前因為三大運營商用戶眾多，基站就已經飽和運作了，過飽和的話可能會影響到用戶通話質量或者上網質量。